Tlačové služby primátora a moskovskej vlády. Denis Griškin
Na stanici Paveletsky sa otvoril nový terminál pre cestujúcich spoločnosti Aeroexpress.
„Dopravný uzol Paveletsky je jedným z najdôležitejších v Moskve. Nepretržite tadiaľ prejde viac ako 140 tisíc cestujúcich. Dôležitý prvok tohto dopravný uzol„Samozrejme, je to terminál Aeroexpress a možnosť dostať sa zo stanice Paveletsky do Domodedova za garantovaných 45 minút,“ povedal na slávnostnom otvorení.
Dodal, že kapacita terminálu sa takmer strojnásobila. Okrem toho je dobre integrovaná so stanicou metra Paveletskaja: „Vybudovali sa ďalšie výťahy a eskalátory, je možné prestupovať z metra na Aeroexpress a vzdialenosť od metra k terminálu sa skrátila takmer o polovicu. Dúfam, že po otvorení terminálu sa počet cestujúcich zvýši.“
Ako spresnil zástupca moskovského primátora v moskovskej vláde Maxim Liksutov, stanica Paveletsky je jedným z najväčších dopravných uzlov v hlavnom meste. "Päť odlišné typy doprava sem. Patrí sem metro, prímestská železničná doprava, cestujúci na dlhé vzdialenosti a autobusová doprava. Neďaleko je električka a, samozrejme, Aeroexpress,“ povedal.
Viac ako päť miliónov cestujúcich
Spoločnosť Aeroexpress prepravuje cestujúcich medzi stanicou Paveletsky a letiskom Domodedovo od roku 2008.
V súčasnosti na trase premáva 36,5 páru vlakov denne. Čas cesty je od 6:00 do 00:30. Čas cesty je 45 minút.
Od začiatku roka 2015 prepravila spoločnosť zo stanice Paveletsky na letisko Domodedovo 5,4 milióna cestujúcich, čo predstavuje 19 percent osobnej dopravy letiska.
Vytvorenie nového terminál pre cestujúcich Aeroexpress na stanici Paveletsky je spoločným projektom spoločnosti a ruských železníc JSC. Zlepší komfort obsluhy cestujúcich a zvýši výhody Aeroexpressu oproti alternatívnym cestám do Domodedova.
Moskovská vláda tento projekt podporuje: plne spĺňa plány mesta na vytvorenie pohodlných dopravných uzlov pre cestujúcich verejnej dopravy.
Rozšírenie priestoru pre cestujúcich
Opravy a rekonštrukcia priestorov stanice Paveletsky, potrebné na vytvorenie nového terminálu, boli zrealizované v najkratšom možnom čase - od septembra do decembra 2015. V dôsledku toho sa plocha priestoru pre cestujúcich terminálu zvýšila 2,5-krát - zo 750 na dvetisíc metrov štvorcových. V čakárni je teraz 125 miest pre cestujúcich.
Existuje aj viac pokladní: predtým boli tri, teraz ich je päť. Predajne cestovných lístkov sú vybavené špeciálnymi zariadeniami pre sluchovo postihnutých cestujúcich. Jedna z pokladníc bola prispôsobená pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu.
Okrem toho tu fungujú:
— 16 predajných automatov na lístky Aeroexpress;
- informačný pult;
— kiosk na overovanie lístkov;
- tri kiosky samoregistrácia cestujúci na letoch;
— monitoruje cestovný poriadok vlakov Aeroexpress a letov na letisko Domodedovo;
— stojany na nabíjanie mobilných zariadení;
— bezplatné Wi-Fi;
- LEKÁREŇ;
— bankomaty;
- obchody.
V čakárni pracujú osobní asistenti - zamestnanci spoločnosti Aeroexpress. Pomáhajú pri vydávaní cestovných lístkov a sprevádzajú zrakovo a pohybovo postihnutých cestujúcich do vlakov.
„Je veľmi dôležité, aby terminál plne vyhovoval všetkým požiadavkám FIFA, keďže zápasy majstrovstiev sveta sa budú v roku 2018 konať v Moskve. Všetky požiadavky, ktoré na nás kolegovia z FIFA predložili, sú tu v plnej miere splnené a terminál je pripravený prijať fanúšikov, futbalistov a všetkých, ktorí sa chcú zúčastniť majstrovstiev sveta v roku 2018,“ zdôraznil zástupca primátora.
Cesta k metru sa skrátila
Najdôležitejšou časťou rekonštrukcie bola užšia integrácia terminálu so stanicou metra Paveleckaja. V dôsledku inštalácie troch výťahov a zvýšenia počtu eskalátorov z troch na päť môžete prejsť zo stanice metra k vlakom Aeroexpress dvakrát rýchlejšie. Pohodlnejšie je aj spojenie s prímestskými vlakmi v smere Paveletsky.
Nový terminál je prispôsobený pre cestujúcich s obmedzenou schopnosťou pohybu. Kapacita terminálu sa strojnásobila – na 1800-2000 cestujúcich za hodinu.
Projekt vytvorenia nového terminálu financovali Ruské železnice a Aeroexpress.
Zlepšenie dopravnej dostupnosti Domodedova
Jedným z cieľov programu rozvoja moskovského dopravného uzla je zlepšiť dopravnú dostupnosť letiska Domodedovo.
Moskovská vláda zrekonštruovala diaľnice Varshavskoye a Kashirskoye, ktoré spájajú letisko s centrom mesta. Rekonštrukcia prestupného uzla medzi Kašírskou magistrálou a Moskovským okruhom bola skutočne dokončená.
Rosavtodor vybudoval prestupný uzol na 43. kilometri trasy na letisko (odbočka na obec Aviatsionny).
Dokončuje sa aj výstavba ďalšej druhej hlavnej trasy na úseku Domodedovo (Aviatsionnaya) – letisko Domodedovo. To umožní zaradiť do grafikonu ďalšie štyri páry vlakov Aeroexpress.
Zlepšenie staníc a modernizácia infraštruktúry
Prímestská a mestská železničná doprava je moskovskou vládou považovaná za jeden z najdôležitejších a najsľubnejších prvkov verejnej dopravy.
V roku 2014 dosiahol objem osobnej dopravy cez moskovský železničný uzol 680 miliónov ľudí, čo je o 40 percent viac ako v roku 2010 (480 miliónov cestujúcich). Moskovský železničný uzol predstavuje viac ako 50 percent všetkej prímestskej dopravy v Rusku.
Program rozvoja osobnej infraštruktúry v železničnom uzle počíta s vybudovaním 240 kilometrov ďalších hlavných tratí, nákupom vozňov novej generácie a rekonštrukciou staníc a nástupíšť.
V rámci realizácie tohto programu sme v rokoch 2011-2015 zrekonštruovali a vylepšili stanice a staničné priestory a vniesli poriadok na nástupištia pre cestujúcich. Vozový park sa aktualizuje podľa plánu: zastarané elektrické vlaky sa nahrádzajú modernými pohodlnými vlakmi.
Bolo otvorené osobnej dopravy na úseku Novo-Peredelkino - Kyjevská železničná stanica, ako aj pozdĺž štvrtej hlavnej trasy Okťabrskej železnice na úseku Moskva-Kryukovo. Tým sa zlepšila dopravná dostupnosť Zelenogradu a Chimki.
Dokončuje sa rekonštrukcia Malého okruhu Moskovskej železnice na organizovanie osobnej dopravy. V radiálnych smeroch sa pracuje na modernizácii infraštruktúry. Na moskovskej železnici sa stavajú ďalšie hlavné trate na smeroch Jaroslavľ, Gorkij a Kursk, aby sa zvýšil objem prímestskej dopravy.
Najmä na Jaroslavľský smer výstavba prebieha:
— piata hlavná koľaj na úsekoch Jaroslavská stanica – Losinoostrovskaja a Losinoostrovskaja – Mytišči;
- štvrtá hlavná trasa na úseku Mytishchi - Pushkino;
- tretia hlavná trasa na úseku Mytišči - Bolševo.
Práce prebiehajú v smere Gorkého:
- na štvrtej hlavnej koľaji na úseku Kurskaya-Pasazhirskaya - Zheleznodorozhnaya;
Na nadjazde Reutovo-Balašikha.
V smere Kursk sa vykonáva:
— výstavba tretej a štvrtej hlavnej trasy Moskva – Pasazhirskaja – Kurskaja – Lyublino;
- rekonštrukcia trate Lyublino - Podolsk.
Obnova koľajových vozidiel
V roku 2015 usporiadali vlády Moskvy a Moskovskej oblasti súťaž na výber dopravcov, ktorí budú slúžiť prímestskej železničnej doprave 15 rokov. Dlhodobá dohoda umožní formulovať programy rozvoja infraštruktúry a obnovy vozového parku.
Víťazmi súťaže sa stali existujúci dopravcovia - OJSC Central PPK (deväť smerov) a OJSC Moskovsko-Tverskaya PPK (smer Oktyabrskoye).
Počas realizácie programu rozvoja železničnej infraštruktúry nakúpia minimálne 1 880 nových, moderných vozňov pre prímestské elektrické vlaky.
Aeroexpress zároveň vyhral súťaž na výber dopravcu na linkách spájajúcich Moskvu s letiskami moskovského leteckého uzla. Vďaka dlhodobej zmluve bude spoločnosť pokračovať vo výstavbe a rekonštrukcii terminálov.
„Podstatou 15-ročného kontraktu je, že spoločnosť dostala príležitosť a záväzok investovať finančné prostriedky na 15 rokov tak, aby sa infraštruktúra pre obsluhu cestujúcich v Moskve a moskovskom dopravnom uzle každým rokom zlepšovala. Kolegovia uviedli, že do modernizácie vozového parku a infraštruktúry pre cestujúcich sa v priebehu 15 rokov investuje približne 20 miliárd rubľov,“ poznamenal Maxim Liksutov.
veľkosť písma
NARIADENIE vlády Ruskej federácie z 22. novembra 2008 1734-r (2019) relevantné v roku 2018
3. Zabezpečenie dostupnosti a kvality dopravných služieb pre obyvateľstvo v súlade so sociálnymi štandardmi
V záujme zabezpečenia dostupnosti a kvality dopravných služieb pre obyvateľstvo na všetkých druhoch dopravy v súlade so sociálnymi štandardmi budú realizované nasledovné aktivity:
zabezpečenie prepravy cestujúcich po spoločensky významných trasách, cenová dostupnosť dopravných služieb vrátane na Ďalekom severe, v Kaliningradskej oblasti, na Ďalekom východe a v Transbaikalii, rozvoj a implementácia koordinovaných schém rozvoja leteckej dopravy a cestnej dopravy podpora dopravy doprava na miestnych sociálnych trasách v odľahlých regiónoch;
vypracovanie a implementácia programu implementácie minimálnych sociálnych štandardov dopravy na zabezpečenie možnosti pohybu všetkých vrstiev obyvateľstva po celej krajine, zabezpečenie ich implementácie v progresívnom meradle s prihliadnutím na zlepšenie podmienok dopravnej obslužnosti obyvateľstva ;
rozvoj systémov mestskej a prímestskej osobnej dopravy;
regulácia prístupu k komerčné aktivity v oblasti osobnej dopravy;
rozvoj vozového parku osobných koľajových vozidiel, ktorý nie je v technických a ekonomických parametroch horší ako svetové analógy.
vývoj systémov zabezpečujúcich vysokorýchlostnú a vysokorýchlostnú osobnú dopravu.
V oblasti železničná doprava v oblasti osobnej dopravy v veľká vzdialenosť bolo prijaté rozhodnutie zastaviť ich krížové dotovanie prostredníctvom nákladnej dopravy a postupne prilákať na tieto účely prostriedky z federálneho rozpočtu.
Pokračovaním vo vykonávaní štátnej politiky v oblasti spoločensky významnej osobnej železničnej dopravy by malo byť legislatívne zabezpečenie kompenzácie strát na príjmoch vzniknutých v dôsledku štátnej regulácie taríf za Preprava cestujúcich. Zároveň je potrebné zabezpečiť vytvorenie vhodného mechanizmu na kompenzáciu strát na príjmoch z vykonávania štátnej tarifnej regulácie v oblasti osobnej dopravy v prímestskej doprave.
Nárastom obratu cestujúcich o 32,9 percenta sa výrazne zlepšia ukazovatele kvality osobnej dopravy. Úseková rýchlosť osobné vlaky v diaľkovom cestovaní sa zvýši na hlavných ťahoch na 72 km/h, teda o 18,6 percenta.
Zvyšovanie dostupnosti a kvality dopravných služieb pre obyvateľstvo by sa malo realizovať v týchto oblastiach:
rozvoj prímestsko-mestských osobných spojení s transformáciou úsekov železnice vo vysokorýchlostných a vysokorýchlostných systémoch na zabezpečenie pohodlných podmienok cestovania, skrátenie času cestujúcich stráveného na ceste, vyloženie v Hlavné mestá metro a pozemná osobná doprava počas špičiek, čo si vyžaduje zvýšenie počtu prímestské vlaky na radiálnych smeroch s cieľom skracovať intervaly a znižovať vyťaženosť vozňov elektrických vlakov v dopravných špičkách, rozvoj vnútromestskej dopravy zintenzívnením využívania diametrálnych smerov a zvyšovaním ich počtu v budúcnosti, zvyšovaním počtu kompaktných prestupových uzlov, rozvoj medziregionálnej dopravy vlakmi zvýšený komfort„expresný“ typ, organizácia osobnej dopravy medzi metropolami a veľkými regionálnymi centrami pomocou vlakov „satelitného“ typu, organizácia intermodálnej prepravy cestujúcich so špecializovaným vozovým parkom na letiská;
zvýšenie dostupnosti, kvality a objemu služieb poskytovaných železničnými stanicami;
zlepšenie rezervačných systémov využívajúcich internet, ako aj zavedenie bezhotovostných platobných systémov za vstupenky;
ďalšie zlepšenie systému štátnej regulácie taríf v železničnej doprave.
V teréne cestná preprava je potrebné zabezpečiť prednostný rozvoj verejnej cestnej dopravy, ktorá má modernú výrobno-technickú základňu a optimálnu štruktúru vozového parku s prihliadnutím na zvyšovanie jej podielu na vykonávaných prepravách.
Zvyšovanie dostupnosti a kvality dopravných služieb pre obyvateľstvo sa bude realizovať v týchto oblastiach:
vykonávanie jednotnej dopravnej politiky v oblasti plánovania a riadenia osobnej cestnej dopravy zameranej na odstránenie obmedzení v prístupe obyvateľstva k službám osobnej cestnej dopravy;
vytvorenie vchodov do osady poskytovanie celoročnej autobusovej dopravy nezávislej od počasia a klimatických podmienok;
zlepšenie sieť trás verejná osobná cestná doprava a jej usporiadanie, zamerané na zabezpečenie pohodlia obyvateľstva na základe zavedenia štandardov kvality;
rozšírenie geografickej dostupnosti osobnej dopravy zavedením minimálnych dopravných noriem vrátane prepravy osôb so zdravotným postihnutím a verejnej osobnej cestnej dopravy vo vidieckych oblastiach.
Nová infraštruktúra a technologické riešenia umožnia do roku 2030 skrátiť čas cestujúcich vo verejnej osobnej cestnej doprave o 25 – 30 percent v porovnaní s úrovňou roku 2007.
V oblasti tarifnej regulácie je v záujme zvýšenia dostupnosti dopravných služieb pre obyvateľstvo potrebné:
ďalší rozvoj systému regulácie taríf pre osobnú cestnú dopravu;
zlepšenie systému poskytovania medzirozpočtových transferov do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruská federácia na výdavky na zabezpečenie rovnakej dostupnosti služieb verejnej cestnej dopravy pre obyvateľstvo;
určenie a využitie mechanizmov na kompenzáciu ušlého príjmu pri regulácii taríf (napríklad na základe sociálnych vládnych zmlúv na zabezpečenie prepravy na spoločensky významných trasách).
V teréne vzdušná preprava Na zlepšenie kvality dopravných služieb sa plánuje implementácia týchto opatrení:
zlepšenie kvality prepravný proces vrátane certifikácie ruské letecké spoločnosti podľa štandardov programu vyvinutého Medzinárodným združením leteckých dopravcov;
zvýšenie komfortu, frekvencie a pravidelnosti letov, rozšírenie zoznamu doplnkové služby(stravovanie, zábava, komunikačné služby) a zabezpečenie atraktívnej ceny leteniek aktualizáciou leteckého parku a rozvojom konkurencie medzi leteckými spoločnosťami, vytváraním leteckých aliancií (vrátane účasti v medzinárodných) a nízkonákladových leteckých spoločností, vybavením lietadiel a letísk zariadením, ktoré zabezpečuje možnosť prevádzky v náročných poveternostných podmienkach, implementácia efektívneho systému Údržba a opravy lietadiel novej generácie, ktoré sa vyznačujú skrátením prestojov pri odstraňovaní porúch, zavedením moderných technológií obsluhy cestujúcich vrátane elektronických, skrátením trvania pozemného presunu cestujúceho na letisko organizovaním efektívnych dopravných spojení medzi letiskami a obývanými oblasťami .
Rozvoj konkurencieschopného trhu dopravných služieb sa bude realizovať v týchto oblastiach:
odstránenie neopodstatnených administratívnych a ekonomických prekážok hospodárskej súťaže medzi prevádzkovateľmi leteckej dopravy;
komercializácia leteckých služieb dopravnej infraštruktúry so zapojením súkromných prevádzkovateľov;
liberalizácia trhu a zlepšenie mechanizmov certifikácie, udeľovania licencií a potvrdzovania súladu leteckých spoločností so stanovenými požiadavkami na vstup do činností v oblasti leteckej dopravy vrátane zníženia využívania množstevných kvót a ich nahradenia kvalitatívnymi, diferenciácia požiadaviek na certifikáciu leteckých spoločností , prevádzkovatelia a organizácie dodávok leteckého paliva rôznych úrovní, postupný prechod na mäkšie a ďalšie všeobecné formy regulácia, vytvorenie národného systému regulácie časových intervalov letov na letisku (sloty);
zavedenie akreditačných postupov pre výrobcov a dodávateľov leteckých palív a mazív a špeciálnych kvapalín, ktoré zabezpečujú bezpečnosť a pravidelnosť letov, vrátane certifikácie leteckých palív a mazív na účely prevádzky lietadiel pri nízkych a ultranízkych teplotách okolia.
Sprísnením požiadaviek na kvalitu práce operátorov a zachovaním výhradného práva ruských leteckých dopravcov prevádzkovať vnútroštátnu leteckú dopravu do r. 2020. V rokoch 2021-2030 sa môže zvážiť otázka udelenia širších obchodných práv zahraničným leteckým spoločnostiam v Rusku (stupne slobody vzduchu).
Zvýšenie dostupnosti a kvality služieb leteckej dopravy pre spotrebiteľov sa dosiahne prostredníctvom:
uspokojiť dopyt rozšírením rozsahu a geografickej polohy leteckých dopravných služieb, rozvojom flotily moderných lietadiel, zlepšením štruktúry ponuky leteckej dopravy a letecké práceštruktúre dopytu po nich;
zvýšenie bezpečnosti leteckej dopravy vrátane environmentálnej bezpečnosti na svetovú úroveň;
zabezpečenie dostupnosti služieb leteckej dopravy pre väčšinu obyvateľstva;
rozšírenie oblastí racionálneho využitia civilné letectvo, vývoj letectva všeobecný účel A obchodné letectvo.
Zvýšenie cenovej dostupnosti leteckej dopravy sa dosiahne prostredníctvom:
zníženie nákladov na dopravu rozvojom konkurencie medzi leteckými spoločnosťami, zvýšením intenzity prevádzky a optimalizáciou lietadlového parku;
obmedzenie rastu letiskových poplatkov a sadzieb leteckej pozemnej obsluhy zvýšením dodatočných príjmov letísk z neleteckých činností;
implementácia flexibilnej tarifnej politiky vo vzťahu k rôznym kategóriám spotrebiteľov služieb a triedam služieb, a to aj prostredníctvom vytvorenia „nízkonákladových“ leteckých spoločností.
Prioritou je rozvoj obchodnej leteckej dopravy a prevádzky, ktorá by mala zabezpečiť uspokojenie základného dopytu po službách leteckej dopravy.
V rámci tohto segmentu trhu sú priority štátnej politiky stanovené na základe zabezpečenia podmienok pre rozvoj predovšetkým vnútroštátnej leteckej dopravy a prevádzky, vrátane spoločensky významných miestnych leteckých spoločností, ktoré nemajú celoročnú alternatívu dopravy, ako aj takýchto hlavných liniek. letecké spoločnosti, ktoré zabezpečujú dopravnú integritu štátu, ako letecké spoločnosti spájajúce Kaliningradskú oblasť, regióny Ďalekého severu, Sibíri a Ďalekého východu s centrom krajiny. Tempo rastu tohto segmentu trhu by malo do roku 2020 prevýšiť vývoj segmentu medzinárodnej dopravy ruských leteckých spoločností pôsobiacich v komunikácii s letiskami v krajine.
V oblasti regulácie leteckých taríf sa riešia tieto úlohy:
obmedzenie maximálnych úrovní taríf s cieľom zabezpečiť dostupnosť služieb pre väčšinu potenciálnych spotrebiteľov, zamedzenie krátkodobého predaja leteckých dopravných a leteckých navigačných služieb pod cenu s cieľom získať konkurenčné výhody (dumping) a dlhodobého využívania znížených cien, ktoré samozrejme túto možnosť vylučujú kvalitný servis a zabezpečenie bezpečnostných požiadaviek leteckej dopravy alebo poskytovania leteckých služieb;
zabezpečenie cenovej transparentnosti trhu (rozšírením praxe uplatňovania princípu vyhlásenej tarify);
zabezpečenie primeranej stability taríf v záujme užívateľov leteckých dopravných služieb.
postupné znižovanie rozsahu cenovej regulácie a rozširovanie trhových cenových mechanizmov;
prechod na implementáciu zásady oznamovania (registrácie) stanovovania taríf za služby operátorov v konkurenčných segmentoch trhu.
Ďalšia liberalizácia tarifnej regulácie sa uskutoční s rozširovaním konkurenčného prostredia a znížením druhov činností klasifikovaných ako prirodzené monopoly v oblasti podnikania na letiskách a leteckých navigačných služieb z dôvodu:
tvorba sadzieb poplatkov a taríf, ktoré skutočne odrážajú náklady na údržbu a intenzitu využívania letiskových zariadení a systémov riadenia letovej prevádzky;
zlepšenie systému kontroly a finančného auditu leteckých spoločností zapojených do letiskových činností a organizácií systému leteckých navigačných služieb;
zabezpečenie primeraného financovania činností na zaistenie bezpečnosti a ochrany letov;
zvýšenie investičnej atraktivity letísk.
Tarifná regulácia v oblasti spoločensky významnej leteckej dopravy zabezpečuje štátnu podporu pre subjekty dopravného trhu (povolenú len v prípadoch, keď trhové mechanizmy nedokážu zabezpečiť dostatočnú úroveň ponuky leteckých služieb alebo pre nich spoločensky prijateľnú úroveň taríf), zvýhodnené kategórie cestujúcich, spoločensky významná letecká doprava (prideľovaním dotácií poskytovaných leteckým spoločnostiam, ktoré zabezpečujú spoločensky významnú leteckú dopravu).
Štátna podpora spoločensky významnej leteckej dopravy a práce by mala byť poskytovaná koordinovane s využitím prostriedkov z rozpočtov na všetkých úrovniach.
V oblasti námornej dopravy je v záujme zvýšenia dostupnosti dopravných komplexných služieb pre obyvateľstvo potrebné zabezpečiť zvýšenie prepravy tovarov a osôb na spoločensky významných trasách, čím sa výrazne zvýši úroveň zabezpečenia dopravy v r. také oblasti krajiny ako Ďaleko na sever a Ďalekého východu, vrátane použitia severných námorná cesta, dopravné spojenie s Kaliningradskou oblasťou a zabezpečiť predpokladaný dopyt po spoločensky významnej osobnej námornej preprave.
V oblasti internej vodná doprava pre skvalitnenie dopravných služieb pre cestujúcich sa plánuje zlepšenie organizácie prepravného procesu, stavu vnút vodné cesty, splavné hydraulické konštrukcie a plavidlá, zvyšujúce komfort a úroveň služieb.
Predpokladá sa rozvoj Pracovné cesty cestujúcich doplnením flotily o vysokorýchlostné plavidlá a vytvorením trhu s vodnými taxíkmi (pôvodne v Moskve a Moskovskej oblasti).
Pre zvýšenie dostupnosti dopravných služieb v oblasti vnútrozemskej vodnej dopravy je potrebné realizovať nasledovné opatrenia:
zvýšenie dĺžky vnútrozemských vodných ciest so zaručenými rozmermi lodných priechodov s osvetlenými podmienkami;
rekonštrukcia hydraulických konštrukcií;
odstránenie rozdielu medzi rastúcim dopytom po osobnej doprave a kvantitatívnymi a kvalitatívnymi charakteristikami vozového parku.
Bulletin Omskej univerzity. Séria "Ekonomika". 2012. Číslo 1. S. 40-46.
ZVYŠOVANIE EFEKTÍVNOSTI PROCESU TVORBY DOSTUPNEJ DOPRAVNEJ INFRAŠTRUKTÚRY V REGIÓNOCH
ZVÝŠENIE EFEKTÍVNOSTI PROCESU TVORBY DOSTUPNEJ DOPRAVNEJ INFRAŠTRUKTÚRY V REGIÓNOCH
K.E. Safronov K.E. Safronov
Sibírska štátna automobilová a diaľničná akadémia (SibADI)
Prezentuje sa programovo zameraný prístup k vytváraniu bezbariérového prostredia pre ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu v regionálnom aspekte. Vytváranie dostupného prostredia je považované za intenzívny spôsob ekonomického rozvoja a efektívny spôsob investovania. Tento problém sa navrhuje komplexne naštudovať v systéme „bývanie – životné prostredie – doprava – obslužné zariadenia“ a riešiť ho modernými metódami projektového riadenia.
V článku je programovo-cieľový prístup k vytváraniu dostupného prostredia pre ľudí s obmedzenými možnosťami v regionálnom aspekte považovaný za prostredia. Dostupnosť - verejné požehnanie, ktorého užitočnosť sa obzvlášť efektívne prejavuje na trhu práce av sociálnej oblasti. Vytváranie dostupného prostredia je intenzívnym spôsobom rozvoja ekonomiky a efektívnym spôsobom investovania investícií. „Bývanie – životné prostredie – doprava – objekty služieb“ je účelné komplexne systémovo zvážiť daný problém a riešiť moderné metódy riadenia projektov.
Kľúčové slová: bezbariérové prostredie, dopravná dostupnosť, ľudia s obmedzenou schopnosťou pohybu, projektový manažment, investície, ekonomická efektívnosť.
Kľúčové slová: dostupné prostredie, dopravná dostupnosť, ľudia s obmedzenými možnosťami, projektový manažment, investície, ekonomická efektívnosť.
V poslednej dobe sa čoraz viac pozornosti venuje prístupnosti životného prostredia pre ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu (LPG). V našej krajine sa začala implementácia štátneho programu „Prístupné prostredie“ na roky 2011 – 2015, ktorého cieľom je do roku 2015 vytvoriť podmienky na zabezpečenie rovnakého prístupu ľudí so zdravotným postihnutím na rovnakom základe s ostatnými k fyzickému životné prostredie, doprava, informácie a komunikácie, ako aj zariadenia a služby otvorené alebo poskytované verejnosti. Celková výška finančných prostriedkov pre program na roky 2011-2015. bude predstavovať 46,9 miliardy rubľov, vrátane 26,9 miliardy rubľov. z federálneho rozpočtu, 19,7 miliardy rubľov.
Z rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie az mimorozpočtových zdrojov je potrebné získať 269,3 milióna rubľov. . Hlavnou podmienkou realizácie rezortných a regionálnych cieľových programov je organizácia a priebeh ich súťažného výberu. Výška rozpočtových prostriedkov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie musí byť najmenej 50% objemu finančných prostriedkov poskytnutých na tieto účely z federálneho rozpočtu.
Infraštruktúra väčšiny regiónov našej krajiny nie je prispôsobená bydlisku, pohybu a službám MGN, medzi ktoré patria: ľudia so sluchovým a zrakovým postihnutím, ľudia s ochoreniami pohybového ústrojenstva a ich sprevádzajúce osoby, starší občania, deti, tehotné ženy, ako ľudia, ktorí vedú aktívny životný štýl a pohybujú sa s kočíkmi, s batožinou, na bicykloch a kolieskových korčuliach atď. Podľa ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja v súčasnosti žije v Rusku 13,2 milióna ľudí so zdravotným postihnutím, z toho 66 % sú dôchodcovia a 4% sú deti. Len 26 % ľudí so zdravotným postihnutím v produktívnom veku pracuje, 60 % občanov s chorobami pohybového ústrojenstva čelí prekážkam pri používaní verejná doprava, 48 % má problémy pri nákupe potravín. Tretina populácie trpí nedostupnosťou prostredia. Všetky civilizované krajiny idú cestou integrácie ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti, čo umožňuje Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý už podpísalo 147 krajín vrátane Ruska.
© K.E. Safronov, 2012
Potreby na vytvorenie dostupnej dopravnej infraštruktúry v našej krajine sú už dávno prekonané a sú formulované nasledovne:
Osoby so zdravotným postihnutím a MGN sú obmedzené vo výkone svojich ústavných práv z dôvodu nedostupnosti prostredia;
Obmedzenia životného prostredia pre značnú časť populácie majú negatívne sociálne a ekonomické dôsledky pre celú spoločnosť;
Úroveň ekonomického rozvoja Ruska nám umožňuje nasmerovať časť prostriedkov na vytvorenie bezbariérového prostredia;
Prispieva k tomu dostupné prostredie vrátane dopravnej infraštruktúry inovatívny rozvoj hospodárstva.
Zdroje, ktoré verejný sektor získava akumuláciou príjmov štátneho rozpočtu a rozpočtu obcí, sú realizované formou verejných výdavkov, čím sa rozumie použitie zdrojov na uspokojovanie potrieb verejných statkov a uskutočňovanie procesov sociálnej prerozdeľovania. Niekedy trhový mechanizmus neumožňuje dosiahnuť pareto-efektívne prideľovanie zdrojov. Z viacerých dôvodov môžu nastať situácie nazývané zlyhania trhu, kedy trh nezvláda svoje funkcie, alebo nedokáže zabezpečiť produkciu tovaru vôbec, alebo nedokáže zabezpečiť jeho produkciu v efektívnom objeme. Je to práve táto neschopnosť trhu poskytnúť dostatok
hlúposť napriek prijatým zákonom možno považovať za základ vládnych zásahov do ekonomiky. Aby tento mechanizmus fungoval v plnej sile, je potrebné pochopiť konkurenčné výhody, ktoré dostupnosť poskytuje.
Hlavným cieľom politiky štátneho rozpočtu je zlepšenie života obyvateľov. Na jeho realizáciu dôležité získava koncentráciu dostatočných rozpočtových výdavkov v prioritných oblastiach a sektoroch, ktoré môžu posilniť ekonomický potenciál a zároveň zvýšiť rozpočtové príjmy. Jedným z mechanizmov prideľovania a prerozdeľovania verejných statkov je programovo cielené plánovanie rozpočtu. Efektívnosť jeho implementácie závisí od kvality vypracovania cieľového programu. V tejto súvislosti je obzvlášť dôležitý výskum zameraný na rozvoj regionálnych programov o dostupnosti životného prostredia a dopravnej infraštruktúry, určovanie objemu financovania a sociálno-ekonomickej efektívnosti programov.
Metodika tvorby dostupnej dopravnej infraštruktúry. Od roku 2004 SibADI vykonáva výskum v oblasti organizovania dopravných služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím. V tomto období sa vytvorila metodika tvorby dostupnej dopravnej infraštruktúry (DI), založená na programovo-cieľovom prístupe a metóde projektového riadenia, vrátane ekonomického hodnotenia dostupnosti (obr.).
1. Identifikácia problémov s dostupnosťou TI
2. Transformácia problémov na ciele
3. Rozvoj investičných projektov pre dostupnosť technických informácií
Vedecké a metodologické Finančné
Urbanistické plánovanie Doprava
Právne technické
Sociálne organizačné
Ekonomické informácie
Environmentálne investície
4. Audit dostupnosti TI
Odds
prístupnosť
6. Vypracovanie cieľového programu; 5. Zdôvodnenie nákladov na podporu
Preskúmanie a schválenie dostupnosti DÚ
7. Príprava súťažnej dokumentácie 8. Realizácia investičných akcií
Realizácia súťaží o dostupnosti technických informácií
10. Hodnotenie efektívnosti investícií 9. Zostavenie projektového tímu;
on-line projekty o dostupnosti TI Control; Kontrola
Metodika tvorby dostupnej dopravnej infraštruktúry
Uvažujme o jednotlivých bodoch tejto metodiky v kontexte tvorby regionálnych programov dostupnosti.
1. Rozvoj regionálnych a komunálnych programov dostupnosti začína identifikáciou problémov. Nástrojmi sú tu sociologické prieskumy, terénne prieskumy (audity) a analýzy vplyvu dostupnosti na sociálne a ekonomický vývoj spoločnosti. Identifikácia problémov dopravnej dostupnosti sa uskutočňuje na základe analýzy procesu pohybu osôb so zdravotným postihnutím. Takéto pohyby sa uskutočňujú v prostredí života: „bývanie – životné prostredie – dopravná infraštruktúra – gravitačné objekty“, ktoré zahŕňa jednotlivé prvky servisné systémy. Každý prvok systému má súbor ukazovateľov, ktoré charakterizujú jeho dostupnosť: sklony, rozmery, rozmery, vzdialenosti, čas, bezpečnosť, náklady, efektívnosť. Vo väčšine prípadov ide o systém dopravnej obsluhy určitej úrovne (mestská, regionálna, federálna). Stupeň naplnenia potrieb MGN závisí od stavu jeho dostupnosti. Analýza dostupnosti dopravnej infraštruktúry Hlavné mestá Ruská federácia identifikovala problémy, ktoré si vyžadujú riešenia.
Vedecké a metodologické problémy sú spojené s nedostatkom metód vytvárania dostupnej dopravnej infraštruktúry a hodnotenia jej efektívnosti. Nedostatočná pozornosť sa venuje výskumu a vzdelávaniu personálu. Opatrenia dostupnosti nie sú vždy zahrnuté vo fáze návrhu infraštruktúry, čo zvyšuje náklady a znižuje ich účinnosť.
Problémy urbanistického plánovania sú spojené so skutočnosťou, že bývanie, mestské prostredie, doprava a sociálna infraštruktúra nie sú vhodné pre pohyb MGN. To všetko si vyžaduje veľa času, úsilia a peňazí na cestovanie, vedie k nadmernému cestovaniu vozidlami, preťaženiu cestnej siete a zhoršovaniu životného prostredia. Úseky urbanistickej dokumentácie o bezbariérovosti majú formálny charakter a nie sú vždy realizované z dôvodu novosti témy a chýbajúceho systému vzdelávania personálu.
Právne problémy v mnohých regiónoch súvisia s medzerami v legislatívnom a regulačnom rámci a nedostatkom odborných znalostí o dostupnosti. Zariadenia dopravnej infraštruktúry sa často dodávajú s porušením požiadaviek na dostupnosť.
Sociálne problémy. Zdravotné postihnutie nie je atribútom samotného človeka, neprístupnosť dopravy tvorí sociálno-environmentálnu zložku postihnutia a vedie k technologickej diskriminácii ľudí so zdravotným postihnutím. Patria sem aj zdravotné a vzdelávacie problémy: prvé sú spojené s ťažkosťami pri rehabilitácii postihnutých ľudí, druhé s ich vzdelávaním a integráciou do spoločnosti.
Ekonomické problémy. Neprístupnosť dopravnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zdravotným postihnutím spôsobuje značné ekonomické škody spojené s mnohými negatívnymi faktormi. Neprístupnosť podniku výrazne ovplyvňuje jeho návštevnosť a ziskovosť. Nízka mobilita spôsobuje nezamestnanosť a chudobu medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím a pre štát - zvýšenie sociálnych výdavkov. Nedostatočná cenová dostupnosť brzdí spotrebiteľské výdavky, čo má vplyv na ekonomiku. Tento problém sa týka nielen ľudí so zdravotným postihnutím a ich rodín, ale aj ekonomického a sociálneho rozvoja celej spoločnosti, kde ľudský potenciál zostáva nevyužitý, čo v konečnom dôsledku ovplyvňuje rast HDP.
Investičné problémy. Pre získanie spoľahlivého hodnotenia efektívnosti investícií do rozvoja dopravného komplexu je potrebné zohľadniť faktor dostupnosti. Chýba mechanizmus stimulácie štátnych a neštátnych štruktúr k zintenzívneniu aktivít v oblasti zabezpečenia podmienok dostupnosti sociálnej a dopravnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím a osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu.
Problémy s financovaním. Nedostatok a nepravidelnosť financovania vedie k tomu, že práce na výstavbe a rekonštrukcii dopravnej (sociálnej, inžinierskej) infraštruktúry sa realizujú v obmedzenom časovom horizonte a nekvalitne. Prax ukazuje, že hlavné kritérium konkurenčného výberu – nízka ponúkaná cena – negatívne ovplyvňuje kvalitu a rozsah spotrebiteľských vlastností konečného produktu.
Dopravné problémy sú spojené s chýbajúcim vybudovaným systémom dopravných služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím. Za formy dopravných služieb sa uvažuje: individuálna doprava, pešia doprava, sociálny taxík, mestská a mimomestská osobná doprava, fungovanie špecializovaných trás.
Technické problémy sú spojené s oneskorením priemyslu rehabilitačných prostriedkov. Neexistujú žiadne štandardné riešenia problémov s prístupom
kvalita zariadení sociálnej a dopravnej infraštruktúry, vozový park. Do procesu osobnej dopravy sa pomaly zavádzajú inovatívne technológie.
Organizačné problémy sú spojené s absenciou systému riadenia pre vytváranie dostupnej dopravnej infraštruktúry vo väčšine regiónov. Pri riešení problémov bezbariérovosti sa nepoužívajú metódy projektového riadenia a prevádzková činnosť administratívnych štruktúr nie je zameraná na riešenie zložitých problémov. Navyše pre novosť témy takéto štruktúry ešte nevznikli.
Informačné problémy sú spojené s chýbajúcou databázou o dostupnosti dopravnej infraštruktúry, chýba register vozičkárov. V systéme štatistického účtovníctva nie sú žiadne ukazovatele, ktoré by odrážali dostupnosť bývania, sociálnej a dopravnej infraštruktúry pre MGN. Nie je vypracovaný systém objektívnych kritérií a metód na vykonávanie auditu bezbariérovosti budov a stavieb, dopravných prostriedkov, komunikácií a informácií, príslušnej projektovej a technickej dokumentácie, pokynov a postupov na jeho realizáciu pre osoby so zdravotným postihnutím.
Ekologické problémy sú spojené s nadmerným počtom najazdených kilometrov, zastaraným vozovým parkom, preťažením cestnej siete a nárastom škodlivých emisií spôsobených nedostatočnou rozvinutosťou a nedostupnosťou peších a dopravných ciest správy.
2. Tieto problémy sa pomocou metód projektového riadenia pretavujú do cieľov a zámerov a riešia sa na modernej vedeckej úrovni s využitím domácich a zahraničných skúseností. Prístupy k riešeniu týchto problémov zahŕňajú:
Vývoj nového vedeckého smeru „ekonomika dostupnosti“, ktorý skúma vplyv dostupnosti na ekonomický rozvoj;
Realizácia celej škály opatrení na vytvorenie bezbariérového prostredia vrátane školenia personálu, využitia princípov univerzálnosti a bezbariérovosti v územnoplánovacej dokumentácii;
Zlepšenie regulačného a legislatívneho rámca na federálnej, regionálnej a komunálnej úrovni;
Zabezpečiť ľuďom so zdravotným postihnutím rovnaký prístup k prestížnym hodnotám v danej spoločnosti: získať vzdelávacie, lekárske, sociálne a iné sociálne služby, dôstojnú prácu;
Stanovenie škody z nedostupnosti dopravnej infraštruktúry a odôvodnenie nákladov na opatrenia bezbariérovosti;
Rozvoj investičných projektov s využitím mechanizmu verejno-súkromného partnerstva a hodnotenie ich sociálno-ekonomickej efektívnosti;
Stanovenie opatrení na motiváciu a stimuláciu implementácie opatrení dostupnosti, vytvorenie mechanizmu na ich udržateľné financovanie;
Zvýšenie mobility obyvateľstva organizovaním dopravných služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím a ľudí so zdravotným postihnutím s možnosťou výberu foriem podpory mobility, práca na prispôsobení siete trás a vozového parku;
Rozvoj výrobnej základne pre prostriedky dostupnosti a obnovy, modernizácia vozového parku osobnej dopravy;
Organizácia databáz o dostupnosti zariadení dopravnej infraštruktúry pre MGN;
Vytvorenie efektívneho systému riadenia rozvoja dopravnej infraštruktúry s prihliadnutím na dostupnosť;
Zvýšenie dostupnosti pre peších a dopravnej siete, čo zníži počet prejazdených kilometrov vozidiel, uvoľní preťaženie cestnej siete a zníži množstvo škodlivých emisií;
Využívanie integrovaného prístupu k rehabilitácii osôb so zdravotným postihnutím, ktorý pozostáva z troch zložiek: zdravotnej, sociálnej a pracovnej oblasti.
V súčasnosti je rehabilitácia chápaná nielen ako systém opatrení v špecifických oblastiach, ale aj ako proces zmien v stave zdravotne postihnutého človeka. Najperspektívnejším spôsobom integrácie ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti je sociálna rehabilitácia, o ktorej sa zvyčajne uvažuje prostredníctvom sociokultúrnej inklúzie a samostatného životného štýlu, v ktorom zohráva dôležitú úlohu bezbariérové prostredie a dostupná doprava.
3. Bezbariérové prostredie je verejným statkom, ktorý zlepšuje kvalitu života celej populácie. Podľa funkčnej klasifikácie výdavkov štátneho rozpočtu sa bezbariérovosťou rozumejú výdavky na sociálnu politiku, dopravu, cestnú infraštruktúru, spoje a informačné technológie a je výdavkovou povinnosťou štátu. Rozvoj investičných projektov v oblasti dostupnosti má množstvo znakov. Povinnosti vytvárať priaznivé podmienky pre ľudí so zdravotným postihnutím sa vzťahujú na organizácie bez ohľadu na formu vlastníctva, takže môžu byť iniciované investormi, ktorí chcú zlepšiť svoje
zlepšiť dostupnosť vášho podnikania. V každom prípade sa príprava projektov bezbariérovosti začína hodnotením existujúcej situácie bezbariérovosti.
4. SibADI vyvinul univerzálny
metodika vykonávania auditu prístupnosti rôznych objektov, ktorá zahŕňa: výber objektu na kontrolu, výber zloženia komisie, zostavenie zoznamu regulačných požiadaviek, kontrolu ich dodržiavania a vypracovanie opatrení na ich odstránenie. Vypracovali sme systém koeficientov odzrkadľujúcich dostupnosť rôznych prvkov životného prostredia pre ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu: 0
Dostupnosť sa nevyžaduje; 0,1... 1 - nie je k dispozícii; 1,1__2 - prístupné zvonku
moc; 2.1.3 - dostupné nezávisle. Výhodou takéhoto systému je prechod od expertných hodnotení na špecifické ukazovatele, ktoré umožňujú analýzu, systematizáciu a zlepšenie dostupnosti. Tieto kritériá možno použiť v štatistickom účtovnom systéme.
5. Mnohé regióny už implementujú cielené programy na vytvorenie bezbariérového prostredia, prijaté na základe federálneho cieľového programu „Sociálna podpora ľudí so zdravotným postihnutím na roky 2006-2010“. Ich analýza ukázala široký rozsah objemov financovania. Finančné možnosti regiónov pri financovaní cielených programov možno posúdiť na základe ich nákladov vo vzťahu k GRP regiónu a na obyvateľa. Výrazné sú výkyvy: od
0,02 % (Región Samara) až 2,12 % (Lipetská oblasť). Pokiaľ ide o špecifické ukazovatele, hodnoty sa tiež líšia: 3495,3 rubľov. na 1 obyvateľa (Moskva) a 2025,6 rubľov. (Omská oblasť).
Ťažkosti pri tvorbe regionálnych a komunálnych cieľových programov na základe štátneho podniku „Dostupné prostredie“ na roky 2011-2015. majú finančný a technický charakter. Napriek tomu, že tento postup predpisuje federálna legislatíva, v niektorých regiónoch ešte stále neexistujú regionálne predpisy, ktoré by definovali postup vypracovania a prijímania cielených programov.
6. B Omská oblasť na roky 2011-2015 bol vypracovaný dlhodobý cieľový program „Prístupné prostredie“. s objemom financovania 2,4 miliardy rubľov. Aktivity programu sú zamerané na vytváranie dostupnosti sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúry pre ľudí so zdravotným postihnutím, čo pomôže prekonať sebaizoláciu ľudí so zdravotným postihnutím, zvýši ich individuálnu mobilitu a sociálnu aktivitu a vytvorí podmienky.
viesť nezávislý životný štýl. Aktivity programu sú rozvíjané na základe komplexnej analýzy situácie ľudí so zdravotným postihnutím v regióne Omsk, identifikácie existujúcich obmedzení a bariér, ktoré sťažujú dostupnosť životného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím, a ich vplyvu na sociálno- hospodársky rozvoj regiónu Omsk. Metóda program-cieľ umožní efektívnejšie využitie finančných zdrojov, ich sústredenie na riešenie prioritných úloh a komplexné riešenie problémov identifikovaných týmto programom.
V rámci smeru „Zabezpečenie nerušeného prístupu osôb so zdravotným postihnutím k sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúre“ sa prijmú opatrenia na zavedenie princípov univerzálneho projektovania predovšetkým na hlavných objektoch sociálnej infraštruktúry, pri úpravách budov, priestorov a priľahlých objektov. oblasti pre ľudí so zdravotným postihnutím. Tým sa vytvoria podmienky, ktoré týmto kategóriám obyvateľstva poskytnú rovnaké príležitosti ako všetkým občanom pri využívaní sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúry, čím sa zvýši úroveň ich individuálnej mobility s čo najvyššou mierou nezávislosti.
7. Balík súťažnej dokumentácie sa tvorí na základe prijatého programu. Objednávateľom regionálneho programu je vláda regiónu Omsk, koordinačným exekutívom Ministerstvo práce a sociálneho rozvoja regiónu Omsk, dodávatelia sú určení na základe výberového konania. Sú tu určité riziká, ktoré je potrebné vopred predvídať, napríklad neplnenie zmluvy načas, nízka kvalita práce a pod. Nástrojom na ich minimalizáciu môžu byť súťažné výberové kritériá. V nich sa okrem povinné požiadavky, je vhodné stanoviť určité záruky na strane dodávateľov. Zákazník je zase povinný zabezpečiť financovanie včas.
8. Implementácia požiadaviek na bezbariérovosť sa vykonáva metódami novej výstavby alebo rekonštrukcie existujúcich zariadení, prostredníctvom nákupu prispôsobených koľajových vozidiel a zariadení. Všetky riešenia musia byť zároveň jednoduché, rozpoznateľné, kvalitné, odolné, spoľahlivé a vyrobené v rovnakom štýle, ktorý je potrebné rozvíjať. V tomto smere úlohy
by mala obsahovať vedeckú zložku - ide o štúdium problémov bezbariérovosti, ktoré môže zahŕňať vypracovanie kritérií bezbariérovosti a opatrení na ich zabezpečenie, školenie odborníkov v bezbariérovom prostredí, účasť na vývoji projektov, technológií, výber materiálov, dekoratívne prvky, architektonické prvky, farebné riešenia, fonty, zvuková podpora, s prihliadnutím na princípy univerzálneho dizajnu atď.
9. Aj keď je cieľový program vypracovaný a prijatý, jeho kvalitná implementácia si vyžaduje veľké úsilie zo strany jeho zákazníckeho koordinátora (riaditeľstva). V zahraničí sa na tieto účely využíva technológia Project management a vytvára sa projektový tím. Hlavný program je zvyčajne séria súvisiacich projektov, ktoré sú riadené koordinovaným spôsobom, aby sa dosiahli výhody a kontrolovateľnosť, ktorá nie je dostupná pri individuálnom riadení. Technológia projektového manažmentu zabezpečuje fázu analýzy, vrátane identifikácie účastníkov, ich kľúčové problémy, prekážky a príležitosti, objasnenie vzťahov príčina-následok, rozvoj cieľov, identifikácia rôznych stratégií na dosiahnutie cieľa, identifikácia celkových cieľov a cieľov projektu. Vo fáze plánovania sa určuje štruktúra projektu, kontroluje sa jeho vnútorná logika, ako aj formulácia cieľov a výsledkov v merateľných veličinách, približné hodnotenie zdrojov, postupnosť a závislosť akcií, trvanie a rozdelenie zodpovedností. sú určené. V trhovej ekonomike je akýkoľvek program alebo projekt spojený s investíciami a očakávaným príjmom. Tím realizujúci projekt má záujem na jeho maximálnej efektivite.
Najdôležitejším prvkom kvalitnej implementácie opatrení bezbariérovosti by mala byť kontrola zo strany organizácií občanov so zdravotným postihnutím, úradov a miestnej samosprávy. Zapojenie ľudí so zdravotným postihnutím ako odborných používateľov nám umožňuje zintenzívniť proces vytvárania bezbariérového prostredia a vyhnúť sa chybám. Často sa stáva, že opatrenia bezbariérovosti sú zahrnuté v projekte, ale pri jeho realizácii chýbajú, alebo nevyhovujú potrebám ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu. Napríklad v Moskve orgány sociálnej ochrany vytvorili oddelenia pre bezbariérové prostredie, ktoré vykonávajú kontrolu dostupnosti hotových objektov a kde sa konajú.
schvaľovanie projektov, počnúc zadaním návrhu.
Vzhľadom na to, že investície do komplexnej rekonštrukcie na zabezpečenie bezbariérovosti sú investíciami do reálnych aktív: pri rozvoji pozemkov a území, výstavbe a rekonštrukcii bytových domov, kultúrnych a verejných zariadení a dopravnej infraštruktúry, je ťažké vyčísliť sociálne a ekonomický efekt programu. V ekonomickej vede sú oblasti venované národnému hospodárstvu, výrobe, manažmentu, ekológii a jednotlivým odvetviam a odvetviam priemyslu. Boli vyvinuté metódy na určenie účinnosti znižovania škodlivých emisií, prechodu na inovatívne poľnohospodárske metódy a zavádzania pokročilé technológie Chýba však časť, v ktorej by sa skúmali procesy súvisiace s efektívnosťou vytvárania bezbariérového prostredia a posudzovaním ich vplyvu na ekonomiku krajiny. Ľudia so zdravotným postihnutím sú jednou z najzraniteľnejších kategórií občanov nielen pre svoje sociálne postavenie, ale aj pre svoje obmedzené možnosti. Bojom za svoje práva však zlepšujú kvalitu života, robia životné prostredie nielen dostupným, ale aj pohodlným pre celú populáciu. Pozitívny efekt sa mnohonásobne znásobuje vo všetkých odvetviach národného hospodárstva.
Mnohé vyspelé ekonomiky už využívajú výhody dobre navrhnutých trhových stratégií zameraných na starších a zdravotne postihnutých turistov. Výskumy ukazujú, že trh vytvorený staršími ľuďmi len čaká na objavenie. Ročné príjmy pre americký reštauračný a pohostinský priemysel vzrástli o 12 percent v dôsledku implementácie noriem nariadených zákonom o Američanoch so zdravotným postihnutím, ktorý bol schválený v roku 1990. Ľudia so zdravotným postihnutím tiež predstavujú bohatý zdroj nevyužitého potenciálu na vytváranie pracovných miest. Ekonomické dôsledky nezamestnanosti sa prejavujú predovšetkým stratou časti hrubého národného produktu (HNP). Americký výskumník A. Okun vypočítal, že každý percentuálny bod nad mierou nezamestnanosti znižuje HNP o 2,5 %. U nás sa počítalo, že 1% nárast počtu pracujúcich invalidov zvýši príjmy do konsolidovaného rozpočtu (vrátane dôchodkového).
Ruskej federácie) o 1,5 miliardy rubľov. V Európe a Severná Amerika Trh cestovného ruchu pre ľudí so zdravotným postihnutím a ich spoločníkov rýchlo rastie a má hodnotu miliárd dolárov. Napríklad v Rusku implementácia Soči - pohostinné mesto» s prihliadnutím na bezbariérovosť pre ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu umožní nielen organizovať paralympijské hry v roku 2014, ale aj ďalej využívať dostupnú infraštruktúru mesta pre milióny dovolenkárov, čo povedie k rozvoju odvetví spojených s cestovným ruchom a služieb, zamestnanosti a ekonomického rozvoja celého regiónu.
Význam bezbariérového prostredia s prihliadnutím na finančnú a ekonomickú efektívnosť spočíva v: zlepšení kvality života celej populácie, skrátení období dočasnej invalidity, zvýšení hodnoty území, znížení úrazovosti na uliciach, organizovaní chodcov a cyklistov. dopravy, zvýšenie mobility a zlepšenie verejného zdravia, zvýšenie zamestnanosti osôb s obmedzenou schopnosťou pohybu, zvýšenie kvality dopravných služieb, začlenenie osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti, zvýšenie príjmov do rozpočtu, zvýšenie kultúrnej úrovne, zvýšenie spotreb. výdavky, zvýšenie príjmov podnikov a obchodných štruktúr a v konečnom dôsledku dostupnosť vedie k rastu regionálnej ekonomiky.
Využitie týchto prístupov pomôže zefektívniť proces vytvárania dostupnosti a zlepší kvalitu života celej populácie na úroveň medzinárodných štandardov. Implementácia štátneho programu „Prístupné prostredie“ v celej krajine s využitím nových technológií projektového manažmentu je, samozrejme, inovatívnym spôsobom ekonomického rozvoja.
1. Federálne cieľové programy. -
ИКБ: http://fcp.vpk.ru (dátum prístupu:
2. Podpísanie a ratifikácia Dohovoru a Protokolu / Práva a dôstojnosť osôb so zdravotným postihnutím // OSN. - Spojené kráľovstvo: http://www.un.org/russian/dis-abilities/countries.asp?navid=23&pid=612 (dátum prístupu: 27.03.2011).
3. Voskolovich N. A. Ekonomika, organizácia a riadenie verejného sektora: učebnica pre vysoké školy / ed. N. A. Voskolo-vich. - M.: UNITY-DANA, 2008. - 367 s.
4. Safronov K. E., Leonova L. S. Programový prístup k formovaniu bezbariérového prostredia // Pracovné a sociálne vzťahy: vedecký časopis Akadémie práce a sociálnych vzťahov. - 2010. - č. 8(74). - s. 128-133.
5. Safronov K. E. Efektívnosť organizovania dopravných služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím v mestách: monografia. - M.: ASV, 2010. - 208 s.
6. Safronov K. E. Metodologické základy pre formovanie prístupného prostredia v mestách a regiónoch // Problematika plánovania a rozvoja miest: materiály XVI International vedecké a praktické. conf. / vyd. Prednášal prof. Yu.V. Kruglova, docentka V. S. Glukhová. - Penza: PGUAS, 2009. -S.50-53.
7. Safronov K. E. Manažment formovania bezbariérového prostredia v mestách a regiónoch Ruskej federácie // Ekonomika. Podnikanie. Environment: medzinárodný časopis. - 2010. - č. 3(43). - S. 23-30.
8. Safronov K. E. Metódy urbanistického plánovania na vytvorenie bezbariérového prostredia // ASABBM1A. Architektúra a stavebníctvo: vedecký recenzovaný časopis. - 2011. -Č.1.- S. 71-75.
Rekonštrukcia diaľnice Putilkovskoye sa začne v januári 2019. Minister dopravy a cestnej infraštruktúry regiónu Igor Treskov o tom informoval gubernátora Moskovskej oblasti Andreja Vorobjova počas pracovnej cesty šéfa moskovského regiónu v mestskej časti Krasnogorsk.
Dĺžka zrekonštruovaného zariadenia je 1,7 kilometra. Momentálne sa začalo s projekčnými a prieskumnými prácami. Cesta bola oficiálne prevedená z vlastníctva obce do zostatku regionálnej samosprávy. Náklady na prácu budú 2,5 miliardy rubľov. Ukončenie rekonštrukcie je naplánované na rok 2021.
„Zadali sme návrh rekonštrukcie a rozšírenia diaľnice Putilkovskoe v príslušnom území. A v januári až februári by sme mali začať s výstavbou, pripraviť územie a v priebehu 18-20 mesiacov túto cestu rozšíriť,“ povedal Andrey Vorobyov.
Zdroj fotografií: tlačová služba guvernéra a vlády Moskovskej oblasti Počas rekonštrukcie sa počet jazdných pruhov zvýši na štyri. Výrazne sa zvýši rozšírenie vozovky a vytvorenie novej cestnej infraštruktúry priepustnosť diaľnic a zlepšiť dopravnú situáciu v mestskej časti.
Zdroj fotografií: TV kanál „360“ V obci Putilkovo je dokončená výstavba novej školy „Mozaika“. Má kapacitu 1 510 miest. Guvernér moskovského regiónu Andrei Vorobyov ocenil kvalitu práce.
