Особа без громадянства як підтвердити. Як іноземним громадянам та особам без громадянства отримати дозвіл на проживання у Російській федерації

Вид на проживання - це статус для іноземного громадянина або особи без громадянства, що дає право постійно проживати в країні, безперешкодно виїжджати та в'їжджати на її територію. У Росії дозвіл на проживання видається на п'ять років, але при цьому його можна продовжувати будь-яку кількість разів.

Матеріали на тему:

Вид на проживання оформляється як окремий документ, який для особи без громадянства використовується та як посвідчення особи.

Що дає посвідку на проживання

Вигляд на проживання - найзручніший статус для того, хто хоче спокійно жити в країні, не приймаючи її громадянства. Цей документ дає можливість:

офіційно працювати в будь-якому регіоні РФ без оформлення;
вільно обирати місце проживання без попереднього узгодження з органами ФМС;
отримувати пенсію та .

Крім того, посвідка на проживання - це, фактично, передостанній крок перед отриманням громадянства РФ.

Кому дають

Найпростіше отримати дозвіл на проживання в РФ:

громадянам Республіки Білорусь у;
громадянам Туркменістану та особам без громадянства, які проживають на території Туркменістану та мають у власності житло в нашій країні;
висококваліфікованим спеціалістам та членам їхніх сімей, а також іноземним громадянам, визнаним носіями російської мови відповідно до статті 33.1 Федерального закону від 31 травня 2002 р. N 62-ФЗ «Про громадянство Російської Федерації»;
особам, у яких на 1 липня 2002 року вже було оформлено на території Росії.

Всі інші можуть отримати дозвіл на проживання тільки після того, як оформлять дозвіл на тимчасове проживання і проживуть по ньому в Росії не менше року. При цьому дозвіл на тимчасове проживання видається в межах квоти, яку затверджує уряд РФ щорічно для кожного регіону. Поза квотою дозвіл на тимчасове проживання можуть оформити:

Народилися біля РРФСР чи РФ.
Непрацездатні громадяни, які мають дієздатну дитину - громадянина РФ.
Діти непрацездатних батьків (одного чи обох) – громадян РФ.
Подружжя громадян РФ, які у Росії.
Батьки неповнолітніх громадян РФ.
Батьки недієздатних чи обмежено дієздатних громадян РФ.
Особи, вклали у Росії суми, обсяг яких встановлено урядом РФ.
Військовослужбовці - на термін.
Учасники Державної програми з надання сприяння добровільному переселенню до Росії співвітчизників, які проживають за кордоном, та членам їхніх сімей, що переселяються спільно з ними.
Неповнолітні діти всіх перерахованих вище, переселяющиеся до разом із батьками ( , опікунами).
Неповнолітні чи недієздатні (обмежено дієздатні) діти - за заявою батька (усиновлювача, опікуна, піклувальника) - громадянина РФ.
Недієздатні чи обмежено дієздатні діти - для проживання спільно з батьком (усиновлювачем, опікуном, піклувальником) - іноземним громадянином, які мають дозвіл на тимчасове проживання або посвідку на проживання в РФ.

Кому не дають

Причини відмови від сформульовані статтею 9 Федерального закону « »:

«Вигляд на проживання іноземному громадянину не видається, а раніше виданий дозвіл на проживання анулюється у разі, якщо даний іноземний громадянин:

виступає за насильницьку зміну основ конституційного ладу Російської Федерації, іншими діями створює загрозу безпеці Російської Федерації чи громадян Російської Федерації;
фінансує, планує терористичні (екстремістські) акти, сприяє у вчиненні таких актів або здійснює їх, а також іншими діями підтримує терористичну (екстремістську) діяльність;
піддавався адміністративному видворенню межі Російської Федерації, депортувався чи передавався Російською Федерацією іноземній державі відповідно до міжнародним договором Російської Федерації про реадмісію;
подав підроблені чи підроблені документи або повідомив про себе свідомо неправдиві відомості;
засуджений вироком суду, що набрав законної сили, за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину або злочину, рецидив якого визнаний небезпечним;
імає непогашену чи незняту судимість за скоєння тяжкого чи особливо тяжкого злочину біля Російської Федерації або її межами, визнаного таким відповідно до федеральним законом;
неодноразово (два і більше разів) протягом одного року залучався до адміністративної відповідальностіпорушення законодавства Російської Федерації у частині забезпечення режиму перебування (проживання) іноземних громадян Російської Федерації;
неспроможна уявити доказів можливості утримувати себе та членів своєї сім'ї у Російської Федерації у межах прожиткового мінімуму, не вдаючись до допомоги держави, крім випадку, якщо іноземного громадянина визнано непрацездатним;
після закінчення трьох років з дня в'їзду не має в Російській Федерації житлового приміщення на підставах, передбачених законодавством України;
виїхав із Російської Федерації в іноземну державу для постійного проживання;
знаходиться за межами Російської Федерації понад шість місяців;
уклав шлюб з громадянином Російської Федерації, який став підставою для отримання посвідки на проживання, і цей шлюб визнаний судом недійсним;
є хворим на наркоманію, або не має сертифікату про відсутність у нього захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції), або страждає на одне з інфекційних захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих. Перелік таких захворювань та порядок підтвердження їх наявності або відсутності затверджуються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Реадмісія - це згода держави на прийом назад на свою територію своїх громадян (а також, у деяких випадках, іноземців, які раніше перебували або проживали в цій державі), які підлягають депортації з іншої держави.

Крім того, посвідка на проживання іноземному громадянину не видається, а термін дії раніше виданого посвідки не може бути продовжений або раніше виданий посвідка про анулюється у разі прийняття в установленому порядку рішення про небажаність перебування (проживання) даного іноземного громадянина в Російській Федерації» .

Плюс до всього, громадянин не має права на дозвіл на проживання, якщо він передавався іноземною державою РФ відповідно до міжнародного договору РФ про реадмісію.

Подання заяви про видачу посвідки на проживання

Не пізніше, ніж за півроку до закінчення терміну дозволу на тимчасове проживання іноземному громадянину чи особі без громадянства необхідно звернутися до органу ГУВМ МВС РФ за дозволеним місцем проживання.

Іноземні документи, копії яких ви подаєте для отримання посвідки на проживання, повинні бути легалізовані в установленому порядку або мати . Документи на іноземною мовоюповинні мати нотаріально завірений переклад російською мовою.

Дієздатний повнолітній іноземний громадянин подає заяву особисто. За недієздатних чи неповнолітніх заяву подає один із батьків чи інших законних представників.

Для отримання посвідки на проживання іноземний громадянин, а також громадянин Республіки Білорусь подають до територіального органу МВС Росії:

Заява про видачу посвідки на проживання у двох примірниках на бланку встановленої форми.
4 особисті фотографії, розміром 35 x 45 мм у чорно-білому або кольоровому виконанні з чітким зображенням анфас обличчя без головного убору. Особи без громадянства надають 2 фотографії. Допускається надання фотографій у головних уборах, які приховують овал особи, іноземними громадянами, релігійні переконання яких дозволяють показуватися перед сторонніми особами без головних уборів. Для іноземних громадян, які постійно носять окуляри, обов'язково фотографування в окулярах без тонованого скла.
Документи, що засвідчують особу та громадянство строком дії не менше 6 місяців.
Документ, що підтверджує наявність законного джерела коштів для існування, що дозволяє утримувати себе в Росії в межах прожиткового мінімуму, або документ, що підтверджує його непрацездатність (довідку про доходи фізичної особи, довідку з місця роботи, пенсійне посвідчення, підтвердження про отримання аліментів, довідку про доходи особи) , на утриманні якого знаходиться заявник або інший документ, що підтверджує отримання доходів від незабороненої законом діяльності або непрацездатність).
Документ, що підтверджує наявність житлового приміщення на підставах, передбачених законодавством Росії (це може бути власність, житло близьких родичів, готових поселити вас у себе, або оренда), якщо відомості, що містяться в ньому, не знаходяться у розпорядженні державних органів та органів місцевого самоврядування. Такий документ представляється іноземним громадянином, який звертається із заявою після закінчення 3 років від дня в'їзду до нашої країни.
Документ, виданий повноважною установою охорони здоров'я Російської Федерації, що підтверджує відсутність захворювання на наркоманію та інфекційні захворювання, що становлять небезпеку для оточуючих, передбачених переліком інфекційних захворювань, що становлять небезпеку для оточуючих і є підставою для відмови у видачі або анулювання дозволу на тимчасове проживання іноземним громадянам та особам громадянства, чи посвідки на проживання, чи дозволу працювати у Російської Федерації, затвердженим постановою Уряди Російської Федерації від 2 квітня 2003 р. № 188.
Сертифікат про відсутність захворювання, яке викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції).
Документ, що підтверджує володіння даним іноземним громадянином російською мовою, знання історії Росії та основ законодавства Російської Федерації. До таких документів належать:

сертифікат про володіння російською мовою, знання історії Росії та основ законодавства Російської Федерації; документ державного зразка про освіту (на рівні не нижче за основну загальну освіту), виданий освітньою установою на території держави, що входила до складу СРСР, до 1 вересня 1991 року;
документ про освіту та (або) про кваліфікацію, виданий особам, які успішно пройшли державну підсумкову атестацію на території Російської Федерації з 1 вересня 1991 р.

Від підтвердження володіння російською мовою, знання історії Росії та основ законодавства Російської Федерації при подачі заяви про видачу дозволу на тимчасове проживання або посвідки на звільнення:

1) недієздатні іноземні громадяни чи іноземні громадяни, обмежені у дієздатності;

2) іноземні громадяни, які не досягли віку вісімнадцяти років;

3) іноземні громадяни – чоловіки, які досягли віку шістдесяти п'яти років;

4) іноземні громадяни – жінки, які досягли віку шістдесяти років;

5) іноземні громадяни, які є учасниками Державної програми з сприяння добровільному переселенню до Російської Федерації співвітчизників, які проживають за кордоном, та члени їхніх сімей, що переселяються спільно з ними до Російської Федерації;

6) іноземні громадяни - висококваліфіковані фахівці та члени їх сімей, які звернулися із заявою про видачу посвідки на проживання;

7) іноземні громадяни, які звернулися із заявою про видачу посвідки на проживання у зв'язку з визнанням носіями російської мови відповідно до статті 33.1 Федерального закону від 31 травня 2002 року № 62-ФЗ «Про громадянство Російської Федерації»;

8) іноземні громадяни, які є громадянами Союзної держави, утвореної Російською Федерацією та Республікою Білорусь.

Якщо заявник і його родичі мають різні прізвища, необхідно подати додаткові документи, що засвідчують спорідненість.

Для отримання посвідки на проживання іноземному громадянину та громадянину Республіки Білорусь, не досягли 18-річного віку, або іноземному громадянину та громадянинові Республіки Білорусь, які досягли 18-річного віку та визнані недієздатними або обмеженими в дієздатності, батько, усиновитель, опікун або піклувальник подають до територіального органу МВС Росії щодо зазначених осіб:

1. Заява про видачу посвідки на проживання у двох примірниках. https://мвд.рф/upload/site1/document_file/05_prilojenieN4_VG.pdf

2. 4 особисті фотографії, розміром 35 x 45 мм у чорно-білому або кольоровому виконанні з чітким зображенням анфас обличчя без головного убору. Особи без громадянства надають 2 фотографії.

3. Документ, що засвідчує особу.

4. Свідоцтво про народження, якщо заява подається батьком.

5. Документ, відповідно до якого іноземного громадянина визнано недієздатним або обмеженим у дієздатності, виданий повноважним органом іноземної держави або Російської Федерації, якщо заява подається щодо іноземного громадянина, визнаного недієздатною або обмеженою у дієздатності.

6. Документи, що підтверджують повноваження опікуна чи піклувальника.

7. Документ, виданий повноважним закладом охорони здоров'я Російської Федерації, що підтверджує відсутність захворювання на наркоманію та інфекційних захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих, передбачених переліком.

8. Сертифікат про відсутність захворювання, яке викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції).

9. Документ, що підтверджує наявність законного джерела коштів для існування в Російській Федерації в межах прожиткового мінімуму, що дозволяє утримувати іноземного громадянина, щодо якого подається заява, або документ, що підтверджує непрацездатність заявника (довідку про доходи фізичної особи, довідку з місця роботи, пенсійне посвідчення , підтвердження про отримання аліментів, довідку про доходи особи, на утриманні якої знаходиться заявник, патент з документом, що підтверджує сплату податку на доходи фізичних осіб у вигляді фіксованого авансового платежу в порядку, встановленому законодавством України про податки та збори, інший документ, що підтверджує доходів від незабороненої законом діяльності або непрацездатність).

10. Документ, що підтверджує наявність житлового приміщення на підставах, передбачених законодавством Російської Федерації, якщо відомості, що містяться в ньому, не знаходяться у розпорядженні державних органів та органів місцевого самоврядування.

Документи, необхідні для оформлення посвідки на проживання учасникам Державної програми з сприяння добровільному переселенню до РФ співвітчизників, які проживають за кордоном:

заяву за формою, посилання на яку дано вище;
4 особисті фотографії, що відповідають умовам, зазначеним вище;
документи, що засвідчують особу та громадянство самого заявника та його дітей, вписаних у заяву;
дозвіл на тимчасове проживання;
свідоцтво учасника Державної програми.

При прийомі заявника, який є особою без громадянства, здійснюється цифрове фотографування, а також сканування папілярних візерунків вказівних пальців рук особи без громадянства віком 12 років.

Розгляд заяви про видачу посвідки на проживання

Заява розглядається МВС РФ трохи більше 6 місяців із моменту дати подання заяви. Після чого виноситься рішення про видачу або про відмову у видачі посвідки на проживання.

Заява учасника Державної програми з сприяння добровільному переселенню до Російської Федерації співвітчизників, які мешкають за кордоном, розглядається не більше 2 місяців.

Відмову можна оскаржити у суді.

Оформлення та видача посвідки на проживання

Після винесення позитивного рішення необхідно з'явитися до територіального органу ГУВМ МВС РФ Росії за дозволеним місцем тимчасового проживання отримання документа.

Кожному громадянину старше 14 років видається окремий документ, діти молодшого віку вписуються у посвідку на проживання обох батьків чи єдиного батька.

Крім того, у батьківські документи вклеюються фотографії всіх неповнолітніх дітей незалежно від віку.

За видачу документа доведеться заплатити держмито – 2000 рублів.

Продовження терміну дії посвідки на проживання

Вид на проживання видається іноземному громадянинові на п'ять років. Після закінчення терміну дії посвідки на проживання даний строк за заявою іноземного громадянина, поданої до територіального органу ГУВМ МВС Росії не пізніше ніж за два місяці до закінчення терміну дії наявного у нього посвідки на проживання, може бути продовжено на п'ять років. Кількість продовжень терміну дії посвідки на проживання не обмежена. Для цього потрібні такі документи:

1. Заява про продовження терміну дії посвідки на проживання (додаток № 6 до названого Адміністративного регламенту) в одному примірнику. https://мвд.рф/upload/site1/document_file/08_prilojenieN6_VG.pdf

2. Документ, що засвідчує особу.

3. Вид на проживання.

4. 4 особисті фотографії, розміром 35 x 45 мм у чорно-білому або кольоровому виконанні з чітким зображенням анфас обличчя без головного убору. Особи без громадянства надають 2 фотографії, у тому числі фотографії дітей, вписаних у посвідку на проживання (при продовженні посвідки на проживання іноземного громадянина шляхом оформлення нового посвідки на проживання у зв'язку з відсутністю вільних сторінок для внесення запису про продовження).

За продовження виду не проживання також доведеться заплатити держмито в 2000 рублів

Реєстрація за місцем проживання або перебування та повідомлення про прибуття іноземного громадянина або особи без громадянства у місце перебування

Після отримання посвідки на проживання ви зобов'язані зареєструватися за місцем проживання та обліку.

Живучи в Росії за посвідкою на проживання, іноземний громадянин зобов'язаний щорічно подавати до ГУВМ за місцем отримання посвідки на проживання повідомлення про підтвердження свого проживання в країні. Це можна зробити як особисто, так і поштою.

Якщо ви цього не зробите, вас можна притягнути до адміністративної відповідальності відповідно до статті .

Під підданством розуміються стійкі взаємини між країною та людиною. В обмін на захист, різні свободи та права людина сплачує державі податки, служить в армії та вшановує букву закону. Відповідно до останніх поправок у законодавстві сьогодні стало можливим набуття громадянства Росії особою без громадянства.

Кожен індивід, навіть той, що не має громадянства, може стати повноправним членом нашої держави. Для цього йому потрібно пройти декілька етапів. Люди в процесі нерідко стикаються із серйозними складнощами, і ситуація їм здається тупиковою. Щоб уникнути зайвої метушні та тривожень особам, які бажають отримати російське громадянстворекомендовано заручитися підтримкою висококваліфікованого юриста.

Так каже Закон

Відповідно до чинного законодавства іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території Росії, сьогодні можна стати підданими нашої держави за спрощеною процедурою. Вони мають право подати анкету-заяву про прийом у підданство без дотримання вимог про термін перебування біля Росії. При цьому заявники зобов'язуються дотримуватися таких правил, як:

Наявність хоча б одного з батьків – підданої російської держави (він повинен постійно проживати на території нашої країни).
Наявність підданства будь-якої країни, яка раніше входила до складу СРСР.
Наявність вищої освіти, Отриманого в російському університеті після 01.07.2002.

Крок назустріч

У 2014 році здійснилася мрія багатьох громадян країн колишнього СРСР, що сумують за часом, коли країна була «спільною і неосяжною». На засіданні уряду РФ, яке відбулося 06 березня 2014 року, було розглянуто проект нового федерального закону. Згідно з цим проектом, на спрощений порядок подання документів можуть розраховувати ті іноземці та особи без громадянства, які є носіями російської мови.

Також подавати документи у спрощеному порядку можуть висококваліфіковані фахівці, ті громадяни, які свого часу закінчили радянські виші, та особи, які працювали на території РФ не менше 3 років.
За словами прем'єр-міністра РФ, визнання іноземців та осіб без громадянства носіями державної мовиздійснюватиметься членами спеціальної комісії. Остаточний вердикт буде винесено після співбесіди із заявниками. Кожна людина, яка успішно пройшла співбесіду, зможе отримати спеціальну візу для в'їзду на територію російської держави. Після цього він зможе оформити ВНП. Для цього заявнику не потрібно мати дозвіл на тимчасове проживання.

Так виглядає посвідка на проживання для іноземців та осіб без громадянства

Термін ухвалення остаточного рішення за заявами цієї категорії осіб становить сьогодні 90 робочих днів.Найважливішою умовою прийому підданство РФ є відмова від попереднього громадянства.
Згідно зі статистикою, наданою УФМС РФ, на сьогоднішній день підданими Росії стало трохи більше півмільйона громадян Киргизстану та інших колишніх радянських республік.
Багато «корінних» росіян ставляться до цього нововведення скептично. На їхню думку, сьогодні, коли рівень терористичної загрози як ніколи високий, дозволи громадянам азіатських республік ставати підданими РФ за спрощеною процедурою – не зовсім правильне рішення.

Пам'ятка охочим стати підданими РФ

Отримання громадянства російської держави в людини, що є особою без громадянства – процес досить тонкий. Існує чимало складних та спірних ситуацій. У цілому нині інструкція отримання російського підданства особам цієї категорії представлено трьома етапами:

Підтвердження факту проживання біля російської держави протягом п'ятирічного терміну.
Належність до однієї з пільгових категорій.
Надання пакету необхідних документів до територіального відділення УФМС.

Етап перший

Цей етап, необхідний отримання російського громадянства, насамперед актуальний особам, які мають підданства. Знаходження на території російської держави вважається безперервним лише тоді, коли людина щороку протягом п'ятирічного терміну не залишала межі держави більш ніж на 90 діб.
Термін проживання може бути відрахований після завершення реєстраційної процедури за місцезнаходженням. Не варто ігнорувати процедуру отримання цієї важливої довідки. Також людина, яка бажає прийняти підданство Росії, зобов'язується підтвердити факт легального працевлаштування та володіння державною мовою.

Іноді термін п'ятирічного проживання скорочується до 12 місяців або зовсім знімається. Це актуально для:

осіб, які відзначилися державою особливими заслугами;
осіб, які мають високі досягнення у науковій, технічній та культурній галузях;
людей, професійна діяльність яких становить інтерес для держави;
осіб, які потребують захисту від переслідування;
осіб, які мають статус біженців;
службовців-контрактників (термін служби у своїй має налічувати щонайменше трьох років).

Етап другий

Право на набуття громадянства без п'ятирічного терміну проживання мають люди:

народжені в СРСР і не отримали після його розвалу підданство жодної з суверенних держав;
які мають дитину-інваліда, що є підданим російської держави (другий батько також має бути інвалідом або бути відсутнім);
інвалідів, які перебувають на утриманні підданих РФ;
які перебувають у законному шлюбі з підданими російської держави (більше трьох років);
є ветеранами ВВВ.

Етап третій

Особа без громадянства, яка бажає отримати підданство Росії, зобов'язується прийти до територіального підрозділу УФМС та подати такі документи:

паспорт (його можна замінити будь-яким іншим документом, що засвідчує);
заяву-анкету у двох примірниках;
два якісні фотографії;
квитанцію, що свідчить про сплату державного мита;
довідку, що засвідчує підданство Радянського Союзу у минулому (паспорт СРСР);
документ учасника ВВВ.

Також співробітники УФМСможуть попросити пред'явити інші документи. Список довідок слід уточнити заздалегідь.

Особливості спрощеної процедури

До списку осіб, які бажають отримати російське громадянство у спрощеному

громадяни Киргизстану, Казахської держави та Білорусі;
члени програми «Сувітчизник»;
власники індивідуального підприємства, провідного діяльність біля російської держави щонайменше трьох років (щорічна прибуток у своїй має становити щонайменше 1 мільйона рублів);
особи, здатні інвестувати в економіку (частка вкладу – від 10%).

Як отримати громадянство особі без громадянства?

Громадянство - одна з найважливіших характеристик людини. Вона визначає, жителем якої держави є людини, а як і дає громадянину масу прав під час перебування у країні, громадянином якої є. Громадянство РФ нічим не відрізняється від будь-якого іншого — жителі РФ, які мають статус громадянина, мають права на проживання, роботу, отримання допомоги в держслужбах і багато іншого.

Однак не всі, хто проживає на території Росії, мають громадянство. Це або піддані іноземних держав, які проживають в РФ тимчасово, або апатриди- Особи без громадянства. Статус апатрида дуже цікавий з юридичної точки зору, оскільки він одночасно і дає деякі права, і досить сильно обмежує людину. У цій статті ми розповімо про те, як особі без громадянства оформити все необхідні документита стати повноправним громадянином РФ.

Особою без громадянства визнається не кожна людина, яка не має статусу громадянина РФ. Так, ті, хто не має громадянства, прибули з-за кордону піддані іноземної держави в РФ мають статус «іноземний громадянин», який дає як деякі права, так і обов'язки. Так само не визнається особою без громадянства людина, яка втекла зі своєї батьківщини з яких-небудь причин у Росії така людина і може користуватися деякими особливими перевагами.

Таким чином, особа без громадянства - це фізична особа, яке в силу якихось обставин не має громадянства взагалі. Усього існує п'ять категорій осіб без громадянства:

Ще не встигли отримати громадянство. Дитина, яка щойно народилася, за фактом не буде громадянином доти, доки її громадянство не буде підтверджено її найпершим документом — свідоцтвом про народження. Однак у зв'язку з тим, що свідоцтво оформляється майже відразу, то новонароджений вважається особою без громадянства лічені години. Зовсім інша річ, якщо його батьки також вважаються особами без громадянства. У цьому випадку дитина отримуватиме громадянство вже після оформлення свідоцтва про народження;
Ті, хто відмовився від громадянства. Процедура відмовитися від громадянства дуже поширена під час переїзду до іншої країни. Якщо законодавство не дозволяє мати подвійне громадянство, то особі, яка відбуває, доведеться здати всі свої документи і таким чином отримати статус «особи без громадянства», який дозволить їй вільно переїхати в іншу країну;
Примусово позбавлені громадянства. Дуже рідкісна категорія людей, яких держава позбавила статусу з тієї чи іншої вагомої причини. Як правило, таких громадян практично одразу депортують із країни, і відновити громадянство у них більше не вийде;
Іноземці, позбавлені отриманого громадянства у зв'язку з якими порушеннями. Порушеннями, які можуть спричинити позбавлення громадянства, можуть вважатися надання підроблених документів, фіктивний шлюб з громадянином РФ, помилки при заповненні заяв та інше. Як правильно, такий вид позбавлення громадянства можна оскаржити у суді;
Особи, які втратили громадянство внаслідок зникнення країни. Як не дивно, таких людей досить багато. Наприклад, величезна кількість людей втратила громадянство при зникненні СРСР. Нині таких фізичних осіб не дуже багато, і отримати громадянство вони можуть у спрощеному порядку.

Права осіб без громадянства та їх обов'язки

Як було сказано раніше, статус «Обличчя без громадянства» має деякі особливості, що відрізняють його від біженців, іноземців чи громадян РФ. Проте людина без громадянства має всі основні права, які забезпечує Конституція. Тобто він може звертатися за медичною допомогою, писати заяви до правоохоронних органів та багато іншого.

Проблеми, пов'язані з відсутністю громадянства, починаються насамперед у повсякденному житті. Так, особи без громадянства не можуть обіймати деякі посади, що накладають на людину певну відповідальність або посадові обов'язки. Так само особи без громадянства можуть зіткнутися з проблемою при офіційному працевлаштуванні, оскільки роботодавцю потрібен пакет документів, якого у людини, яка не має громадянства, просто немає. З цієї ж причини у апатрида можуть виникнути труднощі при влаштуванні дитини до школи або дитячого садка.

Обов'язки апатриду особливо нічим не відрізняються від обов'язків пересічного громадянина — він також зобов'язаний сплачувати податки, дотримуватися чинного законодавства. Додаткові обов'язки накладаються на людину без громадянства в тому випадку, якщо вона все-таки вирішить стати громадянином РФ. Залежатимуть вони від того, яким саме способом людина одержує громадянство.

Набуття громадянства апатридом

Якщо людина без громадянства вирішила, то їй потрібно пройти дуже складну процедуру, що складається з чотирьох кроків:

Встановлення особи фізичної особи;
Оформлення дозволу на тимчасове проживання;
Оформлення посвідки на проживання;
Набуття статусу громадянина.

Це важливо

Процедуру отримання громадянства варто проходити в строгому порядку і за перших же труднощів звертатися до фахівців з ФМС (особливо якщо у вас не вистачає якихось паперів). Якщо ФМС не зміг допомогти вам, зверніться до юриста з громадянства за безкоштовною консультацією.

Встановлення особи фізичної особи

Починається процедура набуття громадянства з дуже важливого кроку — визначення особистості. Ця процедура передбачає подання документів, що є посвідченням особи. Це можуть бути якісь іноземні документи, свідоцтво про народження, старий недійсний паспорт.

Однак, такі документи у заявника бувають не завжди. У цьому випадку апатриду буде потрібна допомога ФМС. Методи встановлення особистості дуже різноманітні — від експертизи щодо відбитків пальців до запиту до іноземних держав на надання копій документів.

Сама ж процедура проходить так:

Особа без громадянства подає до відділення ФМС мінімальний пакет документів: посвідчення особи, документ про реєстрацію, докладну біографію, квитанцію про сплату мит;
Співробітник ФМС проводить опитування та заповнює необхідні анкети;
Уся зібрана інформація перевіряється. Сама перевірка досить тривала, тому що доводиться робити дуже багато запитів. При цьому її терміни можуть розтягуватися через те, що людину без громадянства можуть викликати у відділення ФМС для додаткових консультацій. Проте термін перевірки неспроможна перевищити трьох місяців;
Особі без громадянства видається документ, що є тимчасовою заміною паспорту громадянина РФ.

Отримання РВП

Видача посвідчення особи, яка є заміною паспорта громадянина РФ - перший крок для початку оформлення громадянства. Щойно в особи без громадянства з'являється цей документ, він може почати оформляти дозвіл на тимчасове проживання. І тому він має звернутися до Федеральну Міграційну Службу за місцем прибуття.

Отримати РВП для людини без громадянства, яка оформила тимчасову заміну паспорта, буде досить просто, оскільки всі документи в неї вже будуть на руках. Для оформлення дозволу на проживання також потрібно надати:

Медичну довідку про відсутність ВІЛ;
Дві фотографії 3 на 4 (які здебільшого можна буде зробити прямо у відділенні ФМС;
Документ, що підтверджує право громадянина на перебування на території РФ;
Квитанцію про оплату мита ( 1600 рублів).

Документи будуть отримані, перевірені та, якщо жодних проблем не виявлено, апатрид отримає дозвіл на тимчасове проживання. Воно накладає на того, хто отримав один важливий обов'язок — його потрібно продовжувати щороку. Інакше вона буде анульована, а особа без громадянства — депортована. При цьому фізична особа, що отримала РВП, отримує можливість офіційного працевлаштування в тому регіоні, де воно оформило РВП.

Отримання ВНЖ

Як тільки людина без громадянства проживе по РВП один рік, вона має повне право на . Це — аналог РВП, який дає ті самі права. Однак його не потрібно оформляти щороку наново. При цьому наявність ВНЗ є обов'язковою умовою для отримання паспорта у майбутньому. Тому оформляти його слід за першої ж можливості.

Процедура отримання ВНЖ значно відрізняється від отримання РВП. Хоча документи та спосіб їх подання не будуть сильно відрізнятися від документів для РВП, бажаючому отримати ВНЖ потрібно буде скласти іспит на знання російської мови. Він включає письмову частину і усну, і проходить в три етапи. Після проходження іспиту та перевірки документів особа без громадянства може отримати дозвіл на проживання.

Набуття громадянства

Заключний етап - отримання громадянства РФ. Для отримання статусу громадянина потрібно виконати такі умови:

Претендент на громадянство повинен мати офіційний дохід;
У претендента на громадянство має бути оформлений посвідка на проживання;
Претендент на громадянство повинен вільно говорити та писати російською мовою;
Претендент на громадянство має прожити біля Росії п'ять років.

Якщо всі умови виконані, можна приступати до отримання громадянства. Для початку потрібно зібрати та подати такі документи:

Фотографії на паспорт стандартного зразка, 4 штуки;
Копії всіх наявних РВП та ВНЖ (потрібне завірення нотаріусом);
Свідоцтво про народження;
документ про наявність освіти;
Медична довідка про відсутність ВІЛ;
документ, що підтверджує факт володіння російською мовою (сертифікат про проведення державного тесту);
Квитанція про оплату мита ( 3500 рублів).

Після цього розпочинається процедура перевірки всіх цих документів. Варто попередити, що вона дуже тривала – її максимальна межа становить один рік. Однак після того, як усі документи будуть отримані, апатрид отримує паспорт та стає повноправним громадянином Російської Федерації.

Коли можна отримати громадянство за спрощеною схемою?

Коли можна отримати громадянство, можна за спрощеною схемою?

Існує три види осіб без громадянства, які мають . Це:

Офіційно визнані носії російської;
Громадяни, які навчалися СРСР;
Громадяни колишнього СРСР;
Особи, які перебувають у шлюбі з громадянами РФ понад три роки;
Особи, мають біля РФ близьких родичів, мають громадянство.

Для таких громадян не знадобиться проживання на території Росії понад п'ять років — вистачить шести місяців. У цьому випадку може знадобитися лише РВП, документ, що підтверджує ваше право на спрощене отримання громадянства, а також підтвердження того, що ви володієте російською мовою. Однак вам також потрібно буде сплатити всі необхідні державні мита та надати потрібні посвідчення.

Зверніть увагу, що громадяни з цих категорій проходять перевірку документів для отримання громадянства в прискореному режимі — свій паспорт вони зможуть отримати вже через 3 — 6 місяців.

Олександр Єрємєєв

Досвід роботи юристом – з 2005 року. Закінчив Московський державний відкритий університет із червоним дипломом. Приватна практика, спеціалізація - міграційне та цивільне право.

Мітки:

Така категорія жителів держави, як «людина без громадянства», на сьогоднішній день становить досить широке коло осіб, які, з одного боку, не можуть користуватись усіма правами звичайних громадян, а з іншого – повинні підкорятися чинному законодавству. При цьому за ними зберігаються всі права людини, але суттєво урізаються привілеї громадянина.

З позиції юриспруденції можна сказати, що особи без громадянства – це жителі країни, які не мають громадянської приналежності жодної з відомих на карті світу держав. При цьому потрапити до розряду так званих апатридів може будь-яка особа в добровільному порядку або в силу будь-яких непереборних обставин.

Можливі причини

Не зайвим буде знати, що може бути приводом до того, що новонароджений житель планети не отримає громадянський статус або позбудеться його більш свідомого віку:

людина без громадянства називається так тоді, коли вона народжується від батьків-апатридів, якщо при цьому в країні її народження не діє право ґрунту, і вона не стає її громадянином автоматично. Цей випадок зустрічається найчастіше;
у разі добровільної відмови від громадянської приналежності до будь-якої держави. Коли процедура виходу з громадянства завершується, заявник зобов'язаний здати свій паспорт, що моментально відносить його до розряду апатридів. Зазвичай люди перебувають у такому становищі нетривалий термін, тому їх можна вважати тимчасовими апатридами, оскільки після виходу з одного громадянства вони відразу прагнуть вступити в інше. Докладніше про зміну громадянства;
ще один спосіб, як стати особою без громадянства, - це позбутися її. Найчастіше причиною цього є прагнення держави захистити своїх мешканців від небезпечного індивідуума, чия присутність у суспільстві може нести загрозу життю та здоров'ю. Звичайним наслідком такого рішення є видворення за межі країни. Докладніше читайте про видворення;
внаслідок виявлення факту фіктивності основних юридичних процедур. Яскравий приклад – фіктивний шлюб. При цьому порушник не лише позбавляється свого громадянського статусу, а й усіх привілеїв, які він дарує;
досить відомий шлях, як отримати статус особи без громадянства внаслідок зникнення держави з політичної картисвіту. Як наочний приклад можна навести розпад Радянського Союзу на кілька незалежних держав, кожне з яких надало мешканцям своїх регіонів можливість пройти процедуру вступу до нового громадянства автоматично за спрощеною схемою. Але навіть сьогодні ще знайдуться особи, які так і не змінили свій радянський паспорт на посвідчення громадянина однієї з колишніх республік. А оскільки країни, яка їм видала документ радянського зразка, більше не існує, вони цілком обґрунтовано вважаються апатридами.

Водночас міжнародна конвенція свідчить, що до категорії «люди без громадянства» не можна віднести біженців.

Якими правами можуть користуватися апатриди

Всупереч відсутності чіткого громадянського статусу, більшість країн все ж таки не намагається позбавити таких жителів основних прав, якими можуть користуватися громадяни держави. До нечисленних обмежень можна віднести:

неможливість брати участь у виборах;
обіймати важливі посади у державних структурах;
служити в армії.

Що стосується посад, то цей список насправді не обмежується тільки чиновницькими посадами. Особи, які не мають громадянства, не можуть ставати пілотами літаків чи капітанами морських суден. Щодо їх загальнолюдських прав, то щодо цього жодної дискримінації з боку закону вони не відчувають. Скажімо, однаково вони можуть здобувати освіту, користуватися медичними послугами або реалізовувати свій професійний потенціал за здобутою ними спеціальністю.

За законами РФ

Якщо говорити безпосередньо про Російську Федерацію, то нашій країні права осіб без громадянств обмежуються неможливістю брати участь у політичних об'єднаннях та партіях. Крім того, вони не можуть обіймати посади, які передбачають збереження таємниці. На підставі особливого розпорядження влада може будь-якої миті запровадити обмеження на їх внутрішні переміщення.

З іншого боку, людина, яка не має громадянства, може спокійно виїжджати за російський кордонале тільки на строго лімітований період часу. Більше того, при влаштуванні на роботу за якоюсь рідкісною спеціальністю апатриду буде віддано перевагу перед звичайним громадянином, якщо останній необхідного диплома та запасу знань не має.

При цьому російська держава відрізняється особливою лояльністю до жителів із цим статусом, чого не скажеш про інші країни. Що означає особа без громадянства, наприклад, у США? Це не цілком повноцінний член товариства із досить урізаними правами.

Не можна не відзначити, що процедура розширення своїх прав апатридами ускладнюється бюрократичними формальностями та недосконалістю законів. Так, щоб отримати статус тимчасового мешканця країни, необхідно пред'явити міграційну карту, якої апатриди не мають. Зі свого боку це унеможливлює отримання ВНЖ та перехід до подальших етапів легалізації. Своєрідне замкнене коло.

Таким чином, багато в чому становище вказаних жителів країни нагадує статус іноземців, які також громадянством РФ не наділені.

Що може підтвердити особистість апатриду

Як правило, людина, яка не має жодної цивільної приналежності, не має і звичних для інших громадян документів – паспорта та свідоцтва, виданого при народженні. Цілком логічно припустити, що мають бути деякі інші папери, які все ж таки зможуть засвідчити особу пред'явника. До них можна віднести:

документ, що є посвідченням особи, але видано в іншій країні;
дозвіл тимчасово перебувати в даній державі;
вид на проживання;
будь-який інший документ, який одержав офіційне визнання на території російської держави. Наприклад, certificate d’apatrid.

Наявність у апатрида документа, який міг би підтвердити його особу, є обов'язковим.

Вичерпний опис прав та обов'язків апатридів можна знайти у статті 109 закону «Про міграційний облік».

Як отримати російський паспорт апатриду

Шлях легалізації апатридів до непростий і відрізняється особливою тривалістю. Для того щоб замінити паспорт особи без громадянства російською, необхідно відповідати ряду вимог:

мати джерело легального доходу;
не бути судимим;
жити у РФ протягом кількох років легально.

З'ясувавши, як називається, людина без громадянства чи підданства, перейдемо до питання, як виглядатиме процес його натуралізації у суспільстві.

Розділити процес можна на кілька етапів:

міграційний облік;
реєстрація;
одержання паспорта.

Проходить процедура легалізації загалом – через відділення міграційної служби. Перш ніж розпочати будь-який з перерахованих етапів, співробітники служби неодмінно перевірять особу заявника. Зокрема, чи не видворявся він із країни.

Окремого розгляду вимагає набуття статусу особи без громадянства мешканцями Криму, які мають намір змінити свій український паспорт на російський. Згідно зі спеціальним розпорядженням, всі особи, які проживали на півострові в момент визнання Криму російською територією, могли отримати громадянство РФ автоматично. Сьогодні громадяни України, у тому числі й апатриди, мають підтвердити наявність прописки на кримській території та пройти стандартну процедуру легалізації, хоч і в спрощеному порядку, минаючи етап ПМП.

У наші дні особи без громадянства – це велика група людей у Російській Федерації, права та свободи яких описані у статті законодавства N 109 – ФЗ «О». Особи без громадянства - це фізичні особи, які не мають статусу громадянина будь-якої країни. Незважаючи на те, що особи без громадянства не визнаються повноправними громадянами, вони зобов'язані підкорятися чинному законодавству країни, яка їх прийняла. Особи без громадянства (або апатриди, як вони часто називаються у вузьких колах) наділені всіма правами людини, але все ж таки не володіють основними привілеями повноправного громадянина.

Причини відсутності статусу громадянина у апатридів

Закон N 109 - ФЗ докладно описує питання міграції у Росії. Стати апатридом може стати практично кожна юридична особа, яка стала жертвою обставин. Опинитися в такому положенні можна як добровільно, так і проти своєї волі. І щоб уникнути такого становища, необхідно знати основні причини, через які фізична особа може не отримати підданство при народженні або втратити його у свідомому віці.

При народженні. Якщо дитина народжується від двох батьків-апатридів, у більшості випадків їй наказано стати особою без громадянства. Це найпоширеніша причина появи апатридів. Це правило не працює тільки в тих випадках, коли в країні діє право ґрунту, завдяки якому людина може отримати підданство за правом народження.
При усвідомленому відмові отримати громадянство. Якщо фізична особа добровільно відмовилася від статусу громадянина певної країни, після завершення всіх формальностей у нього вилучаються такі документи як паспорт та свідоцтво про народження - після цього ця особа автоматично стає апатридом. Цю категорію часто називають «тимчасові» особи без громадянства, оскільки відразу після відмови вони прагнуть отримати підданство іншої країни. Особи без громадянства з цієї категорії в більшості випадків хочуть мати відразу два паспорти, але в силу обмежень законодавства їм доводиться відмовлятися від попереднього підданства.
У процесі позбавлення громадянства. Нерідко держава примусово позбавляє фізичну особу підданства, мотивуючи це необхідними заходамизбереження національної безпеки тощо. Зазвичай відразу після такої процедури людина без громадянства видворяється з країни.
У процесі позбавлення всіх привілеїв, що ґрунтуються на певному юридичному процесі. Найчастіше це викриття , після якого негайно набирає чинності положення законодавства про «нікчемної угоді» - всі супутні шлюбу операції та правові статуси анулюються.
За зникнення держави. Найбільш яскравим прикладом є розпад СРСР. Зазвичай колишні країниСРСР випускали законопроекти, що дозволяють особам без громадянства отримати нове громадянство за спрощеною схемою, але навіть за таких обставин багато громадян колишнього СРСР і досі не мають чинного паспорта.

Як не дивно, але громадянин колишнього СРСР також називається особою без громадянства, і надати йому свій паспорт прагне далеко не кожну державу. Навіть у Росії, країні, яка по праву вважається наступником більшості територій колишнього СРСР, колишні радянські громадяни мають деякі проблеми з отриманням паспорта. Так, у деяких випадках для мешканців колишнього Союзу надається спрощена схема отримання паспорта, але це далеко не вирішення проблеми.

Наприклад, найважливішим документом для оформлення дозволу на тимчасове проживання є діюча міграційна карта, на якій співробітники прикордонної або міграційної служби зробили певні позначки. Далеко не кожен представник колишнього СРСР має такий документ, тому утворюється якийсь юридичний вакуум, що створює чималі проблеми для апатридів.

Правовий статус апатриду

Окремого розгляду потребує правоздатність іноземних громадян та осіб без громадянства. У більшості країн люди без громадянства мають повноцінний правовий статус і можуть користуватися практичними всіма правами, крім права брати участь у виборах, висувати свою кандидатуру на високопоставлену державну посаду і проходити службу в армії. Крім цього, правовий статус апатриду не дає можливості обіймати деякі посади, які не мають відношення до політики - наприклад, стати командиром екіпажу в літаку. В інших аспектах людина, позбавлена громадянства, приймається на загальних положеннях- може здобувати освіту та працювати за умов офіційного працевлаштування.