Ziņu arhīvs
Preses arhīvsValsts domei bija pienākums licencēt autobusu pārvadājumus
Valsts dome trešajā, galīgajā, lasījumā pieņēma likumu, kas aizliedz autobusu pārvadājumus bez licences. Visām juridiskajām personām un individuālajiem uzņēmējiem, kas nodarbojas ar pasažieru pārvadāšanu, 120 dienu laikā no likuma spēkā stāšanās dienas jāsaņem licence.
Tāpat dokuments paredz visus transportlīdzekļus aprīkot ar tahogrāfiem, kuru rādījumus var pārbaudīt valsts kontroles institūcijas.
Jauninājumi attiecas uz transportlīdzekļiem, kuru maksimālā atļautā masa ir lielāka par 3,5 tonnām un vairāk nekā astoņas sēdvietas. Likums neskars ugunsdzēsēju, ātrās palīdzības, policijas, avārijas dienestu, militāro autoinspekcijas, FSB, FSO, bruņoto spēku, Zemessardzes, Izmeklēšanas komitejas transportlīdzekļus, kā arī pārvadāšanu, neizmantojot lielceļi kopīgs lietojums.
Stingrākas prasības starppilsētu autobusu pārvadājumiem nolemts 2017.gadā pēc vairākām lielām avārijām. Par biežākajiem negadījumu cēloņiem toreiz tika nosaukta autovadītāju pārslodze un par drošību atbildīgo pārkāpumi transporta uzņēmumos. Licencēšana palīdzēs sekot līdzi šādiem gadījumiem. Turklāt šī kārtība ļaus apturēt pārkāpēju pārvadātāju darbības, nevis tikai uzrakstīt viņiem naudas sodu.
Pirmkārt, pārvadājumi atkal kļūs licencēti – likumdevējs atsakās no darbības paziņošanas. Tādējādi līdz ar čarterpārvadājumu obligāto licencēšanu autovadītājiem katru dienu ir jāiziet medicīniskā pārbaude, jāievēro satiksmes grafiks un jānodrošina visas Pieprasītie dokumenti uz transportlīdzekli.
Tāpat visiem transportlīdzekļiem jābūt aprīkotiem ar tahogrāfiem.
Kā informēja Valsts domes deputāta Sergeja Tena preses dienests, ar šo likumprojektu tiek ieviestas izmaiņas vairākos spēkā esošajos likumos: “Par noteiktu darbību veidu licencēšanu”, “Par drošību”. satiksme”, “Autotransporta un pilsētas virszemes elektrotransporta harta” un “Par juridisko personu un individuālo komersantu tiesību aizsardzību valsts kontroles (uzraudzības) un pašvaldību kontroles īstenošanā”.
– Likuma galvenais mērķis ir kvalitatīvi uzlabot ceļu satiksmes drošību, ņemot vērā, ka pasažieru pārvadājumi diemžēl šajā ziņā ir viena no jutīgākajām jomām. Pēdējos gados vērojams ievērojams ceļu satiksmes negadījumu un tajos bojāgājušo skaita samazinājums. Piemēram, 2017. gadā mirstība uz ceļiem samazinājās par 6%, salīdzinot ar 2016. gadu, un par vairāk nekā 30% salīdzinājumā ar 2012. gadu. Tajā pašā laikā šajā virzienā vēl ir daudz darāmā, traģiski gadījumi ar lielu upuru skaitu līdz šim diemžēl notiek regulāri. Licencēšana šajā ziņā ir efektīvs valsts instruments, lai kontrolētu un atjaunotu kārtību šajā jomā, – atzīmēja Sergejs Tens.
Pašreizējā likumdošana pasažieru pārvadāšanu ar autobusiem iedala regulārajos pārvadājumos un pārvadājumos pēc pieprasījuma. Tas jau paredz licencēšanas darbības regulāro pasažieru pārvadājumu īstenošanai ar mašīnu, kas aprīkots vairāk nekā astoņu cilvēku pārvadāšanai, izņemot gadījumus, kad noteiktā darbība tiek veikta pēc pasūtījuma vai juridiskas personas vai individuālā komersanta vajadzību apmierināšanai. Pieņemtais likumprojekts groza šo normu un uzliek par pienākumu pārvadātājiem iegūt licenci pat pārvadājumiem pēc pasūtījuma vai savām vajadzībām, kas samazinās ļaunprātību skaitu un mazinās riskus cilvēku dzīvībai un veselībai.
– Normai nevajadzētu ietekmēt braukšanas maksu sabiedriskais transports, jo regulāriem pārvadājumiem, kā jau teicu, jau ir jāsaņem licence saskaņā ar piemērojamiem tiesību aktiem. Vienlaikus tas ļaus izvest no ēnas nelegālo pasažieru pārvadājumu tirgu, kas, neievērojot mūsu iedzīvotāju drošību, strādā savā labā. Pēc likumprojekta pieņemšanas negodprātīgie pārvadātāji, kas veic regulārus pārvadājumus čarterpārvadājumu aizsegā vai pārvadājumiem savām vajadzībām, vairs nevarēs slēpties aiz "Rostransnadzor" praktiskajai kontrolei apgrūtinātas normas, atzīmēja deputāts.
Tādējādi, sacīja Sergejs Tens, šī likumprojekta pieņemšana ir vēl viens solis ceļā uz šā gada janvārī apstiprinātās "Ceļu satiksmes drošības stratēģijas Krievijas Federācijā 2018.-2024.gadam" mērķu sasniegšanu. Valsts domes, Krievijas valdības un pilsoniskās sabiedrības uzdevums ir pēc iespējas samazināt negadījumus un ievainojumus autotransportā.
Diemžēl autovadītāju izraisīto negadījumu skaits pasažieru pārvadājumi joprojām aug. Par to liecina Valsts satiksmes inspekcijas statistika par šī gada 7 mēnešiem: autobusu vadītāju vainas dēļ noticis 3141 negadījums. Tas ir par 3,7% vairāk nekā pērn šajā periodā. Viņi nogalināja 116 cilvēkus, kas ir par 20,5% mazāk. Ievainoti 4667 cilvēki.
Mūsu apgaismības laikmetā šādiem negadījumiem nevajadzētu notikt. Šajā sakarā Valsts dome plenārsēdē pieņēma likumprojektu, kas atgriež iepriekš atcelto licencēšanu autobusu pārvadājumi. Tās galvenais mērķis ir cīnīties pret nelegālu regulāru pasažieru pārvadāšanu, kas tiek veikta, aizsedzoties ar paražām. Likums attiecas uz autobusiem, mikroautobusiem, pilsētas zemes elektrotransportu, kas pārvadā vairāk nekā 8 cilvēkus.
Šo dokumentu komentē Transporta un būvniecības komitejas priekšsēdētāja vietnieks, partijas Vienotā Krievija projekta Droši ceļi federālais koordinators Sergejs Bidonko.
- Savulaik, lai samazinātu slogu uzņēmējdarbībai, licencēšanai tika atcelti muitas pārvadājumi ar autotransportu. Pārvadātāji nekavējoties sāka izbraukt no regulārajiem maršrutiem un veikt pārvadājumus reģistrēta aizsegā ar visām no tā izrietošajām sekām. Tādējādi liels skaits sūtījumu izkrita no licences kontroles.
Tomēr šādus pārkāpējus ir ārkārtīgi grūti saukt pie atbildības. Mūsu komisija saņēma liels skaits priekšlikumus no reģioniem par šo tēmu. Šī problēma ir īpaši aktuāla lielākās pilsētas kur tiek attīstīta svārsta migrācija. Turklāt nav noslēpums, ka šoferi, kas strādā ar šādiem pārvadājumiem, praktiski dzīvo automašīnā, daudzi atstāj novārtā atpūtu un bieži aizmieg pie stūres.
Vēršot uzmanību uz radušos problēmu, 2016. gada 17. decembrī Krievijas prezidents Vladimirs Putins uzdeva valdībai steidzami nodrošināt grozījumu ieviešanu Krievijas Federācijas likumdošanā, kas paredz juridisko un fizisko personu darbības obligāto licencēšanu. uzņēmēji visu veidu pasažieru pārvadājumiem ar autotransportu, tai skaitā gadījumos, kad šādas darbības tiek veiktas pēc pasūtījuma . Satiksmes un būvniecības komiteja apstiprināja saskaņā ar šo rīkojumu izstrādāto valdības likumprojektu. Tādējādi 2011. gadā atceltais federālais likums par licencēšanu atgriežas likumdošanas jomā.
Tagad, lai iegūtu licenci, pārvadātājam ir jāievēro noteiktas prasības - GLONASS sistēmas klātbūtne automašīnā, regulāras autovadītāju medicīniskās pārbaudes un savlaicīga tehniskā apskate. Dokuments uzliks pienākumu to transportlīdzekļu vadītājiem, kuru svars pārsniedz 3,5 tonnas un kuros ir uzstādītas vairāk nekā astoņas pasažieru sēdvietas, aprīkot savus transportlīdzekļus ar tahogrāfu. Jebkura punkta neievērošana var izraisīt licences izsniegšanas atteikumu.
Esmu pārliecināts, ka licencēšana uzlabos ceļu satiksmes drošību, un prasības pārvadātājiem novedīs pie negadījumu skaita samazināšanās. Domāju, ka šī likuma pieņemšana neietekmēs braukšanas maksu sabiedriskajā transportā.
Krievijas Orenburgas OFAS komisija lietas izskatīšanai par pretmonopola likuma pārkāpumu, kas sastāv no:
Komisijas priekšsēdētājs -«<…>» ;
Komisijas locekļi:
«<…>» ;
klātbūtnē:
IP pārstāvis«<…>» ,
PārstāvisRietumurālu MUGADN Rostransnadzor teritoriālā struktūrvienība Orenburgas apgabalam -«<…>» ,
Prombūtnes laikā:
IP pārstāvis«<…>» pienācīgi paziņots par lietas Nr.07-16-62 / 2017 izskatīšanas datumu, vietu un laiku,
izskatījusi lietu Nr.07-16-62/2017 par IP pārkāpumu.«<…>» prasībām, kas noteiktas 2006.gada 26.jūlija Federālā likuma "Par konkurences aizsardzību" Nr.135-FZ (turpmāk – Konkurences aizsardzības likums) 14.8.
UZSTĀDĪT:
Orenburgas OFAS Krievija saņēmasūdzības («<…>» ) IP«<…>» un IP«<…>» par IP darbībām«<…>» un IP«<…>» pamatojoties uz 2006.gada 26.jūlija Federālā likuma "Par konkurences aizsardzību" Nr.135-FZ 14.8.panta pārkāpumu, veicot regulārus pasažieru pārvadājumus pa starppašvaldību maršrutu Nr.633 "Pervomaiskija-Buzuluk" un Nr. 735 "Pervomaisky-Orenburg" bez pārvadāšanas tiesību sertifikāta (licencēm); trūkst maršrutu karšu, līgumu par nosūtīšanu un skaidras naudas pakalpojumiem.
Orenburgas OFAS Krievija nonāca pie secinājuma, ka irIP darbībās«<…>» Un«<…>» Konkurences aizsardzības likuma 14.8 panta pārkāpuma pazīmes.
Šajā sakarā, pamatojoties uz Konkurences aizsardzības likuma 39.1 panta pirmo daļu, IĪ«<…>» un IP«<…>» izteikti brīdinājumi (Nr. 07-23-02/2017 un Nr. 07-23-03/2017) par nepieciešamību 10 darbdienu laikā no šī brīdinājuma saņemšanas dienas: pārtraukt regulāros pasažieru pārvadājumus pa pašvaldību maršrutos Nr.633 "Pervomaiskij-Buzuluk" un Nr.735 "Pervomaiskij-Orenburgā" līdz spēkā esošajos tiesību aktos paredzēto atļauju saņemšanai regulāras pasažieru satiksmes regulēšanas jomā starppašvaldību maršrutos.
Iepriekš minētie brīdinājumi«<…>» un IP«<…>» nav izpildīts. Saskaņā ar šo noteikumu 39.1 punktu, brīdinājuma neizpildes gadījumā noteiktajā termiņā, ja ir pretmonopola likuma pārkāpuma pazīmes, pretmonopola institūcijai ir pienākums lemt par lietas ierosināšanu.
Orenburgas OFAS Krievija rīkojums Nr.«<…>» lieta Nr.07-16-62/2017 tika ierosināta pret individuālo uzņēmēju«<…>» un IP«<…>» pamatojoties uz 2006.gada 26.jūlija federālā likuma "Par konkurences aizsardzību" Nr.135-FZ 14.8.punktā noteikto prasību pārkāpšanu, veicot regulārus pasažieru pārvadājumus pa starppašvaldību maršrutu Nr.633 "Pervomaiski-Buzuluk". " un Nr. 735 "Pervomaisky-Orenburg" bez sertifikātiem par tiesībām veikt pārvadājumu (licences); trūkst maršrutu karšu, līgumu par nosūtīšanu un skaidras naudas pakalpojumiem.
Iepriekš minētās lietas izskatīšanas gaitā Komisija IP darbībās nesaskatīja«<…>» pretmonopola pārkāpumi.Šajā sakarā Orenburgas OFAS Krievijas definīcija («<…>» ) dalība lietā kā atbildētāja IĪ«<…>» tika izbeigta, jo Komisijas izskatītajās IP darbībās nebija pretmonopola likuma pārkāpuma«<…>»
Saskaņā ar IP rakstiskajiem paskaidrojumiem«<…>» , IP«<…>» un viņu pārstāvja mutiskiem paskaidrojumiem«<…>» tam seko IP «<…>» veic regulārus pasažieru pārvadājumus maršrutā "Pervomaiska-Orenburga" un "Pervomaiska-Buzuluk" bez atļaujām un nav iekļauts pārvadātāju reģistrā regulāros starppašvaldību maršrutos.
Rajona laikraksts "Prichaganye" pastāvīgi publicē informāciju, kurā ir informācija par precīzu kustības grafiku, norādot konkrēto braukšanas maksu un tālruņa numuru, pa kuru tiek pieņemti pasūtījumi maršrutā "Pervomaiskija-Orenburga" un "Pervomaiska-Buzuluk". Šis grafiks ar piecu līdz desmit minūšu atšķirību tiek kopēts no IP nesēju grafika «<…>» Un «<…>» Nr.633 un 735. Pretendentu un individuālo komersantu transportlīdzekļu sākuma un beigu atiešanas punkti «<…>» sakrīt.
Tādējādi IP reģistrētas pārvadāšanas aizsegā «<…>» faktiski organizē un veic regulārus pasažieru autopārvadājumus maršrutā "Pervomaiskij-Orenburga", "Pervomaiskij-Buzuluk" bez dalības konkursā, neizsniedzot attiecīgas atļaujas, kas ir pretrunā ar Autotransporta hartas prasībām, Pasažieru un bagāžas pārvadāšanas noteikumi.
Pamatojoties uz IP rakstisko paskaidrojumu saturu«<…>» un viņa pārstāvis«<…>» tam seko « IP «<…>» veic pasažieru un bagāžas pārvadāšanas darbības pēc pasūtījuma ar autotransportu šādos veidos: bagāžas pārvadāšanas pakalpojumi pilsētas satiksmē, piepilsētas satiksmē, starppilsētu satiksmē, ko apliecina paziņojums Nr. «<…>» Arī pēc atļaujas «<…>» IP «<…>» veic darbības pasažieru un bagāžas pārvadāšanai ar pasažieru taksometriem Orenburgas apgabala teritorijā.
Pieteikumus pieņem pa telefonu, ja cilvēku skaits pārsniedz sēdvietas, tad tiek slēgts čartera līgums un pieteikumi tiek formēti iepriekš atbilstoši pasažieru skaitam.
2007. gada 8. novembra federālais likums Nr. 259-FZ skaidri nosaka, ka, veicot transportēšanu pēc pasūtījuma, puses iepriekš vienojas par piegādes maršrutu un vietu transportlīdzeklis, pārvadājuma laiku un samaksas apmēru par transportlīdzekļa lietošanu.
Informācija, kas tika publicēta laikrakstā "Prichaganye", ir dabisks komerciālais piedāvājums fraktētājs pasažieru pārvadājumu īstenošanai pēc pieprasījuma.
Pasažieru un bagāžas pārvadāšanas pakalpojumu sniegšanas darbības pēc pasūtījuma ar autotransportu (izņemot šādus pārvadājumus pa regulāriem pārvadājumu maršrutiem, kā arī juridisko personu, individuālo uzņēmēju pašu vajadzību apmierināšanai) tiek veiktas paziņošanas veids.
Šī iemesla dēļ IP «<…>» pārvadā pasažierus ne regulāros maršrutos ».
Saskaņā ar Orenburgas apgabala teritoriālās struktūrvienības Rietumurālu MUGADN Rostransnadzor pārstāvja rakstiskajiem paskaidrojumiem, " IP «<…>» aizliegts veikt regulāros pasažieru pārvadājumus pa regulāro pārvadājumu maršrutiem pēc plašsaziņas līdzekļos ievietotajiem sarakstiem.
Pamatojoties uz 6. panta 2. daļu Art. 8 Krievijas Federācijas 2008. gada 26. decembra Federālā likuma Nr. 294-FZ “Par juridisko personu un individuālo uzņēmēju tiesību aizsardzību, īstenojot valsts kontroli (uzraudzību) un pašvaldību kontroli”, individuāliem uzņēmējiem un juridiskajām personām. subjekti veic darbus un pakalpojumus saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības apstiprināto sarakstu veic darbus un pakalpojumus kā daļu no šādām darbībām: pakalpojumu sniegšana pasažieru un bagāžas pārvadāšanai pēc pasūtījuma pa autoceļiem (izņemot šādu pārvadājumu veikšanu regulāros pārvadājumu maršrutos, kā arī lai apmierinātu savas juridiskās personas, individuālo uzņēmēju vajadzības).
Pasažieru iekāpšanas un izkāpšanas vietas:
- Buzuluk, st. 1. līnija, iepretim tirdzniecības centram Olimp (100 metri no autoostas);
- Orenburga, Dzelzceļa stacija (stacijas laukums);
- lpp. Pervomaiskija, st. 60 gadi PSRS, pretī veikalam 24h (100 metri no autoostas).
Turklāt IP «<…>» ir tiesības veikt pasažieru pārvadājumus regulārajos maršrutos tikai pēc tam, kad ir atļauts veikt šādus pasažieru pārvadājumus 2015. gada 13. jūlija federālajā likumā Nr. 220-ФЗ “Par regulāro pasažieru un bagāžas pārvadājumu organizēšanu” noteiktajā kārtībā. ar autotransportu un pilsētas zemes elektrisko transportu Krievijas Federācijā” .
Pēc Orenburgas OFAS Krievijas definīcijas («<…>» ) saistībā ar slēdziena pieņemšanu par lietas apstākļiem lietas izskatīšana tika atlikta uz 14.12.2017 plkst.10:30.
Atzinums par lietas apstākļiem Nr.07-16-62/2017 («<…>» ) nosūtīts uz IP adresi«<…>»
IP pārstāvis«<…>» un IP«<…>» atbalstīja izvirzītos argumentusslēdzienu par lietas apstākļiem Nr.07-16-62/2017 un rakstveida paskaidrojumus. Turklāt viņa paskaidroja, ka šobrīd IP«<…>» . turpina veikt regulāros pasažieru pārvadājumus maršrutā "Pervomaiska-Orenburga" un "Pervomaiska-Buzuluk" pa reģistrēto pasažieru pārvadājumu veidiem.
Orenburgas apgabala teritoriālās struktūrvienības Rostransnadzor Rietumurālu MUGADN pārstāvis atbalstīja iepriekš rakstveida paskaidrojumos izklāstītos argumentus.
IP pārstāvis«<…>» pirms komisijas sēdes sniedza rakstiskus paskaidrojumus par slēdzienā par lietas apstākļiem Nr.07-16-62 / 2017 izklāstītajiem argumentiem un iesniegumu par lietas izskatīšanu privātpersonas pārstāvja neklātienē. uzņēmējs«<…>» Saskaņā ar šiem paskaidrojumiem IP pārstāvis«<…>» domā, ka IP«<…>» neveic regulāros pasažieru pārvadājumus, IP akcijas«<…>» nav vērsti uz priekšrocību gūšanu uzņēmējdarbības aktivitāšu īstenošanā, jo individuālie uzņēmēji«<…>» veic pasažieru pārvadājumus pēc pasūtījuma.
Iepazīstoties ar lietas materiāliem, uzklausot pušu paskaidrojumus, Orenburgas OFAS Krievijas komisija izdarīja šādus secinājumus.
Atbilstoši Konkurences aizsardzības likuma 4.panta 1.daļai prece ir civiltiesību objekts (tai skaitā darbs, pakalpojums, t.sk. finanšu pakalpojums), kas paredzēts pārdošanai, maiņai vai citādai laišanai apgrozībā.
Saskaņā ar Konkurences aizsardzības likuma 4.panta ceturto daļu preču tirgus ir preču (arī ārvalstīs ražotu preču) aprites sfēra, kuru nevar aizstāt ar citu preci, vai savstarpēji aizvietojamām precēm (turpmāk – preču tirgus). noteikta prece), kuras ietvaros (arī ģeogrāfiski), pamatojoties uz ekonomisku, tehnisku vai citu iespējamību vai lietderību, pircējs var iegādāties preci, un ārpus tās šāda iespēja vai lietderība nav pieejama.
Saskaņā ar Konkurences aizsardzības likuma 4.panta piekto daļu saimnieciskā vienība ir komerciāla organizācija, bezpeļņas organizācija, kas veic darbību, kas tai nes ienākumus, individuālais komersants, cita persona. individuāls, kas nav reģistrēts kā individuālais uzņēmējs, bet veic profesionālu darbību, kas rada ienākumus, saskaņā ar federālajiem likumiem, pamatojoties uz valsts reģistrāciju un (vai) licenci, kā arī pamatojoties uz dalību pašregulējošā organizācijā
Atbilstoši Konkurences aizsardzības likuma 4.panta septītajai daļai konkurence ir saimniecisko vienību sāncensība, kurā katras no tām patstāvīga rīcība izslēdz vai ierobežo katras spēju vienpusēji ietekmēt saimnieciskās darbības vispārējos nosacījumus. preču aprite attiecīgajā preču tirgū.
IP«<…>» ir licence Nr.«<…>»
IP«<…>» veic regulārus pasažieru pārvadājumus maršrutā "Pervomaiskij - Orenburga" un "Pervomaiskij - Buzuluk", ko apliecina apliecība par tiesībām veikt pārvadājumus, maršrutu kartes, līgumi par nosūtīšanas un skaidras naudas pakalpojumiem un grafiki.
IP«<…>» ir licence Nr.«<…>» veikt darbības pasažieru pārvadāšanai ar autotransportu, kas aprīkots vairāk nekā astoņu cilvēku pārvadāšanai (izņemot gadījumu, ja noteiktā darbība tiek veikta pēc pasūtījuma vai juridiskās personas vai individuālā komersanta vajadzību apmierināšanai).
IP«<…>» veic regulārus pasažieru pārvadājumus pa maršrutu “Pervomaisky ciems - Buzuluk”, ko apliecina izziņa par tiesībām veikt pārvadājumus, maršruta karte, līgumi par nosūtīšanas un skaidras naudas pakalpojumiem un grafiks.
IP«<…>» ir licence Nr.«<…>» veikt darbības pasažieru pārvadāšanai ar autotransportu, kas aprīkots vairāk nekā astoņu cilvēku pārvadāšanai (izņemot gadījumu, ja noteiktā darbība tiek veikta pēc pasūtījuma vai juridiskās personas vai individuālā komersanta vajadzību apmierināšanai).
IP«<…>» paziņojums Nr.«<…>» «<…>» (UGADN Orenburgas apgabalam) un atļauju«<…>» (Ministrija ekonomiskā attīstība, rūpniecības politika un tirdzniecība).
IP«<…>» veic pasažieru un bagāžas pārvadājumus pēc pasūtījuma ar autotransportu pa maršrutiem "Pervomaiskija-Orenburga" un "Pervomaiska-Buzuluk", ko apliecina čartera līgumi un sludinājumi, kas ievietoti laikrakstā "Prichaganie" (Pervomaiskijas sociālais un politiskais laikraksts Orenburgas apgabala rajons).
Tādējādi, ņemot vērā Konkurences aizsardzības likuma 4.panta 7.punktā noteikto, IP«<…>» veic darbības, kas ir līdzīgas tām, ko veic IP«<…>» un IP«<…>» , tas ir, tas faktiski veic uzņēmējdarbību vienā un tajā pašā preču tirgū pasažieru pārvadāšanai maršrutā Pervomaiskija-Orenburga un Pervomaiska-Buzuluk, tāpēc iepriekš minētie pārvadātāji ir biznesa vienības-konkurenti.
08.11.2007. federālais likums Nr. 259-FZ "Autotransporta un pilsētas sauszemes elektrotransporta harta" (turpmāk - likums Nr. 259) regulē attiecības, kas rodas, sniedzot pakalpojumus ar autotransportu un pilsētas zemes elektrotransportu, kas ir daļa no no transporta sistēma Krievijas Federācija.
Saskaņā ar Art. 5 Likums Nr.259 Pasažieru un bagāžas pārvadājumi ar autotransportu tiek iedalīti: regulārie pārvadājumi; transportēšana pēc pasūtījuma; pārvadājumi ar pasažieru taksometriem.
Saskaņā ar Art. 19. likuma Nr.259 regulārā pasažieru un bagāžas pārvadāšana tiek veikta uz valsts līguma pamata par pasažiera pārvadāšanu pa regulāro pārvadājumu maršrutu. Regulārie pasažieru un bagāžas pārvadājumi tiek iedalīti pārvadājumos ar pasažieru iekāpšanu un izkāpšanu tikai noteiktos pieturvietās regulāro pārvadājumu maršrutā; pārvadāšana ar pasažieru iekāpšanu un izkāpšanu jebkurā vietā, kas nav aizliegta ar satiksmes noteikumiem regulāro pārvadājumu maršrutā. Pārvadājumi ar pasažieru iekāpšanu un izkāpšanu tikai noteiktos pieturvietās regulāro pārvadājumu maršrutā tiek veikti saskaņā ar katrai pieturas vietai noteiktajiem grafikiem. Pasažieru pārvadāšana ar iekāpšanu un izkāpšanu jebkurā vietā, kas nav aizliegta ar ceļu satiksmes noteikumiem regulāro pārvadājumu maršrutā, tiek veikta saskaņā ar grafikiem, kas noteikti braukšanai no sākuma un beigu pieturas punktiem pa regulāro pārvadājumu maršrutu.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2009. gada 14. februāra dekrētu Nr. 112 (turpmāk tekstā) apstiprināto “Noteikumi par pasažieru un bagāžas pārvadājumiem ar autotransportu un pilsētas sauszemes elektrotransportu” II sadaļu “Regulārie pārvadājumi”. līdz Valdības dekrētam Nr. 112), regulāra pasažieru un bagāžas pārvadāšana tiek veikta saskaņā ar grafikiem. Grafikā ir iekļauti transportlīdzekļu atiešanas intervāli, tostarp pa diennakts laika posmiem vai laika skala transportlīdzekļu izbraukšana no pieturas vietas. Pasažieru pārvietošanās regulārajos maršrutos notiek ar biļetēm.
Saskaņā ar Orenburgas apgabala likuma 13. pantu 09.03.2016. №3801/1039V-OZ "Par regulāru pasažieru un bagāžas autopārvadājumu organizēšanu Orenburgas reģionā", sertifikātu par pārvadāšanu pa pašvaldību regulāro pārvadājumu maršrutu un atbilstošā maršruta karti izsniedz pilnvarotā iestāde, kas izveidoja šo maršrutu, pamatojoties uz atklāta konkursa rezultātiem par tiesībām veikt pārvadājumus pa regulāro pārvadājumu maršrutu saskaņā ar federālajiem noteikumiem likumu Nr. 220-FZ.
Reģistrācija, pārvadājuma apliecības atkārtota izsniegšana starppašvaldību regulāro pārvadājumu maršrutā, regulāro pārvadājumu maršruta karte, pārvadājumu apliecības izbeigšana un apturēšana un regulāro pārvadājumu maršruta karte tiek veikta saskaņā ar Regulas Nr. federālās normas likumu Nr. 220-FZ.
Saskaņā ar likuma Nr. 259 27. panta 1. daļu pasažieru un bagāžas pārvadāšana pēc pasūtījuma tiek veikta ar transportlīdzekli, kas nodrošināts, pamatojoties uz rakstiski noslēgtu frakts līgumu.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 787. pantu, saskaņā ar fraktēšanas līgumu (frakteris) viena puse (fraktētājs) apņemas nodrošināt otru pusi (fraktētāju) par samaksu ar visu vai daļu no vienas puses. vai vairāki transportlīdzekļi vienam vai vairākiem lidojumiem preču, pasažieru un bagāžas pārvadāšanai.
Pamatojoties uz likuma Nr.259 2. un 4.daļas saturu, 2. un 4. daļā noteiktais frakts līgums šī raksta 1. daļa, jāiekļauj: 1) informācija par fraktētāju un fraktētāju; 2) nodrošinātā transportlīdzekļa veids (ja nepieciešams, transportlīdzekļu skaits); 3) transportlīdzekļa piegādes maršrutu un vietu; 4) noteikts vai nenoteikts personu loks, kuru pārvadāšanai paredzēts transportlīdzeklis; 5) pārvadāšanas noteikumi; 6) samaksas apmēru par transportlīdzekļa lietošanu; 7) pasažieru iekāpšanas kārtība transportlīdzeklī, kas noteikta, ņemot vērā pasažieru pārvadāšanas noteikumos paredzētās prasības (gadījumā, ja transportlīdzeklis paredzēts noteikta personu loka pārvadāšanai).
Ja nav nepieciešamības veikt sistemātisku pasažieru un bagāžas pārvadāšanu pēc pasūtījuma, čartera līgums tiek noslēgts pasūtījuma veidā par transportlīdzekļa nodrošināšanu pasažieru un bagāžas pārvadāšanai. Šāda pasūtījuma-pasūtījuma detaļas un aizpildīšanas kārtību nosaka pasažieru pārvadāšanas noteikumi.
Valdības dekrēta Nr.112 III sadaļa “Pasažieru un bagāžas pārvadāšana pēc pieprasījuma” nosaka, ka čartera līgumā var paredzēt transportlīdzekļu izmantošanu noteikta personu loka vai nenoteikta personu skaita pārvadāšanai. Hartas līgums, kas paredz transportlīdzekļu izmantošanu noteikta personu loka pārvadāšanai, nosaka kārtību, kādā šīs personas ļauj iekāpt transportlīdzeklī saskaņā ar šo noteikumu 92.punktu. Hartas līgumā norādīto personu iekāpšana transportlīdzeklī, kas paredzēts pasažieru un bagāžas čarterpārvadājumiem, tiek veikts, šīm personām uzrādot fraktētājam dokumentus (pakalpojuma apliecību, ekskursijas talonu u.c.), kas apliecina viņu tiesības ceļot šo transportlīdzekli, un (vai ) saskaņā ar fraktētājam iesniegto pasažieru sarakstu. Fraktēšanas līgumu var noslēgt fraktētāja sastādīta pasūtījuma veidā par transportlīdzekļa nodrošināšanu pasažieru un bagāžas pārvadāšanai. Norādītajā darba pasūtījumā ir jāsatur nepieciešamie rekvizīti, kas noteikti Noteikumu N 4 pielikumā. Pasažieru un bagāžas pārvadāšanai paredzēto transportlīdzekli pēc pieprasījuma izsniedz ar zīmēm ar uzrakstu "Reģistrēts", kas novietotas: a) virs transportlīdzekļa vējstikla un (vai) vējstikla augšējā daļā; b) ķermeņa labajā pusē transportlīdzekļa virzienā; c) uz transportlīdzekļa aizmugurējā loga. Virs vējstikla un (vai) virsbūves labajā pusē transportlīdzekļa virzienā norādīts fraktētāja īsais nosaukums.
Tādējādi regulāro pārvadājumu atšķirīgās iezīmes no muitas ir valsts līguma esamība par pārvadājumu pamatu, pārvadājumu veikšana pēc noteikta grafika pa regulāru maršrutu saskaņā ar maršruta pasi, pamatojoties uz izsniegtajām atļaujām. pilnvarotā institūcija pasažieru regulāro pārvadājumu organizēšanas jomā, pārvadājumi tiek veikti sistemātiski .
Pasažieru pārvadāšanas īpatnība pēc pieprasījuma ir tāda, ka pārvadāšana tiek veikta pēc pasažiera pasūtījuma, savukārt pārvietošanās maršrutu un izbraukšanas laiku nosaka arī pasažieri.
Pamatojoties uz Orenburgas reģiona Ekonomikas attīstības, rūpniecības politikas un tirdzniecības ministrijas vēstules saturu («<…>» ) izriet, ka IP«<…>» pārvadāšanas sertifikātus starppašvaldību maršrutos Nr.735 "Orenburga-Pervomaiski" un Nr.633 "Buzuluk-Pervomaiski", kā arī maršrutu kartes nav izsniegusi pilnvarotā iestāde un informācija nav ievadīta pašvaldību regulāro maršrutu reģistrā. pārvadājumi caur Orenburgas apgabala teritoriju.
IP«<…>» veic reģistrētos pārvadājumus, pamatojoties uz paziņojumu Nr.«<…>» par uzņēmējdarbības uzsākšanu no plkst«<…>» (UGADN Orenburgas reģionā). Pārvadājumi tiek veikti, pamatojoties uz fraktēšanas līgumiem noteikta pasažieru loka pārvadāšanai ar autotransportu. Šiem līgumiem pievienoti pasažieru saraksti 1-5 cilvēku apjomā.
Saskaņā ar čartera līgumu nosacījumiem transportlīdzekļi tiek nodrošināti čarterpārvadājumiem noteikta personu loka interesēs. Pasažieru iekāpšana transportlīdzekļos tiek veikta stingri saskaņā ar noteiktu personu loku sarakstu, kuras pirms transportlīdzekļa izbraukšanas un (vai) iedarbināšanas apliecina savu atrašanos transportlīdzeklī ar parakstu un pilnu vārdu, ko nodrošina "Harta". . Noteikta personu loka pārvadāšanas periods saskaņā ar šo līgumu un saskaņā ar pieteikumu.
Saskaņā ar fraktēšanas līgumiem transportlīdzekļa piegādes vieta ir: Pervomaiski apmetne, st. PSRS 60 gadi, stacijas laukums, pulcēšanās pieturās.
Vienlaikus jāņem vērā, ka šīs lietas materiālos paredzētie čartera līgumi par noteikta pasažieru skaita pārvadāšanu ar autotransportu galvenokārt tiek slēgti starp individuālajiem uzņēmējiem.«<…>» Un«<…>»
Regulārais pārvadājumu raksturs norādītajos maršrutos nenoteiktā personu lokā, ko veic individuālie uzņēmēji«<…>» , apliecina informācijas plāksnītes esamība uz transportlīdzekļiem, kas pārvadā pasažierus ar norādi par konkrēto maršrutu "Pervomaiskija-Orenburga" un "Pervomaiska-Buzuluk", ko apliecina šīs lietas materiālos sniegtās fotogrāfijas. Šajās fotogrāfijās redzami IP Korchagin S.V. transportlīdzekļi. uz kuriem tiek pārvadāti pasažieri "Pervomaisky-Orenburg" un "Pervomaiskij-Orenburg" («<…>» ).
Reģionālajā laikrakstā "Prichaganie" kopš 2016. gada. un pašlaik publicē informāciju, kurā teikts:
Izbraukšanas maršruts: "Orenburga-Pervomaiskij" un "Pervomaiskij-Buzuluk";
Konkrēts atiešanas laiks maršrutos Orenburga-Pervomaiski (izbraukšana no Pervomaiskas plkst. 5:00, 6:00, 8:30; izbraukšana no Orenburgas plkst. 12:00, 13:00, 15:00; svētdienās plkst. 14:00, 15: 00) un Pervomaisky-Buzuluk (izbraukšana katru stundu no Pervomaiskijas, sākot no 7:00 un no Buzuluk, sākot no 11:00);
Maksa par braucienu maršrutos "Orenburg-Pervomaiskij" (no 400 rubļiem) un "Pervomaiskij - Buzuluk" (200 rubļi) vienam pasažierim;
Norādīts paziņojums Nr.56164-UV 30.08.2016. un 2016. gada 14. marta atļauja 56 Nr. 010747, kuras izsniedza IP«<…>»
Iepriekš minētās informācijas ievietošanas faktu laikrakstos "Prichaganye" apstiprina un neapstrīd IP«<…>» un viņa pārstāvis«<…>»
Saskaņā ar pieteicēju sniegto informāciju, samaksa par regulārajiem pasažieru pārvadājumiem noteikta apmērā: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubļi; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rubļi.
Komisija uzskata, ka ar norādīto informāciju var iepazīties nenoteikts personu loks. Šīs informācijas saturs ir konkrēts transportlīdzekļu kustības grafiks maršrutā "Pervomaiskija-Orenburga" un "Pervomaiska - Buzuluk". Potenciālie pasažieri, redzējuši transportlīdzekli ar maršruta norādi, redzot laikrakstā "Prichaganie" informāciju par maršruta grafiku un brauciena izmaksām, neredzot būtisku pārvadātāju atšķirību un ņemot vērā nepieciešamību ceļot no viena vieta otrā gadījumā viņi dod priekšroku transportlīdzeklim, kas ceļo agrāk nekā regulārie reisi un par zemām izmaksām.
Turklāt IP«<…>» saņem priekšrocību pasažieru pārvadājumu īstenošanā maršrutā "Pervomaiskija-Orenburga" un "Pervomaiska-Buzuluk", laika trūkuma un izmaksu veidā dokumentu sagatavošanai dalībai konkursā un attiecīgu atļauju izsniegšanai.
Orenburgas OFAS Russia komisija, analizējot šīs lietas materiālos iesniegtos pieteikuma iesniedzēju un atbildētāja dokumentus, konstatēja, ka gan pieteikuma iesniedzēja, gan individuālā uzņēmēja transportlīdzekļu kustības grafiks.«<…>» bija katru dienu, un transportlīdzekļu izbraukšanas un pienākšanas laiks sakrita vai atradās tuvu viens otram. IP transportlīdzekļu kustības grafiks«<…>» vērsta uz pasažieru uzmanību izbraukšanas punktos, kā arī ievietojot laikrakstos "Prichaganye". Pretendentu un individuālo uzņēmēju transportlīdzekļu sākuma un beigu punkti«<…>» sakrīt. Transportlīdzekļu nosūtīšana«<…>» un IP«<…>» veikta no autoostas, transportlīdzekļi IP«<…>» izbrauc no stacijas laukuma blakus autoostai.
Komisija secina, ka IP darbības«<…>» ir pretrunā godīguma, saprātīguma un godīguma prasībām, pamatojoties uz sekojošo: ārēji imitējot pakalpojumu sniegšanu pasažieru čarterpārvadājumiem maršrutā, kas sakrīt ar individuālā uzņēmēja maršrutiem«<…>» un IP«<…>» faktiski veic saimniecisko darbību regulāro pasažieru pārvadājumu pakalpojumu sniegšanai. IP«<…>» nevarēja nezināt par likumīga konkurenta esamību tirgū. Šīs lietas materiālos nav pierādījumu par pretējo.
Tāpēc IP darbības«<…>» ir vērsti uz priekšrocību gūšanu uzņēmējdarbības veikšanā, pārkāpjot konkurences noteikumus starp komersantiem (lidojuma laiku un cenu nosaka tikai pēc saviem ieskatiem un lai radītu sev prettiesiskas priekšrocības attiecībā pret konkurentu).
IP«<…>» pārkāpjot spēkā esošo normatīvo tiesību aktu prasības, peļņas gūšanai izmanto starpnovadu maršrutus Peromaiski-Orenburga un Pervomaiski-Buzuluk. Tikmēr citi tirgus dalībnieki, kas darbojas atbilstoši normatīvo aktu prasībām, tostarp individuālie komersanti«<…>» un IP«<…>» , tādējādi nevar palielināt savus ienākumus, jo šādas darbības novedīs pie regulāro pasažieru pārvadājumu universālā rakstura zaudēšanas, kas nepieciešams atbilstošo iedzīvotāju vajadzību apmierināšanai.
Neuzskaitīta maršruta darbība rada arī pasažieru pārvadājumu pārdali, maršrutu ekonomisko rādītāju izmaiņas un līdz ar to zaudējumu nodarīšanu konkurējošām komersantiem negūtās peļņas veidā. Pasažieru aizplūšana uz IP«<…>» pēdējo prettiesisku darbību rezultātā tas var radīt zaudējumus saimnieciskajām vienībām-konkurentiem, kas labticīgi veic darbības attiecīgajā preču tirgū (ieskaitot pretendentus), negūto ienākumu (zaudēto ienākumu) veidā. peļņu), ko tie varētu saņemt normālos konkurences apstākļos.
Saskaņā ar Konkurences aizsardzības likuma 4. panta 9. punktu negodīga konkurence ir jebkura saimniecisko vienību (personu grupu) darbība, kuras mērķis ir gūt priekšrocības uzņēmējdarbības īstenošanā, kas ir pretrunā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. , uzņēmējdarbības praksi, godprātības, saprātīguma un godīguma prasības un ir radījušas vai var radīt zaudējumus citām saimnieciskajām personām – konkurentiem, vai ir radījušas vai var nodarīt kaitējumu to biznesa reputācijai.
Negodīgas konkurences aizliegums ir noteikts ar 2008. gada 21. jūlija 2007. gada 21. jūlija pantu. Konkurences likuma 14.8.
Saskaņā ar 10.pantu- bis Parīzes konvencija (“Rūpnieciskā īpašuma aizsardzības konvencija”, noslēgta Parīzē 1883. gada 20. martā), par negodīgas konkurences aktu tiek uzskatīta jebkura konkurences darbība, kas ir pretrunā godīgām paražām rūpnieciskajos un komerciālajos jautājumos.
Ņemot vērā šos apstākļus, Komisija uzskata, ka SP«<…>» faktiski veic darbības, kas ir līdzīgas tām, kas nodarbojas ar IĪ«<…>» un IP«<…>» , tas ir, veic pasažieru pārvadājumus regulāri saskaņā ar grafiku maršrutā "Pervomaiskij-Orenburga" un "Pervomaiskij-Buzuluk" reģistrētu pasažieru pārvadājumu aizsegā, kas savukārt ir pretrunā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, uzņēmējdarbības praksi, godprātības, saprātīguma un godīguma prasības un var radīt zaudējumus attiecīgi citām saimnieciskās darbības subjektiem, ir negodīgas konkurences darbība saskaņā ar Konkurences aizsardzības likuma 14.8 pantu.
Pamatojoties uz iepriekš minēto un ņemot vērā lietas apstākļos konstatēto pieejamo pierādījumu kopumu, Komisija secina, ka IP«<…>» noteiktas spēkā esošo Krievijas Federācijas tiesību aktu prasības26.07.2006. federālā likuma 14.8 135-FZ "Par konkurences aizsardzību", kas izteikta darbību veikšanā, veicot regulārus pasažieru pārvadājumus pa starppašvaldību maršrutu "Pervomaiskija-Buzuluk" un "Pervomaiska-Orenburga", ja nav spēkā esošajos tiesību aktos paredzēto atļauju. Krievijas Federācijas.
Komisija secina, ka ir nepieciešams izdot IP rīkojumu«<…>» par darbību veikšanu, kas vērstas uz pretmonopola likuma pārkāpumu novēršanu.
Vadoties pēc 2006. gada 26. jūlija federālā likuma Nr.№ 135-FZ "Par konkurences aizsardzību", komisija
NOLĒMUMS:
1. Atpazīt IP«<…>» pārkāpjot pretmonopola likuma prasības, konstatētsart.14.82006. gada 26. jūlija federālais likums Nr. Nr.135-FZ "Par konkurences aizsardzību".
2. IP«<…>» izdot rīkojumu līdz saņemšanai pārtraukt regulāros pasažieru pārvadājumus starpnovadu maršrutos Pervomaiskija-Orenburga un Pervomaiska-Buzulukapilnvarotās institūcijas izsniegtas atļaujas regulāro pasažieru pārvadājumu organizēšanas jomā Orenburgas reģionā.
3. Lietas materiālus Nr.07-16-62/2017 nodot Orenburgas OFAS Krievijas pilnvarotai amatpersonai, lai atrisinātu jautājumu par lietas ierosināšanu par administratīvo pārkāpumu.
Šo lēmumu var pārsūdzēt trīs mēnešu laikā no tā pieņemšanas dienas šķīrējtiesā.
Komisijas priekšsēdētājs«<…>»
Rīkojums lietā Nr.07-16-62/2017
par darbību veikšanu, lai novērstu pretmonopola likuma pārkāpumus
Orenburgas apgabala Federālā pretmonopola dienesta biroja komisija, lai izskatītu lietu par pretmonopola likuma pārkāpumu, sastāv no:
Komisijas priekšsēdētājs -«<…>» ,
vadoties pēc Art. Federālā likuma 23. panta 1. daļa, 39. pants, 4. daļa, 41. pants, 50. pants no 26.07.2006 Nr.135-FZ "Par konkurences aizsardzību", pamatojoties uz 2017.gada 15.decembra lēmumu. lietā Nr.07-16-62/2017,
nosaka:
1. Individuālais uzņēmējs«<…>» ( «<…>» ) veikt darbības, kuru mērķis ir novērst pretmonopola likuma pārkāpumus, par kuriem: no šī rīkojuma saņemšanas brīža līdz plkst. pilnvarotās institūcijas izsniegtas atļaujas regulāro pasažieru pārvadājumu organizēšanas jomā Orenburgas reģionā.
2. Par šī pasūtījuma izpildi ziņot Orenburgas OFAS Russia līdz 22.01.2018., iesniedzot tā izpildi apliecinošus dokumentus.
Rīkojumu var pārsūdzēt šķīrējtiesā 3 mēnešu laikā no tā izdošanas dienas.
Piezīme: šīs direktīvas neievērošana noteiktajā termiņā nozīmē administratīvā soda uzlikšanu saskaņā ar 2. panta 5. punktu. RF Administratīvo pārkāpumu kodeksa 19.5
Komisijas priekšsēdētājs«<…>»
Komisijas locekļi<…>»
Komisijas locekļi<…>»
Gr. lieta Nr.2-1043/2016
RISINĀJUMS
Krievijas Federācijas vārdā
Volgogradas apgabala Kalačevskas rajona tiesa, kuras sastāvā ir federālais tiesnesis Zaporožskaja O.A., sekretāre Savenkova E.B., izskatījusi atklātā tiesas sēdē Kalačas pilsētā. -pie- Dons 2016. gada 23. jūnijs Centrālais reģions Volgograda, rīkojoties nenoteikta personu loka interesēs individuālajam uzņēmējam Solovjovam M.The. par regulāro pārvadājumu organizēšanas darbības atzīšanu par nelikumīgu un šīs darbības aizliegšanu,
Uzstādīts:
Volgogradas pilsētas Centrālā rajona prokurors nenoteikta personu loka interesēs iesniedza tiesā prasību pret individuālo uzņēmēju Solovjovu M.V.
Pamatojot izvirzītās prasības, prasītājs norādīja sekojošo.
Volgogradas pilsētas Centrālā rajona prokuratūra veica likuma ievērošanas auditu, organizējot pasažieru un bagāžas pārvadāšanu ar autotransportu, kuras laikā tika konstatēts, ka Solovjevs M.V., kuram ir tiesības pārvadāt pasažierus un bagāžu tikai plkst. pieprasījuma, faktiski veic regulārus pasažieru un bagāžas pārvadājumus pa maršrutu Kalača-Volgograda, kas noved pie transporta pakalpojumu destabilizācijas, pasažieru aizplūšanas no likumīgajiem pārvadātājiem un viņu ekonomiskās situācijas pasliktināšanās.
Prasītāja Volgogradas apgabala prokurora Kalačevska rajona Gadžijeva DD. palīgs, rīkojoties pēc Volgogradas Centrālā apgabala prokurora norādījumiem, atbalstīja prasību, lūdza tiesu atzīt IP Soloviev M.The darbību. par pasažieru autotransporta organizēšanu un pārvadāšanu maršrutā "g.Kalach - g.Volgograd" regulārie pasažieru un bagāžas pārvadājumi, atzīt IP Soloviev M.V. par pasažieru autotransporta organizēšanu un pārvadāšanu maršrutā "Mr. Kalačs - Volgograda "nelikumīgs, to aizliedzot, skaidroja prasības pieteikumā izklāstītos apstākļus.
atbildētājs IP Solovjovs M.The. uz sēdi neieradās, par sēdi paziņots pienācīgi, neierašanās iemeslus tiesai neziņoja.
Atbildētājas IP Solovjova pārstāve M.The. - Dronova C.G., darbojoties uz pilnvaras pamata (ld 68), iebilda pret prasītāja prasījumu apmierināšanu, paskaidroja tiesai, ka IP Soloviev M.The darbība. tiek veikta stingri saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem un saskaņā ar valdības dekrēta 98.99. 100. un 101. Krievijas Federācija 2009.gada 14.februārī Nr.112 Par pasažieru un bagāžas pārvadāšanas ar autotransportu un pilsētas virszemes elektrotransportu noteikumu apstiprināšanu.
Likumdevējs pieļauj divu veidu pārvadājumus: parastos un reģistrētos. Gan reģistrēto, gan regulāro pārvadājumu realizācija tiek veikta caur piedāvājumu. Proti, neviena neapstrīdētā un līdz šim spēkā esošā fraktēšanas līguma ietvaros, kas noslēgts starp IP Solovjovs M.V. un OKGN LLC, sistemātiski čarterpārvadājumi tiek veikti, izmantojot publisku komercpiedāvājumu, ko īsteno OKGN LLC aģenti. Tādējādi notiek veidošanās no nenoteikta personu loka noteiktā, kuras transportēšanu pēc tam veic norādītās puses. Vienlaikus šīs personas saskaņā ar Pasažieru pārvadāšanas noteikumu 92.punktu iekāpj transportlīdzeklī saskaņā ar iekāpšanas kartēm, kas tām izsniegtas, sastādot pasažieru sarakstu.
"Plīšu" klātbūtne, maršruts, transportlīdzekļa piegādes vieta nepārkāpj spēkā esošo likumdošanu par pasažieru autopārvadājumiem un nepārkāpj nenoteikta personu loka tiesības un intereses.
Pierādījumi par atbildētāja pieļautu drošības jautājumu pārkāpumu, pārvadājot pilsoņus prokuratūrā, netika uzrādīti, kopumā prasības pieteikums ir balstīts uz minējumiem un pieņēmumiem, kas ir pretrunā ar Regulas Nr. , . Viņš prasībā Volgogradas Centrālā rajona prokuroram, rīkojoties nenoteikta personu loka interesēs, lūdz IP Solovjovu M.The. par regulāro pārvadājumu organizēšanas darbības atzīšanu par nelikumīgu un aizliegumu no šīs darbības atteikties.
Trešās personas, kas neiesniedz patstāvīgas prasības par strīda priekšmetu, pārstāvis D.V.Kuļikovsky LLC, rīkojoties uz pilnvaras pamata (lietas 86.), iebilda pret Centrālā rajona prokurora prasību apmierināšanu. Volgogradas, rīkojoties nenoteikta personu loka interesēs IP Solovjova M.V. par regulāro pārvadājumu organizēšanas darbības atzīšanu par prettiesisku un šīs darbības aizliegšanu, jo prasītājs neiesniedza pierādījumus, ka atbildētājs veica regulārus pārvadājumus reģistrētu pārvadājumu aizsegā, lūdz prasību noraidīt.
Uzklausot lietas dalībniekus, pārstāvjus, izskatot civillietas materiālus, tiesa nonāk pie sekojošā.
NOLĒMUMS:
Apmierinot Volgogradas pilsētas Centrālā rajona prokurora, darbojoties nenoteikta personu loka interesēs, prasības pret individuālo uzņēmēju Solovjovu M.The. par regulāro pārvadājumu organizēšanas darbības atzīšanu par nelikumīgu un šīs darbības aizliegšanu - atteikt.
Par tiesas lēmumu viena mēneša laikā no galīgā tiesas lēmuma pieņemšanas dienas var iesniegt apelāciju Volgogradas apgabaltiesā ar Kalačevskas rajona tiesas starpniecību.
prezidējot
Federālais tiesnesis:
