Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Глава 1. Теоретические подходы к определению уровня и качества жизни населения

1.1 Понятие уровня и качества жизни населения

1.2 Индикаторы измерения уровня и качества жизни

Глава 2. Основные показатели уровня и качества жизни населения

2.1 Показатели уровня и качества жизни населения России

2.2 Основные направления повышения уровня жизни населения России

Заключение

Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ

Уровень жизни занимает центральное место в социально-экономической жизни общества. В цивилизованных странах главная задача государства - это обеспечение достойного уровня и качества жизни населения. В современных преобразованиях рыночной экономики проблема повышения уровня и качества жизни становится очень важной. Именно с социальной функцией политики государства общество связывает всевозрастающие ожидания относительно повышения качества и уровня жизни. От решения данной проблемы во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. В связи с этим необходимо четко представлять сущность данного понятия, его роли в жизни государства. В последние годы тема стала особенно актуальна, так как вследствие мирового экономического кризиса показатели уровня и качества жизни значительно снизились. Кризис заставил по новому взглянуть на индикаторы и показатели уровня и качества жизни. Изучению вопросов повышения жизненного уровня были посвящены работы многих экономистов. Значительную роль в разработке их методологических основ сыграли труды К. Маркса. Исследованиями в этой области занимались С.Л. Брю, Дж.М. Кейнс, Ф. Котлер, А. Маслоу, С. Фишер и др. Зарубежными авторами разработаны национальные модели уровня жизни, показатели их оценки, механизмы регулирования.

В нашей стране развитие систематических оценок уровня жизни населения принадлежит одному из выдающихся ученых - Вайнштейну.

Немалый вклад внесли: Бузляков Н.И., Капустин Е.И., Майер В.Ф., Римашевская Н.М. и др. Отдельно следует отметить исследования Всероссийского центра уровня жизни, проведенные под руководством В.Н. Бобкова. В трудах отечественных авторов нашли отражение проблемы повышения уровня жизни, разработка и классификация индикаторов уровня жизни.

Основная цель данной работы - проанализировать специфику понятий "уровень жизни" и "качество жизни", изучить наиболее важные показатели и рассмотреть состояние уровня и качества жизни в Российской Федерации.

В связи с этой целью, поставлены основные задачи работы - дать определение понятий уровень жизни и качество жизни, описать индикаторы измерения, раскрыть важность изучения данных понятий, на основе анализа определить современное состояние уровня и качества и качества жизни населения России, а также обозначить основные направления повышения уровня жизни РФ.

Предмет исследования определяется как совокупность экономических отношений, обусловливающих уровень жизни населения. Объектом исследования является уровень жизни населения и влияющие на него условия как определенный срез социально-экономических отношений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 ПОНЯТИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Понятия "уровень жизни" и "качество жизни" являются предметом изучения многих дисциплин. В современной научной литературе эти понятия трактуются по-разному в зависимости от целей и задач исследования.

Подход с точки зрения производства рассматривает уровень жизни в зависимости от уровня развития производительных сил, структуры и эффективности общественного производства. Так, Н.И. Бузляков отмечает: "… в экономической литературе наиболее распространено представление об уровне жизни как о количестве потребляемых материальных, культурно-бытовых и социальных благ и степени удовлетворения потребностей в них на достигнутой стадии развития производительных сил" Горелов Н.А. Политика доходов и качество жизни населения: Учеб. пособие. - СПб.: Питер, 2007.

Несколько иной подход к пониманию уровня жизни населения определяет И.И. Елисеева: "Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных потребностей", "денежная же оценка благ и услуг представляет собой стоимость жизни". Булатов А.С. Экономика: Учебник. - М.: Бек, 2006.

А.Г. Крыжановская дает следующее определение: "Качество жизни - категория, с помощью которой характеризуют существенные обстоятельства жизни населения, определяющие степень достоинства и свободы личности каждого человека". Крыжановская А.Г. Теоретические подходы к определению качества жизни населения // Финансы, денежное обращение и кредит. - 2009. - №5.

Представляется достаточно обоснованным определение уровня жизни в узком и широком смысле.

В узком понимании - через характеристику уровня потребления населения и степени удовлетворения потребностей (изменение доходов, расходов и потребления населением благ и услуг). Потребность можно определить как непосредственное выражение необходимости, которая требует своего удовлетворения, благодаря чему выступает исходной причиной деятельности. Одной из фундаментальных особенностей развития потребностей является их кумулятивный характер роста, а именно: появление новых потребностей не приводит к исчезновению старых. Привычки, вкусы, наклонности и предпочтения человека влияют на формирование различных потребностей. Это влияние носит субъективный характер. Но на формирование потребностей оказывают влияние не только субъективные факторы. В качестве объективного "раздражителя" потребностей выступают различные внешние рычаги, которые могут быть экономическими, социально-психологическими или организационными. В совокупности они составляют объективные факторы формирования потребностей. Елисеева И.И. Социальная статистика: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2007.

Классификация потребностей отличается огромным разнообразием. Многие экономисты предпринимали попытки "разложить по полочкам" все многообразие потребностей людей. Так, выдающийся экономист А. Маршалл отмечает, что потребности можно подразделять на абсолютные и относительные, высшие и низшие, неотложные и могущие быть отложенными, прямые и косвенные, настоящие и будущие и другие. В учебной экономической литературе часто используется деление потребностей на первичные (материальные) и вторичные (духовные). Федеральный Закон РФ от 20.11.1999 № 201-ФЗ (с изм. от 21.07.2004)"О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" // Собр. Законодательства - 2005 - №30.

При изучении уровня жизни в узком смысле в большинстве случаев речь идет о материальных и важнейших духовных потребностях.

К материальным, как правило, относят потребности в питании, одежде, жилье, предметах быта, транспорте, здоровье и других. К духовным в свою очередь относят потребности в образовании, культурном развитии. Важно подчеркнуть, что практически все потребности имеют материальную основу, то есть требуют материальных затрат, а источником их покрытия является доход. Именно поэтому доход применительно к уровню жизни следует трактовать как потребность и как источник удовлетворения потребностей. Следует заметить тот факт, что выделенная совокупность потребностей может изменяться в соответствии с уровнем социально-экономического развития общества и природными условиями существования человека - одни потребности исключаются из ряда необходимых, другие, напротив, добавляются к их числу. Потребности человека не остаются неизменными; они развиваются по мере эволюции человеческой цивилизации и это касается, прежде всего, духовных потребностей. Ефимова М.Р., Бычкова С.Г. Социальная статистика: Учеб. пособие - М.: Финансы и статистика, 2006

Таким образом, в узком смысле слова уровень жизни выражается в количестве и в качестве потребляемых человеком благ и услуг, или, иначе - как отношение уровня доходов населения к стоимости жизни.

В широком понимании уровень жизни представляется через характеристику уровня человеческого развития (состояние здоровья и возможности населения для удовлетворения потребностей) и условий жизнедеятельности населения (состояние среды обитания и безопасности населения). Другими словами, уровень жизни в данном аспекте рассматривается как совокупность реальных социально-экономических условий жизнедеятельности, направленных на удовлетворение материальных и духовных потребностей населения. Булатов А.С. Экономика: Учебник. - М.: Бек, 2006.

Прежде всего - это народное благосостояние, наиболее широкое и емкое понятие из этого набора. "Под народным благосостоянием понимается сложный социально-экономический феномен, интегрирующий характеристики уровня, образа и качества жизни населения, каждая из которых представляет лишь некоторый срез единого, но многогранного и объемного общественного организма. В конечном счете, народное благосостояние отражает развитие потребностей людей, состояние и способы их удовлетворения применительно к основным сферам жизнедеятельности: сфере труда, потребления, культуры, репродуктивного поведения, общественно-политической жизни". Жеребин В.М., Ермакова М.А. Межгрупповые сопоставления уровня жизни населения // Вопросы статистики. - 2007. - №6.

К настоящему времени "народное благосостояние" стало постепенно утрачивать популярность, будучи, во-первых, термином, относящимся к устаревающему словарю централизованной плановой экономики, во-вторых, под влиянием растущей употребимости понятий уровня и качества жизни и, в-третьих, в связи с определенной несовместимостью термина "благосостояние", имеющего позитивный смысловой оттенок, со значительным падением уровня жизни большинства населения страны.

Качество жизни определяется как субъективная оценка степени удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Российские ученые активно обратились к исследованию проблем качества жизни, прежде всего в связи с обострением системного кризиса и углублением социально-экономических противоречий в обществе, что выражается, главным образом, в снижении реальных доходов населения, углублении имущественной дифференциации, росте заболеваемости населения и постепенном сокращении продолжительности его жизни. урченков В.В. Уровень и качество жизни на юге России: тенденции и перспективы // Финансы и кредит. - 2007. - №27.

Качество жизни, следовательно, следует рассматривать как совокупность определенных характеристик жизненно важных для человека сторон, процессов и явлений, отражающих его современное существование, как в аспекте трудовой деятельности, так и в аспекте жизнедеятельности вообще.

Необходимо отметить, что качество жизни как категория экономической науки взаимосвязана с такими, близкими по своему происхождению и содержанию понятиями, как образ жизни, стиль жизни, уровень жизни человека.

Образ жизни есть сплав объективных условий и субъективной стороны деятельности людей, выражение, прежде всего, их социально-экономической активности. Образ жизни "ведут", практикуют, он является как бы общей формулой повседневного бытия личности. Другими словами образ жизни - это типичные, практикуемые нормы, поведения людей, способ их повседневной деятельности в сфере труда и быта, в производстве и потреблении как материальных, так и духовных ценностей.

Таким образом, качество жизни отражает степень удовлетворения целого комплекса разнообразных материальных, духовных, интеллектуальных, культурных, эстетических и других потребностей людей.

1.2 ИНДИКАТОРЫ ИЗМЕРЕНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

Для определения уровня и качества жизни населения необходимо четко иметь понятие о тех элементах, которые помогают оценить социально-экономическое положение в стране.

Следует не за бывать и том, что эти понятия испытывают воздействие множества факторов.

Интегральными индикаторами измерения уровня жизни являются: реальные доходы на душу населения, реальная заработная плата, поступления доходов от вторичной занятости, от реализации продукции личного подсобного хозяйства, дивидендов (по акциям и облигациям), процентов по вкладам населения, пенсий, пособий, стипендий.

С помощью этих индикаторов изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников.

Различаются реальные доходы населения без учета услуг и с учетом услуг.

Реальные доходы без учета услуг - часть ВВП, используемая населением для удовлетворения материальных и культурных потребностей.

Реальные доходы с учетом услуг - часть ВВП, используемая населением на потребление и накопление материальных благ и услуг. Булатов А.С. Экономика: Учебник. - М.: Бек, 2006.

Для характеристики роста (снижения) реальных доходов исчисляются индексы реальных доходов всего населения, а также индексы реальных доходов в разрезе социальных групп.

При исчислении индексов реальных доходов должна быть обеспечена сопоставимость цен; для этого при расчетах учитывается изменение цен за сравнимый период - индекс потребительских цен.

Реальная заработная плата работников - составная часть реальных доходов (с учетом услуг).

Она определяется путем деления номинальной (начисленной) заработной платы на индекс потребительских цен на товары и услуги:

где ЗП Р - реальная заработная плата,

ЗП Н - номинальная заработная плата;

Индекс потребительских цен.

В политике доходов и заработной платы далеко не последнее место занимают также индикаторы, характеризующие их дифференциацию.

Дифференциация доходов и заработной платы позволяет оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напряженности и определить характер политики доходов и заработной платы.

Индикаторами дифференциации доходов и заработной платы являются:

распределение населения по уровню среднедушевых доходов - показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов;

распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения - показатель (в процентах) доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из 20% -ных (10% -ных) групп населения;

децильный коэффициент дифференциации доходов - соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения;

коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам Федерации - соотношение наибольшего и наименьшего уровня средне-душевых доходов в субъектах Федерации;

коэффициент дифференциации заработной платы - соотношение наибольшего и наименьшего уровней заработной платы между отраслями, регионами, профессиями, внутри отраслей и предприятий и т.д. Горелов Н.А. Политика доходов и качество жизни населения: Учеб. пособие. - СПб.: Питер, 2006.

Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Он определяется отношением площади фигуры, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, к площади всего треугольника ОАС. Величина коэффициента может варьировать от 0 до 1 или от 0 до 100%. Следует отметить что, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

Для определения общего направления изменений в распределении доходов используется коэффициент направленности процесса стратификации населения - отношение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума к численности населения с доходами выше бюджета высокого достатка в расчете на 1 тыс. человек. Динамика коэффициента стратификации характеризует нарастание или снижение поляризации общества.

В России на долю 20% наименее обеспеченных приходится 6% доходов, а на долю 20% наиболее обеспеченных - 47%. Это соотношение близко к среднему по странам. Аналогично распределены доходы, например, в Великобритании, Эстонии, Киргизии. Более низкое соотношение доли доходов 20% наиболее и наименее обеспеченных людей - в Словакии (12% к 31%), Чехии (10% к 37%), Венгрии (9% к 37%). В ряде развивающихся стран это соотношение намного выше - в ЮАР (3% к 63%), Чили (3% к 61%), Мексике (4% к 51%).

Коэффициент Джини в России составляет 38%, что также находится на среднем уровне. Это ниже, чем в ЮАР (58%), Чили (56%) и Мексике (50%), но выше, чем в Венгрии (17%), Словакии (19%), Чехии (26%), Польше (27%).

К частным индикаторам уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг - на душу населения, семью, по социальным группам, регионам, - показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Среди них выделяют натуральные и стоимостные индикаторы.

Натуральные индикаторы характеризуют уровень потребления, обеспеченности теми или иными благами. Для того чтобы получить представление об уровне удовлетворения конкретной потребности, может быть использовано несколько показателей. Например, для того чтобы охарактеризовать уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, необходимы данные о количестве потребляемых человеком продуктах и их калорийности, их сопоставление с научно обоснованными нормами.

При этом потребление основных продуктов питания на душу населения определяется с учетом потребления как произведенных в стране, так и импортированных продуктов независимо от вида потребления и способа продажи продуктов населению.

Уровень удовлетворения потребностей в услугах школьного образования характеризуется с помощью данных о доле детей школьного возраста, посещающих школы, численности учащихся в платных и бесплатных школах и обучающихся за границей. Необходимо учитывать также техническое состояние и благоустройство учебных заведений, уровень образования преподавательского состава.

Стоимостные индикаторы отражают затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику. Эти индикаторы группируются по видам потребностей, например затраты на питание, оплату жилья, коммунальных услуг, одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т.д.

Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном выражении включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства, например продукции личного подсобного хозяйства. Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.

К интегральным, обобщающим, индикаторам качества жизни относятся индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения.

Важнейшим индикатором является индекс развития человеческого потенциала. Однако он очень слабо улавливает качественные характеристики жизни, имеет существенные недочеты и поэтому требует корректировки. Он представляет собой среднеарифметическое трех индексов - ожидаемой средней продолжительности жизни, уровня образования и ВВП на душу населения (в долларах, по паритету покупательной способности):

Он варьируется от 0,252 в Эфиопии до 0,960 в Канаде.

В 90-е гг. значение индекса развития человеческого потенциала в России уменьшилось (с 0,85 до 0,77). При этом в наибольшей мере сократились индексы ВВП на душу населения и ожидаемой средней продолжительности жизни. Близкие к российскому значения этого индекса характерны для некоторых постсоциалистических стран - Белоруссии, Болгарии, Румынии, Литвы. Более высокое значение отмечается в развитых странах - Германии, Нидерландах, Швеции, Финляндии, Японии (свыше 0,9). За ними идут Венгрия, Польша, Словакия, Чехия, Аргентина, Мексика, Чили - свыше 0,8.

Важным индикатором качества жизни является также индекс интеллектуального потенциала общества. Интеллектуальный потенциал общества отражает уровень образования населения и состояния науки в стране. При расчете индекса интеллектуального потенциала учитываются уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых, удельный вес затрат на науку в ВВП.

За период рыночных реформ в России индекс интеллектуального потенциала общества снизился почти наполовину. Это произошло в результате сокращения расходов на науку, снижения образовательного уровня молодого поколения. Эта тенденция сохранится в ближайшие годы.

Индикатором качества жизни является также человеческий капитал на душу населения. Он отражает уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала. Человеческий капитал даже в бедных странах превосходит воспроизводимый, включающий материально-вещественные условия производства.

К индикаторам качества жизни относится и коэффициент жизнеспособности населения. Он характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения социально-экономической политики, осуществляемой в момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. По результатам исследования ЮНЕСКО и ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения) в 2006 г. коэффициент жизнеспособности населения России был определен в 1,4 балла. Балл ниже 1,5 означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения.

Коэффициент жизнеспособности населения по разным группам стран имел следующее значение:

5 баллов - не имеет ни одна страна в мире;

4 балла - Швеция, Голландия, Бельгия, Дания;

3 балла - США, Япония, Германия, о. Тайвань, Сингапур, Южная Корея и др.;

2 балла - Китай, Иран, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция, Вьетнам и др.;

1,6 балла - Сомали, Гаити, Бирма (с 1989 г. Мьянма);

1,5 балла - Босния, Западная Сахара.

Частные индикаторы характеризуют какие-то отдельные стороны качества жизни. К ним относятся следующие:

социально-демографические - продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности;

экономической активности населения - уровень безработицы, миграция населения и ее причины;

социальной напряженности - участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, динамика преступности;

развития социальной сферы - доля расходов на образование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП, число учащихся и студентов, в том числе обучающихся бесплатно и платно, среднее число учащихся на одного преподавателя;

экологические - содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Эти индикаторы могут быть использованы для анализа уровня и качества жизни в России.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1 ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

Показатель является численной характеристикой отдельных сторон деятельности. Социально-экономические показатели уровня жизни населения формируются на основе статистических данных, характеризующих объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов населения, а также, с привлечением других данных, отражающих конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты уровня жизни населения. Социально-экономические показатели выражаются через средние величины, темпы изменения, коэффициенты частоты, концентрации, дифференциации и покупательной способности.

Об уровне жизни населения можно судить, оценив его материальное положение, социально-экономические аспекты развития общества за исследуемый период. Для оценки материального положения необходима характеристика структуры денежных доходов населения и их использования.

Денежные доходы населения являются одним из основных показателей уровня жизни. Денежные доходы населения включают выплаченную заработную плату наемных работников, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам и другие доходы. Денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов представляют собой располагаемые денежные доходы населения Болотин Б. Разрыв в доходах населения: данные мировой статистики // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №7.

13 Федеральный Закон РФ от 24.10 2005 №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ" // Собр. Законодательства РФ - 2008 - №30.

Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежных доходов на численность населения. Среднедушевые доходы населения ежегодно возрастали и в 2004 г. составили 6457 рублей, что на 24,6% больше, чем в 2003 году. Реальные располагаемые денежные доходы в период с 2005 г. по 2006 г. возросли на 1,1%, с 2007 г. по 2008 г. - увеличились до 14939,2руб.

По данным Госкомстата денежные доходы населения в 2008 году сложились в сумме 25561,2 млрд. рублей и увеличились по сравнению с 2007 годом на 19%.

В 2007 г. в России рост потребительских цен, опережавший динамику денежных доходов населения, привел к падению покупательной способности доходов и увеличению численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. Такое изменение социальной и экономической ситуации сопровождается резким усилением дифференциации населения по основным социально-экономическим характеристикам: оплате труда, жилищной обеспеченности, располагаемому имуществу, денежным сбережениям.

Статистика представляет два вида распределения доходов среди населения: распределение населения по размеру среднедушевых денежных доходов и распределение общего объема денежных доходов населения, что в совокупности дает относительно полное представление о распределении доходов.

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человеческого обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается правительством РФ - в целом по России, органами исполнительной власти субъектов РФ - в субъектах РФ.

В 2007 г. средний прожиточный минимум составлял 4005 рублей. Численность населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по РФ, в квартале 2007г. составила 18,7 млн. человек (13,3% от общей численности населения). В 2008 году Правительство установило официальный прожиточный минимум в стране, рассчитанный по итогам четвертого квартала 2008 года он оказался весьма небольшим - 4693 руб. на душу населения в месяц. По категориям населения прожиточный минимум дифференцируется так: для трудоспособного населения - 4971 руб., для пенсионеров - 3644 руб., для детей - 4389 руб. По сравнению с третьим кварталом 2007 года прожиточный минимум вырос на 814 руб. - примерно на 10%, хотя потребительские цены за четвертый квартал 2007 года, по официальным данным, выросли на 11,1%.

По уровню жизни между работающими, пенсионерами и детьми по данным за 2000-2008г., используя показатель соотношения среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума по каждой из названных категорий граждан. Учитывая приведенный выше анализ, что в 2007 г. Среднедушевой денежный доход по всему населению составил 12602,7 рублей и прожиточный минимум - 3847 рублей, то усредненный уровень жизни может быть оценен в процентах как отношение12602,7: 3847 или приблизительно 327%. В 2008 г. - 14939,2: 4593, что приблизительно равно 325%.

Детский прожиточный минимум был равен в 2008 году 4389 рублей, а значит уровень жизни ребенка равен 181,5%. В 2007 году - 253,5%. Наконец, уровень жизни пенсионера в 2007 году равнялся среднему размеру пенсии, деленному на его прожиточный минимум, или 76,3%. В 2008 году этот показатель составлял 117%.

Общий объем денежных доходов населения по 20% -м группам, где наблюдается усиление неравномерности. Так, наиболее обеспеченная группа населения сконцентрирована в 2006 г. 47,3% против 47,9% в 2007 г., а доля наименее обеспеченной группы в общем доходе уменьшалась на протяжении с 2006 по 2008 года, и составила 5,1%.

В структуре использования денежных доходов в 2005 г. по сравнению с 2003 г. отмечался некоторый прирост финансовых активов. В период с 2006 по 2008 г. - рост финансовых активов. Изменения в структуре использования денежных доходов с 2003 г. по 2008 г. прослеживаются в таблице приложения 5.

Из общей суммы денежных доходов в 2007 г. было израсходовано на потребительские цели (покупка товаров и оплата услуг) 14831,4 млрд. рублей (на 21,7% больше чем в 2006 г), на оплату налогов и взносов - 3331,8 млрд. рублей (на 60,9%), на накопления сбережений во вкладах и ценных бумагах - 2731,9 млрд. рублей (на 43,5%), на покупку валюты - 4534,5 млрд. рублей (на 11,8%). Наличие денег на руках у населения в 2007 г. составило 819,0 млрд. рублей, превысив уровень 2006 г. на 29% .

Для граждан, занятых на предприятиях и в организациях, основную часть объема денежных доходов составляет оплата труда. В 2007 г. номинальная начисленная заработная плата одного работающего составила 13593,4 рублей, о чем свидетельствуют данные таблицы приложения 6. Реальный уровень оплаты труда по сравнению с 2006 г. вырос на 24%.

По-прежнему сохраняется значительная дифференциация уровня среднемесячной заработной платы в различных отраслях экономики. Так в 2008г. наиболее высокая заработная плата сложилась у работников кредитования, финансов, страхования, транспорта, промышленности, строительства и управления. Наименьшую заработную плату имели работники образования, сельского хозяйства, оптовой и розничной торговли, общественного питания.

Еще одним показателем уровня жизни населения является уровень бедности. В 2007 г. бедность основной части населения, по-прежнему оставалась главной социальной проблемой страны. Байгереев М.В. Анализ российской бедности: причины, особенности и методика счета // Человек и труд. - 2007. - №8.

Бедность - это социально-экономическое положение части населения и домашних хозяйств, стоящих на относительно низком уровне обеспечения денежными, имущественными и другими ресурсами, а, следовательно, и на низком уровне удовлетворения своих естественно-физиологических, материальных и духовных потребностей. Основу официально публикуемых данных об уровне бедности составляет индекс численности бедного населения, определяемый в российских условиях как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. На рисунке 1 приложения 8 приведена динамика этого показателя за годы реформ, из которого следует, что в течение прошедших 12 лет наблюдались заметные колебания индекса. До 1995 года показатели бедности устойчиво снижались. В 1994 году произошло особенно сильное снижение. Главный фактор радикального уменьшения численности бедных в тот период - изменение методики построения ряда распределения по доходам.

В 1995 году наблюдался некоторый рост масштабов бедности, что связывают с банковским кризисом, после чего отмечалась тенденция снижения бедности, вплоть до августовского кризиса 1998 года. После этого нового кризиса, последствия которого наиболее ярко проявились в 1999 году, наблюдается устойчивое сокращение бедности, которое объективно произошло еще в 2000 году. Однако, именно в 2005 году, Россия перешла к более дорогому прожиточному минимуму, поэтому рост реальных доходов населения не нашел своего отражения в динамике численности населения с доходами ниже прожиточного минимума. Начиная с 2001 года, наблюдается устойчивая тенденция снижения численности бедного населения, что свидетельствует о позитивном влиянии экономического роста на уровень доходной обеспеченности населения Ржаницына Л.А. Бедность в России: причины, особенности, пути уменьшения // Экономист. - 2005. - №4.

Масштабы бедности, несмотря на все экономические успехи и благоприятные изменения в области доходов населения в 2005 г., являются по-прежнему одной из наиболее острых социальных и политических проблем.

Расходы также являются одним из основных показателей уровня жизни. Денежные расходы населения - это использование доходов населения на покупку товаров и оплату услуг и различного рода платежи: обязательные платежи и профсоюзные взносы (налоги, сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и др.), покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах. При этом в Системе Национальных Счетов проводиться различие между расходами на конечное потребление и объемом фактического конечного потребления. В качестве источника информации используется выборочные бюджетные обследования, баланс денежных доходов и расходов населения, торговая статистика.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств состоит из потребительских расходов, стоимости натуральных поступлений продуктов питания и стоимости представленных в натуральном выражении дотаций и льгот.

Потребляемые населением товары удовлетворяют различные потребности. Возрастающую роль в потреблении населения играют разнообразные услуги, оказываемые населению и удовлетворяющие потребности человека.

В объеме услуг, производимых для собственного конечного использования, учитываются два вида услуг: по проживанию в собственном жилище - они оцениваются приближенно, в размере затрат на обеспечение проживания в жилище, и домашние услуги, производимые наемными работниками, их стоимость определяется оплатой труда этих работников, включая все виды компенсаций в натуральной форме (питание, жилье и т.п.).

Различают услуги материальные (производственные - ремонт одежды, обуви, предметов бытового и хозяйственного назначения) и нематериальные (культурные, образовательные, медицинские и др.), услуги подразделяются на платные (рыночные) и бесплатные (нерыночные) Булатов А.С. Экономика: Учебник. - М.: Бек, 2006.

Денежные расходы населения представляют собой форму реализации населением своих денежных доходов. Потребительские расходы населения в среднем за месяц в расчете на члена обследуемого домохозяйства в 2008 г. составили 8561,8 рубля и возросли на 31,8% по сравнению с 2007 г.

Рост денежных доходов населения приводит к изменениям в структуре потребительских расходов. Это проявляется в том, что с увеличением доходов семей снижается доля затрат на питание. Чем ниже эта доля, тем выше уровень благосостояния.

Наибольший рост расходов на покупку продуктов питания по данным таблицы в период с 2003 по 2008 г. отмечался в 2003 г. (на 35,8%), наименьший - в 2007 г. На непродовольственные товары наибольшие расходы составили в 2006 году, наименьшие в 2003 г. Наконец, наибольшие расходы на услуги составили в 2006 г., наименьшие - в 2003 г.

Под влиянием доходных организаций и динамики цен усилилась и дифференциация в расходах на отдельные виды товаров между группами населения с различным уровнем благосостояния. Рост дифференциации в расходах для населения с различным уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов был неравномерен по продуктам питания, входящим в состав той или иной группы продовольственных товаров. Среднедушевые денежные расходы на покупку непродовольственных товаров (в среднем за месяц) в 2005 году составили 397,1 рублей и увеличились на 8% по сравнению с 2004 г.

Наибольший удельный вес в структуре расходов на оплату услуг в 2008 г. занимали жилищно-коммунальные услуги (10,4%), услуги пассажирского транспорта (3,1%), услуги связи и услуги в системе образования (по 1,6%).

Также одним из наиболее важных показателей уровня жизни является уровень здравоохранения. Анализ таблицы приложения 9 показывает, что в период с 2004 по 2007г. в России значительное число учреждений здравоохранения сократились с 9,8 тыс. в 2004 г. до 6,8 тыс. в 2007 году, число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений в этот период также уменьшилось с 22,1 тыс. до 18,3 тыс. Число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий сократилось с 15,2 тыс. до 11,5 тыс. в период с 2004 по 2007г. Число фельдшерских пунктов в период с 2004 по 2007 г. резко уменьшилось с 43,2 тыс. до 39,8 тыс. Российский статистический ежегодник: статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2009.

Таким образом, за 4 года число больниц уменьшилось на 3,6%, количество врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений на 0,3%, число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий уменьшилось на 0,5%, а фельдшерско-акушерских пунктов снизилось на 0,8%.

Трудное положение складывается с формированием и развитием школьной сети. Данные приложения 10 показывают, что в период с 2003 г. по 2009 г. в России число государственных общеобразовательных учреждений сократилось на 11,4 тыс. и составило в 2009 г.55,1 тыс. Количество негосударственных учреждений в 2008 - 2009 учебном году составляло 691, число средних специальных учебных заведений - 2624, высших учебных - 1134, государственных вечерних - 1720. Общее число общеобразовательных учреждений в период с 2003 по 2009 г. сократилось на 11,7 тыс., составив 55,1тыс.

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В России жилищная проблема стоит очень остро. В очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий на начало 2007г. насчитывалось 31% от общего числа семей. В последние годы происходит децентрализация финансирования жилищного строительства. В условиях ограниченности бюджетных финансовых ресурсов основными источниками финансирования жилищного строительства остаются средства населения, собственные средства предприятий и организаций.

Таким образом, существует множество показателей, характеризующих различные стороны уровня жизни населения и являющиеся неотъемлемыми компонентами социальных программ, а также использующиеся в качестве инструмента измерения результатов влияния экономических реформ на уровень жизни населения. На основе проделанного анализа можно сделать вывод, что в России уровень жизни населения не достиг совершенства, и необходим поиск путей его повышения. Многие показатели ближе к 2009 значительно снизились.

2.2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

В связи с мировым экономическим кризисом многие предприятия производственной сферы и предоставляющие услуги столкнулись с серьезным снижением спроса на свой продукт. Крупные организации такие как "Автоваз", "Сбербанк" и другие были вынуждены в значительных объемах сокращать штат своих сотрудников и оптимизировать их работу. Таким образом, сотни тысяч по всей стране оказались невостребованными, покупательная способность их резко упала. ВВП страны начал снижаться, доходы бюджета существенно сократились из-за этого государство было вынуждено приостановить рост расходов на здравоохранение, часть бюджета связанную с культурно-просветительской деятельностью. Все это в общей картине вылилось на остановку и без того не высоких темпов роста уровня жизни в стране.

Сейчас очень часто говорят об уровне жизни населения, о качестве жизни. Чтобы решить существующие проблемы в этой сфере, следует разобраться в этом понятии, знать, из чего оно состоит, и на основе этих знаний создавать программы повышения уровня и качества жизни.

Говоря о качестве жизни населения, нельзя забывать, что это важнейшая составляющая развития экономики. От уровня жизни населения зависит качество его жизни и наоборот. Качество жизни можно описать, исходя из набора определенных показателей качества и уровня жизни населения. Проводя определенную экономическую политику, государство изменяет эти показатели, следовательно, уровень жизни улучшается или ухудшается.

Эти показатели можно разделить в широком смысле на четыре блока. Во-первых, финансово-экономические показатели. Например, национальное богатство, доходы и расходы населения, уровень инфляции. Во-вторых, показатели материального благосостояния населения, которые включают в себя занятость, труд, жилье, коммунальное хозяйство и др. В-третьих, медико-экологические показатели, включающие здоровье населения, уровень медицины, состояние окружающей среды и т.д. И, наконец, показатели духовного состояния населения. Это уровень образования, культуры, а также политика и общая занятость населения.

Основываясь на этих показателях, можно разрабатывать меры по улучшению качества и уровня жизни. Нельзя не заметить, что эти показатели связаны, и изменение одного повлечет за собой изменение другого. Высокий уровень жизни можно обеспечить, повышая доходы населения, особенно работникам, занятым в социальной сфере. Каждый из нас знает о проблеме учителей и врачей. Достойная зарплата решит хотя бы частично проблему занятости в этой сфере. Повышение доходов повлечет повышение расходов, следовательно, уровень жизни повысится Ржаницына Л.А. Бедность в России: причины, особенности, пути уменьшения // Экономист. - 2005. - №4.

Показатели материального благосостояния, такие, как труд и занятость, оказывают значительное влияние на экономику страны, поэтому государство, в первую очередь, должно быть заинтересовано в их улучшении. Это могут быть меры по снижению безработицы, повышению уровня занятости населения путем создания благоприятных условий труда, сохранения длительной трудоспособности (снижение смертности, повышение уровня здоровья населения). Эффективным представляется повышение профессионально-квалификационного уровня основной части специалистов, особенно высококвалифицированных работников, во всех отраслях народного хозяйства. Реально создание и использование различного рода учебных программ, где специалисты при финансовой поддержке своих фирм могут выполнять собственные исследования. Обязательны поддержка профессионально-технического обучения и повышения квалификации, особенно работников социально значимых сфер, обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости.

За последние пять лет экономика России выросла на 40%, и давно уже пришла пора каждому почувствовать данный статистически впечатляющий рост. Увеличение реальных доходов населения, опять же по статистике, составляет 10% в год, но судя по этому говорить, что каждый из нас живет лучше нецелесообразно. И если учитывать, что основным доходом большинства населения является заработная плата, то при повышении заработной платы надо учитывать и то, что цены на товары и услуги не остаются неизменными, что каждый год они дорожают на определенный процент, то, следовательно, чтобы повысить покупательную способность населения, надо повышать заработную плату на более высокий процент, чем дорожают товары и услуги Ржаницына Л.А. Бедность в России: причины, особенности, пути уменьшения // Экономист. - 2005. - №4.

Государство должно обратить пристальное внимание на малообеспеченные слои общества (а за чертой бедности у нас живет 25 миллионов человек), прежде всего на работников бюджетной сферы. Нужно сосредоточиться на приоритетных национальных проектах, которые определяют социальное самочувствие общества и создают необходимые стартовые условия для развития “человеческого капитала” Крыжановская А.Г. Теоретические подходы к определению качества жизни населения // Финансы, денежное обращение и кредит. - 2009. - №5.

К числу основных направлений повышения уровня жизни следует отнести необходимость ускорения темпов экономического роста, так как развитие производства, обеспечивающее экономический рост, определяет совокупность, уровень развития человеческих потребностей и степень их удовлетворения через количество и качество производимой продукции, объем получаемых доходов. Не менее существенна значимость обратной связи: экономический рост возможен только при условии достижения необходимого уровня жизни населения.

В условиях рыночной экономики велика значимость поддержки и развития отечественного производства. Требуют немедленного осуществления меры по стимулированию инвестиционной активности, по облегчению доступа к кредитам. Большую роль может сыграть эффективная антимонопольная политика, защита отечественного производства посредством введения антидемпинговых квот и технических барьеров, поддержка малого и среднего бизнеса.

Особую важность представляют меры по сохранению и развитию отечественного научно-технического потенциала. Среди них субсидирование затрат на защиту интеллектуальной собственности и поддержание прав на нее в России и за рубежом, освобождение от налогов затрат на НИОКР. Действенным также видится сохранение информационной инфраструктуры научно-исследовательских работ, субсидирование затрат научно-технических организаций на пользование информационными сетями и базами данных.

Достойный уровень жизни населения государство сможет обеспечить, решив квартирный вопрос, ведь от качества жилья во многом зависит здоровье людей, их семейное благополучие. Однако более комфортная квартира или дом, по сути, пока остаются лишь мечтой для миллионов российских семей.

Особое значение следует придавать ипотеке - кредитам на покупку жилья под залог самого этого жилья. Это особенно важно для молодых семей, которые просто не в состоянии полностью заплатить наличными за приобретаемую квартиру.

Сравнительный анализ показывает, что по жилищным условиям Россия в значительной степени отстает от развитых стран. В России в современных условиях для решения жилищной проблемы людьми со средним достатком необходимо развитие системы доступного кредитования, приведения в соответствие качества жилья и величины оплаты за него, упорядочение деятельности жилищно-эксплутационных служб. Оправдывает себя практикуемая для отдельных категорий населения система жилищных сертификатов. Важно отметить, что размеры тарифов на общественный транспорт, ЖКХ и связь должны быть не выше пределов, установленных федеральным правительством.

Основой формирования здорового и деятельного общества является состояние здоровья граждан. Ни для кого не секрет, что в “плачевном состоянии" находятся у нас в стране муниципальные сети здравоохранения. Государство должно выделять достаточно средств на повышение уровня медицинского обслуживания. Необходимо оснастить новым диагностическим оборудованием более десяти тысяч муниципальных поликлиник (из них более трети на селе), значительное число районных больниц и фельдшерских пунктов. Важно уделить внимание обеспечению сферы здравоохранения достойными квалифицированными кадрами, постоянному повышению квалификации и переподготовке кадров. Необходимо обновить автопарк “скорой помощи”, включая приобретение реанимобилей, медоборудования и современных систем связи .

Финансирование системы здравоохранения целесообразно осуществлять посредством прямой оплаты услуг населением и целевых взносов предпринимателей и работников (в отличие от входящих в общий налог отчислений, существующих в РФ в современных условиях). Целевое финансирование обеспечит весомые позиции здравоохранения в иерархии общественных приоритетов, а взносы направятся непосредственно на нужды охраны здоровья. В сфере государственного регулирования особую значимость приобретают целевая помощь нуждающимся в дорогостоящем лечении, направленность медицины на поиск новых, менее затратных и более действенных путей профилактики и лечения заболеваний, обеспечение гарантий бесплатности необходимого набора медицинских услуг.

Нуждается в изменении организационно-правовая форма медицинских учреждений. Необходима разработка новой системы нормирования и оплаты труда медработников для повышения их заинтересованности в результатах труда.

Граждан необходимо не только хорошо лечить, но и хорошо учить. Для этого нужно выделить значительные суммы на приобретение вузами и школами, активно внедряющими инновационные образовательные программы, лабораторного оборудования, программного обеспечения. Эти деньги должны пойти также на модернизацию учебных классов и подготовку преподавателей.

Требует немедленного осуществления поиск путей совершенствования системы образования в России, улучшения качества и повышения уровня образования подготавливаемых специалистов. Первые шаги к созданию современной системы уже сделаны - принята Доктрина об образовании, основные положения которой призывают качественно изменить систему финансирования образования, создать социально-экономические условия для приоритетного развития системы образования, обеспечить развитие высших учебных заведений и усилить контроль деятельности негосударственных вузов, сделать систему образования более гибкой, восприимчивой к переменам.

Все преобразования в сфере здравоохранения, в социальной сфере должны быть связаны с проведением мер по повышению рождаемости и уменьшению уровня смертности. Говоря о здоровье населения, нельзя забывать об экологии и состоянии окружающей среды, особенно в наши дни.

Для того чтобы повысить уровень жизни населения наше правительство должно работать именно в этих направлениях, так как именно эти компоненты являются важнейшими составляющими уровня жизни. На 2006-2008 год В.И. Путин объявил о своей новой социальной программе, где именно этим проблемам он уделил много внимания, сказав, что пока у нас нет "экономически здорового населения", добиться высокого экономического роста невозможно.

уровень качество жизнь население

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом уровень жизни - это комплексная социально - экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей. Уровень и качество жизни населения является одной из важнейших характеристик социально-экономической системы. Из содержания работы видно, что в конце 1999 г. произошли серьезные изменения в уровне жизни населения, которые продолжились вплоть до 2008 г. и продолжаются до сих пор. Благоприятные тенденции положительно сказались на показателях доходов и уровня жизни населения в течение минувших лет, отмечался реальный рост денежных доходов населения, включая заработную плату и пенсии. Адаптация к новым условиям позволила предпринимателям ряда отраслей улучшить ситуацию с оплатой труда, включая и рост номинальных заработных плат.

Подобные документы

Показатели уровня и качества жизни населения в современных условиях. Статистический анализ уровня и качества жизни населения Российской Федерации за период 2000-2013 гг. Анализ динамики и структуры доходов и расходов населения, оценка качества его жизни.

курсовая работа , добавлен 11.02.2015


Теоретические подходы к определению уровня и качества жизни населения, индикаторы их измерения. Показатели уровня и качества жизни населения России: совокупность экономических отношений. Основные направления повышения уровня жизни населения России.

курсовая работа , добавлен 03.10.2010


Понятие статистики уровня жизни населения, ее классификация. Методики определения основных показателей, характеризующих благосостояние и социально-экономическую дифференциацию населения. Статистический анализ уровня жизни населения в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 06.12.2010


Концептуальные аспекты и системы показателей уровня жизни населения. Методики оценки уровня и качества жизни населения. Анализ и оценка основных показателей уровня жизни населения Тюменской области и России в целом. Меры повышения уровня жизни населения.

курсовая работа , добавлен 20.04.2011


Понятия "уровня жизни населения", его структура и составляющие, система показателей оценки (доходов и расходов, потребления, социальные индикаторы). Анализ и оценка, а также основные направления повышения качества жизни в России, разработка мероприятий.

курсовая работа , добавлен 17.05.2015


Понятия инноваций и уровня жизни населения. Система показателей, характеризующая связь инноваций с уровнем жизни. Анализ уровня жизни населения в Российской Федерации и в ее регионах. Моделирование влияния инноваций на уровень жизни населения в России.

дипломная работа , добавлен 13.10.2016


Исследование классификации доходов населения в стране. Показатели и оценка уровня жизни населения Российской Федерации. Определение причин социально-экономического неравенства. Последствия и основные направления повышения уровня жизни в государстве.

курсовая работа , добавлен 16.09.2014


Понятие и система показателей уровня и качества жизни населения. Динамика уровня жизни в России в 2000-2009 гг. Международные сравнения по индексу развития человеческого потенциала. Основные направления повышения уровня и качества жизни в России.

курсовая работа , добавлен 16.12.2010


Понятие уровня и качества жизни населения, индикаторы измерения данных критериев, факторы влияния. Организационно-экономическая характеристика ОАО "МАЗ", оценка уровня и качества жизни его работников, разработка мероприятий по улучшению критериев.

курсовая работа , добавлен 26.04.2014


Основные характеристики уровня жизни населения и его составляющих. Критерии измерения и показатели уровня жизни населения. Отображение достигнутого уровня доходов, благополучия и потребления благ и услуг. Подходы к классификации уровней жизни населения.

Введение

Социально-экономическая политика современного государства опирается на поддержание постоянного баланса между ее экономическим и социальным блоками. Если в рамках первого из них решаются, прежде всего, задачи макроэкономического характера, то второй - социальный блок призван обеспечивать достаточный уровень жизни населения и нормальный процесс его жизнедеятельности. Отличительной особенностью последних десятилетий является процесс «социализации» экономики, идущий не только в развитых, но и во многих развивающихся странах. Это связано с тем, что именно качество жизни сегодня выходит на первый план в системе факторов, определяющих международную конкурентоспособность национальной экономики. Задача переноса акцента на социальную сферу в настоящее время стала весьма актуальной и для России. Качество и уровень жизни населения - социальная структура российского общества.

Уровень жизни - сложная социально-экономическая категория, отражающая доходы и расходы населения, потребление и степень удовлетворения потребностей, возможности и способности, уровень образования и квалификации, организаторские способности и мотивацию человека, условия жизнедеятельности людей и состояние окружающей среды. Повышение уровня жизни населения является главной целью любого прогрессивного общества. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе. В Российской Федерации, в условиях переходного периода, кризис которого привел к значительному обнищанию населения и нагнетанию социальной напряженности в обществе, мониторинг уровня жизни должен стать постоянной составляющей экономической политики на всех уровнях управления.

Термин «качество жизни» получил в середине XXвека широкое распространение в странах с рыночной экономикой и в конце этого же столетия стал доминантой перестроечных процессов в России. Концентрация внимания к термину «качество жизни», по мере перехода к рыночным отношениям, были связаны не только со сложной ситуацией в социальной сфере, но и с постепенным осознанием того, что темпы и масштабы устойчивого социально-экономического развития страны будут определяться качеством жизни различных слоев общества. Прошедший пятнадцатилетний период трансформационного перехода России к рыночной экономике характеризуется противоречивостью, нестабильностью и неравномерностью в обеспечении устойчивого социально-экономического развития. Несмотря на достигнутые успехи, очевидно, что до полного решения многих социальных вопросов в нашей стране, еще достаточно далеко. Некоторые проблемы в области обеспеченности населения жильем, социальной защиты, здравоохранения, образования и ряда других, входящих в современное понятие «качество жизни», даже имеют тенденцию к обострению. Это связано как с неадекватной ресурсной обеспеченностью социальной политики, так и с недостатками в ее практическом осуществлении. Социальная политика - как на федеральном, так и на региональном уровне - далеко не всегда реализуется как единое целое. Нередко отдельные социальные проблемы решаются автономно, без комплексной увязки с другими направлениями «социального регулирования».

На современном этапе развития экономики России, проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику, становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Преобразования, которые влекут изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Переход к рыночным отношениям, внес значительные изменения в регулирование доходов, которые и определяют благосостояние людей. Уменьшилась роль государства в этой области, расширилась самостоятельность регионов и предприятий, повысилась значимость рыночных регуляторов. Важна выработка собственной политики предприятия в области доходов, которая учитывает интересы различных групп работников и собственников, предусматривает эффективную систему занятости и вознаграждения за труд, меры по социальной защите работников и обеспечивает человеку достойную жизнь. Стратегическая цель проводимых реформ - забота о благосостоянии населения Российской Федерации.

1. Качество жизни населения

.1 Структурные составляющие качества жизни

Понятия «качество жизни» и «уровень жизни» нередко переплетаются и подменяют друг друга, что не вполне корректно. При этом уровень жизни определяется как показатель, характеризующий количество и качество товаров и услуг, потребляемых в стране.

Среди большого множества работ, посвященных специальному рассмотрению качества жизни населения и различных его сторон, до настоящего времени нет единства в понимании того, какие социально-экономические процессы и явления обозначаются этим термином. С одной стороны, встречается предельно расширительное толкование данной категории, которое вбирает в себя все процессы жизнедеятельности человека и общества. С другой, в показатели качества жизни иной раз включается безо всякой научной аргументации только узкая часть процессов жизнеобеспечения людей. Характерно, что с течением времени ситуация в этой области не только не проясняется, а, наоборот, становится все более запутанной, ибо в сферу рассмотрения включаются все более острые проблемы и мало исследованные социальные последствия, которыми так богата быстротечная и изменчивая жизнь постиндустриального общества.

Очень часто используются близкие термины, отождествляемые с «качеством жизни»: уровень жизни, уклад жизни, стандарт жизни, стиль жизни, образ жизни и т.д. Имеет значение и противоположная точка зрения, в соответствии с которой, качество жизни является максимально интегрированным социальным показателем, включающим в себя, в качестве составляющих признаков: уровень жизни, стиль жизни, уклад жизни. Иногда речь идет о том, что качество жизни, наряду с условиями жизни, уровнем жизни, социальным поведением входит в состав более широкого понятия «образ жизни».

В настоящее время проблема анализа качества жизни населения в целом и состояние его здоровья приобретает четко выраженный прикладной акцент. Качество жизни можно трактовать как интегральную категорию, всесторонне характеризующую уровень и степень благосостояния свободы, социального и духовного развития человека, а также его физическое здоровье. В числе ее структурных составляющих можно выделить (в значительной мере условно, ибо между ними прослеживаются определенные взаимосвязи) следующие основные компоненты: уровень здоровья и продолжительность жизни населения, уровень жизни населения, образ жизни населения.

Упрощенная структура качества жизни населения

Выделение компонента «уровень здоровья и продолжительность жизни населения», в качестве одной из главных структурных составляющих качества жизни, обусловлен следующим соображением: в мировой практике уровень и динамика здоровья, продолжительность жизни ставятся на первое место при определении условий жизнедеятельности, поскольку рассматриваются как базисная потребность человека, главное условие его жизнедеятельности. Существует множество определений здоровья, которые пытаются охватить все многообразие этого феномена. Конструктивным представляется подход к определению категории здоровья, который предложен учеными Санкт-Петербургского санитарно-гигиенического медицинского института. Категория здоровья представляется как такое состояние структуры функций и адаптационных возможностей (резервов) человека, которые обеспечивают ему данное качество жизни в данное время и в данной среде.

Другой, важнейшей составляющей качества жизни, является уровень жизни населения. Уровень жизни населения выражает удовлетворение материальных и культурных потребностей личности, в обеспеченности потребительскими благами, которые характеризуются, количественными показателями, абстрагированными от их качественного значения. Это: размер оплаты труда, доход, объем потребления благ и услуг, уровень потребления продовольственных и промышленных товаров, продолжительность рабочего и свободного времени, жилищные условия, уровень образования, здравоохранения, культуры и т.д.

Третьим из основных структурных компонентов качества жизни населения выступает - образ жизни. Эта категория дает возможность рассмотреть комплексно во взаимосвязи содержание аспектов жизнедеятельности - положение и развитие личности, ее социальная активность; отношение населения к труду, к политике властей, к институту семьи и брака к законности и правопорядку; ценностные ориентиры различных социальных групп и т.п.

Качество жизни - комплексная характеристика социально-экономических, политических, культурно-идеологических, экологических факторов и условий существования личности, положения человека в обществе.

Концепция качества жизни - это современное продолжение интеллектуальных поисков, начатых Тейяром де Шарденом и В.И. Вернадским, которые ввели в научный обиход понятие «ноосфера», ставшее одним из терминов словаря по социально-экономической статистике: «Ноосфера - сфера разумно организованного взаимодействия общества и природы. Биосфера превращается в ноосферу при целенаправленной деятельности человечества, путем реализации мер по рациональному природопользованию». В концепцию качества жизни, принятую в постиндустриальных обществах, включены ограничения на удовлетворение потребностей людей, обеспечивающие гармоничное развитие ноосферы:

Охрана окружающей среды;

Забота о безопасности производств и продукции;

Поддержание ресурсного потенциала страны.

Центральные задачи в концепции качества жизни:

Обеспечение физического и морального здоровья общества;

расширение употребления экологически чистых продуктов питания;

гармонизация условия труда и т.д.

Существует понятие «социального кругооборота качества»: качество человека - качество труда - качество производства - качество технологий - качество образования - качество культуры и качество науки - качество управления - качество социальных и экономических систем - качество жизни - качество человека. Управление качеством жизни, с позиций категории качества жизни, интегрирует все виды «управлений качеством» и рассматривается, как своеобразное управление «социальным кругооборотом качества».

Качество образования - интеллектуальная революция, интеллектуализация производительных сил. Творчество становится главной функцией управления. Появляется креативный, инновационный менеджмент, как форма управления фирмами, ориентированная на раскрытие творчества, создание инновационного потенциала, разработку стратегий «поведение на рынке» с целевыми установками на «технологические прорывы». Результатом указанных сдвигов явилась дифференциация мировой экономики на два класса: класс «горячих» и класс «холодных» экономик.

Класс «горячих экономик» - это класс «быстроходных», интеллектоемких, наукоемких, образовательноемких и информоемких экономик. Их появление - адекватное преобразование экономических механизмов, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса, «быструю» динамику обновления наукоемких и капиталоемких товаров и технологий. В «горячих экономиках» происходит трансформация рыночного механизма, увеличивается роль механизмов планирования, программирования, формирования долгосрочных стратегий в кадровых политиках, маркетинге, инвестиционных политиках, увеличивается централизация банковской системы.

Класс «холодных экономик» - это класс «медленноходных» экономик с низкой восприимчивостью науки и образования, с низким уровнем концентрации капитала. Их технологическим базисом служат традиционные технологии. Мобильность инвестиционного комплекса в таких экономиках остается низкой.

Интеллектно-инновационная революция затронула развитие стран с «горячими экономиками». Интеллектуализация рабочей силы производительных сил общества в развитых странах сопровождает процесс «разогревания экономик». В крупных экономических структурах - корпорациях, компаниях - появляются внутренние системы образования. Постоянное повышение квалификации персонала компаний становится образом их жизни.

Качество экологии. Управление качеством экологии подразумевает управление экологическими рисками. Риск - понятие сложное и неоднозначное. С позиции качества он есть мера появления нежелательного последствия в результате принятия решения. Используя понятие меры, риск - мера качества соответствующего решения, проекта, хозяйственного мероприятия, плана, программы и т.п., измеренная в определенной шкале. Риск - понятие управленческое, связанное с надежностью, с качеством управления.

Экологический риск - сложная категория, отражающая уровень опасности появления нежелательных экологических последствий, в результате внедрения того или иного проекта, принятия и реализации определенного хозяйственного мероприятия. Важным моментом в оценке экологического риска и в управлении экологическим риском, является формализация ситуации, в зависимости от которой осуществляется дифференциация требований к исходным данным, объему проводимых исследований и испытаний. Среди направлений такой формализации предлагается введение экологической категории района. Экологическая категория района является комплексной характеристикой экологического качества района, отражающая классификационную характеристику состояний среды обитания, здоровья человека и населения, природы и естественных экосистем, классификационную характеристику состояний отдельных сред. Источниками экологического риска могут быть: предприятия, технологии, компоненты среды, могущие стать источником аварийных воздействий на предприятия, экологическую систему, не предусмотренную проектом. Источники риска, по отношению к хозяйственному объекту, могут быть внешними и внутренними. В результате проведения оценки экологического риска, можно определить экологическое качество жизни - часть системы качества жизни, включающая в себя «качество среды обитания».

1.2 Определение и оценка качества жизни населения

Критерии качества жизни населения территории - это совокупность признаков, посредством которых дается оценка достигнутого уровня и динамики социально-экономической результативности развития города. При определении состава критериев качества жизни используется интегральный и частный подходы к оценке рассматриваемых категорий. Интегральный подход предполагает проведение двух типов оценок: объективной (на основе официальных статистических данных) и субъективной (на основе общественного мнения, с привлечением обобщающей информации, основанной на результатах социологических опросов населения).

Объективные и субъективные критерии, сосуществуя в одной системе критериев, дополняя друг друга, с разных сторон отражают объективные условия жизни, субъективное ощущение степени удовлетворенности индивидуумом данными ему условиями жизни. Интегральный подход является актуальным потому, что многие составные элементы качества жизни (например, удовлетворенность) количественно неизмеримы. К числу подобных «не измеряемых» элементов относятся индивидуальные привязанности и предпочтения, степень свободы, уверенность человека в своей способности контролировать любую ситуацию и т.п.

Наряду с обобщающей оценкой качества жизни, с помощью интегральных индикаторов, частный подход направлен на более глубокую проработку отдельных составляющих качества и уровня жизни. Это - состояние здоровья, образование, жилищное обеспечение, сферы досуга и отдыха. Научное обеспечение проведения мониторинга качества жизни горожан, объединяет две группы критериев. Первую группу составляют оценки, основанные на статистической информации. Вторая группа состоит из оценок, основанных на социологических опросах. Подбор статистических и социальных показателей производится, исходя из сущности основных элементов качества и уровня жизни.

Международная статистика уровня (качества) жизни (принятая ООН в 1978 г.) включает 12 основных групп показателей:

1. Демографические характеристики населения: рождаемость, смертность.

2. Санитарно-гигиенические условия жизни.

3. Потребление продовольственных товаров.

4. Жилищные условия

5. Образование и культура.

6. Условия труда и занятость.

7. Доходы и расходы населения.

8. Стоимость жизни и потребительские цены.

9. Транспортные средства.

10. Организация отдыха.

11. Социальное обеспечение.

12. Свобода человека.

В условиях переходной экономики России, в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при тогдашнем Министерстве экономики РФ, была разработана система оценки уровня жизни, состоящая из семи разделов и 39 показателей. Наиболее важные 12 показателей из перечисленных 39 входят в систему показателей для оценки хода экономической реформы в России, в раздел «Социальная сфера, жизненный уровень населения», подраздел «Уровень жизни». Система показателей подраздела «Уровень жизни» введена в действие Госкомстатом России с 1993 г. и состоит из следующих показателей:

1. Средняя оплата труда работников.

2. Покупательная способность населения со средней зарплатой и пенсией.

3. Минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения.

4. Прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения.

5. Численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного (физиологического) минимума.

6. Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода.

7. Денежные доходы и расходы определенных социально-демографических групп населения.

8. Показатели дифференциации населения.

9. Соотношение среднедушевых доходов населения 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения.

10. Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).

11. Структура потреб. расходов социально-демографических групп населения.

12. Распределение населения по размеру среднедушевого дохода.

В 1998 г. Госкомстат России утвердил «Унифицированную систему показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования», в соответствии с которой, характеристику социально-экономического положения муниципального образования, предполагается проводить по 25 направлениям, используя 300 показателей. В перечень показателей включены разделы, отражающие основные аспекты качества и уровня жизни. Система статистических показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования, в значительной степени может быть использована для оценки качества жизни населения. Основным недостатком является отсутствие разветвленной сети учреждений муниципальной статистики или информационно-аналитических институтов, которые могли бы на договорной основе с органами государственной статистики субъектов РФ осуществлять мониторинг уровня жизни на территории муниципального образования.

Анализ критериев качества жизни, действующих в России и за рубежом, показывает, что качество жизни характеризуется и дополняется показателями, которые определяют не только уровень, но и условия жизни:

Макроэкономические показатели (динамика промышленного производства, уровень инфляции, уровень заработной платы занятого населения).

Жилье, социальная инфраструктура.

Состояние здоровья населения.

Состояние окружающей среды.

Социальные аномалии (преступность, наркомания и т.д.).

Важнейшей составляющей оценки качества жизни является определение уровня удовлетворенности населения динамикой социально-экономических изменений в городе (качеством лечебно-профилактической помощи, трудовой деятельности, рекреационного обслуживания, экологической и гражданской безопасностью и др.). В связи с этим, управление качеством жизни населения на территории предполагает наряду с использованием системы статистических показателей разработку и применение комплекса социальных индикаторов, полученных в процессе проведения социологических опросов.

Для того, чтобы комплексно оценить качество жизни, нужно представить его в виде немногочисленных интегративных показателей, которые позволили бы оценить условия жизнедеятельности населения на максимально обобщенном уровне. Это предполагает построение процедуры агрегирования, «сворачивания» многих сотен первичных признаков к показателям, описывающим качество жизни как некоторое целостное явление. Информация от первичных измерений, зафиксированная через элементарные показатели, должна совершить вполне определенное восхождение, проделать путь «наверх» и предстать в виде системы интегративных социальных параметров, позволяющих производить содержательные оценки о состоянии качества жизни населения в целом. Процесс укрупнения информации связан с потерей информативности, конкретной наполненности показателей. Интегративные показатели должны содержать новое качество об исследуемом объекте, предоставлять возможность «видеть» обобщенные закономерности и тенденции, ранее скрытые. Измерение качества жизни можно представить в виде пирамиды, в основании которой находятся первичные неоднородные признаки, сконструированные по разнотипным шкалам разного уровня. На вершине - обобщенные показатели, полученные в результате согласования шкал на каждом промежуточном уровне и агрегации, укрупнения информации тем в большей степени, чем дальше от основания указанной пирамиды происходит перемещение информации.

Схема агрегирования показателей качества жизни

Процедура измерения представляет собой непустое множество преобразований (на языке математики «гомоморфизм»), поэтому и результаты измерения качества жизни могут быть принципиально различными как с точки зрения количественной оценки, так и возможностей интерпретации произведенного измерения. По этой причине в различных литературных источниках предлагаются различные неформализованные методы оценки качества жизни. Кроме того, неустанно предпринимается исследовательский поиск простых в понимании и измерении индикаторов, по величине которых можно было бы делать обобщенные выводы об уровне качества жизни. В качестве таких показателей разными авторами предлагается использовать ВВП на душу населения, среднюю продолжительность жизни населения, удельный вес затрат в бюджете домохозяйств на услуги первой необходимости и т.д. В социальной статистике ООН для межстранового сравнения уровня жизни в настоящее время используются индекс человеческого развития (ИЧР) и индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

ИРЧП - многофакторный индекс, включающий в себя оценку по основным показателям:

По средней продолжительности жизни.

По состоянию здоровья.

По уровню образованности.

По уровню благосостояния.

По уровню доходов.

В 1999г. ИРЧП в России, по оценкам экспертов ООН, был равен 0735, и Россия заняла 71-е место в мире (в 1993г. наша страна была на 31 месте). Однако каждый из предложенных показателей применительно к различным ситуациям страдает неполнотой, определенной субъективностью и не может претендовать на универсальность и обоснованность.

Основная трудность при измерении качества жизни состоит в разнородности его показателей. Измерение одних составляющих качества жизни не представляет каких-либо особых процедурных сложностей и, как правило, осуществляется в метрических шкалах. К таким показателям относится, например, уровень дохода, число детей в семье, размер заработной платы, уровень образования, количество квадратных метров в занимаемом жилье, объем реализации населению платных услуг, продолжительность свободного времени и т.д. Измерение практически всех объективных аспектов качества жизни принципиальных проблем не вызывает и допускает использование относительно несложных математических преобразований.

Иначе выглядит проблема, когда в качестве объектов измерения выступают субъективные ощущения человека, уровень его удовлетворенности различными сторонами жизнеобеспечения. В этом случае для регистрации различных субъективных составляющих качества жизни чаще всего используются номинальные или ранговые шкалы. Процедурно замеры таких объектов осуществляются путем приписывания некоторых оценочных баллов субъективным ощущениям человека, его настроениям, социальному самочувствию или некоторому упорядочиванию своих субъективных оценок в том или ином признаковом пространстве. Так, для измерения степени удовлетворенности населения транспортным обслуживанием, может быть предложена пяти (или семи) балльная система, каждый балл которой сопоставляется с субъективной оценкой индивидом того, в какой степени его удовлетворяет существующая в данном муниципальном образовании транспортная сеть. Измерение качества жизни населения имеет смысл только в том случае, когда его результаты используются в управлении социальными процессами, когда субъекты управления вносят определенные коррективы в проводимую социальную политику, когда пересматриваются размеры затрат по статьям расходов, одним словом тогда, когда качество жизни становится элементом социального менеджмента в широком смысле. В этом случае процедура измерения качества жизни выполняет функцию обратной связи, замыкающей контур управления. Такие замеры должны производиться с определенной периодичностью и завершаться относительно стандартизированными управленческими решениями. Эту задачу должен обеспечить мониторинг качества жизни населения, который является разновидностью социального мониторинга.

Под мониторингом качества жизни населения, как инструментом социального менеджмента, понимается научно обоснованная система периодического сбора, обобщения и анализа информации об условиях жизнеобеспечения жителей определенной территории, их социального самочувствия, о потребностях, ценностях, мотивациях, отношениях к складывающейся ситуации в их природном и социальном окружении. Обязательное представление перерабатываемых данных для принятия решений на государственном, региональном и муниципальном уровнях.

Мониторинговые исследования качества жизни населения дают органам местного самоуправления оперативную, необходимую и достаточную информацию для принятия решения в адекватных ситуациях и обеспечения устойчивого развития муниципального образования.

2. Уровень жизни населения

качество жизнь население квалификация

2.1 Понятие уровня жизни населения

На современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику, становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране, политическая и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые влекут изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Уровень жизни - многогранное явление, которое зависит от множества разнообразных причин, начиная от территории, где проживает население, то есть географических факторов, и заканчивая общей социально-экономической и экологической ситуацией, а также состоянием политических дел в стране. На уровень жизни в той или иной степени может влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные условия, объем и качество потребительских товаров, но все наиболее значимые факторы можно объединить в следующие группы:

• политические факторы;
• экономические факторы;
• социальные факторы;
• научно-технический прогресс,
• экологические факторы и др.

Уровень жизни - степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей населения. Но необходимо учитывать, что уровень жизни - это динамический процесс, который испытывает воздействие множества факторов. Определение уровня жизни - сложный и неоднозначный процесс. Так как он, с одной стороны, зависит от состава и величины потребностей общества, а с другой, ограничивается возможностями по их удовлетворению, опять же исходя из различных факторов, обуславливающих экономическое, политическое и социальное положение в стране. Сюда относятся эффективность производства и сферы услуг, состоянием научно-технического прогресса, культурно - образовательным уровнем населения, национальными особенностями и др.

Уровень жизни оценивает качество жизни населения и служит критерием при выборе направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства. Часто понятие уровня жизни отождествляется с такими понятиями, как «благосостояние», «образ жизни» и другими, но наиболее полно сущность уровня жизни раскрывает следующее определение.

Уровень жизни - это комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в общества для развития и удовлетворения этих потредностей.

2.2 Социальные нормативы и потребности

Важную роль в изучении уровня жизни населения играют социальные нормативы как научно обоснованные ориентиры направленности социальных процессов в обществе. Различаются социальные нормативы: развития материальной базы социальной сферы, доходов и расходов населения, социального обеспечения и обслуживания, потребления населением материальных благ и платных услуг, условий жизни, состояния и охраны окружающей среды, потребительского бюджета и др. Они могут быть уровневыми, выражающими абсолютную или относительную величину нормы соответственно в натуральных показателях или процентах (возможные варианты нормативов: моментальные, интервальные, минимальные, максимальные), а также приростными, представленными в виде соотношения приростов двух показателей.

Непосредственное отношение к уровню жизни имеет потребительский бюджет, суммирующий нормативы (нормы) потребления населением материальных благ и услуг, дифференцированные по социальным и половозрастным группам населения, климатическим зонам, условия и тяжести труда, месту проживания и т.д. Различают минимальный и рациональный потребительские бюджеты.

К другим основным социальным нормативам относятся: минимальная заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице для трудоспособных лиц, минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов; минимальные стипендии учащимся, регулярные или разовые целевые пособия наиболее уязвимым в материальном отношении группам населения (многодетным и малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам и др.).

В совокупности они образуют систему минимальных социальных гарантий как обязанность государства обеспечить гражданам: минимальные размеры оплаты труда и трудовой пенсии, право на получение пособий по социальному страхованию (в том числе по безработице, болезни, беременности и родам, уходу за малолетнем ребенком, по малообеспеченности и др.), минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры. Стержень социальной политики - прожиточный минимум, и с ним должны увязываться все остальные социальные стандарты и гарантии.

Существующие нормативы отражают современные научные представления о потребностях людей в благах и услугах - личных потребностях. Однако последнее не следует абсолютизировать, так как они всегда изменчивы, что затрудняет их количественную оценку. Личные потребности отражают объективную необходимость в определенном наборе и количестве материальных благ и услуг и социальных условий, обеспечивающих всестороннюю деятельность конкретного человека.

Личные потребности подразделяются на физиологические (физические), интеллектуальные (духовные) и социальные. Физиологические потребности являются определяющими - первого порядка, поскольку выражают потребности человека как биологического существа; в их составе насущными, первичными, выступают потребности в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной активности и т.д.

Интеллектуальные потребности касаются образования, повышения квалификации, творческой деятельности, порождаемой внутренним состоянием человека.

Социальные потребности связаны с функционированием человека в обществе - это социально-политическая деятельность, самовыражение, общение с людьми, обеспечение социальных прав и т.д.

Интеллектуальные и социальные потребности относятся к потребностям не первой необходимости и удовлетворяются после того, как наступает определенная степень удовлетворения первостепенных потребностей. Прямой оценки они не имеют, хотя во многом зависят от состояния культуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения. Условия же для их удовлетворения характеризуются бюджетом времени населения. По величинам рабочего, нерабочего и свободного времени можно оценить эффективность рабочего времени и возможности удовлетворения интеллектуальных и социальных потребностей человека.

Различаются рациональные (разумные) и иррациональные потребности. Первые отвечают научным представлениям о потреблении благ и услуг, необходимых для поддержание здорового образа жизни человека и гармоничного развития личности. Это общественно полезные потребности, плохо поддающиеся количественной оценке. Их можно определить условно с помощью рациональных норм и нормативов (кроме рациональных норм потребления продуктов питания, устанавливаемых на основе данных науки о питании). Вторые (иррациональные) потребности выходят за рамки разумных норм, принимают гипертрофированные, иногда извращенные формы, в частности по отношению к питанию.

Внешней формой проявления личных потребностей выступает спрос населения, хотя и количественно, и качественно он отличается от действительной потребности. Различают общий потребительский спрос, объем и структура которого соответствуют объему потребления населением материальных благ и услуг, и платежеспособный спрос на них, отражающий платежеспособные возможности населения. Наряду с личными, выделяют социальные потребности общества, обусловленные необходимостью обеспечения условий его функционирования и развития, в том числе производственные, потребности в управлении, обороне, охране окружающей среды и т.д.

Важнейшая задача статистики уровня жизни - выявление закономерностей изменения благосостояния населения. Для этого проводятся исследования, охватывающие как всю страну, так и ее регионы, социально-демографические группы населения и различные типы домашних хозяйств. Это позволит проследить различия в уровне жизни в зависимости от экономических, национальных, природно-климатических и других особенностей, а также от доходов населения. Результаты исследования могут носить либо общий характер, либо частный, связанные, например, с оценкой потребления населением конкретных благ и обеспеченности его различными услугами.

К задачам изучения уровня жизни относятся также: комплексное рассмотрение структуры, динамики и темпов изменения его показателей; дифференциация различных групп населения по доходам и потреблению и анализ влияния различных социально-экономических факторов на изменение уровня. Большое значение имеют оценка степени удовлетворения потребностей населения в материальных благах и различных услугах по сравнению с рациональными нормами их потребления и разработка на этой основе обобщающих показателей уровня жизни.

Источниками информации для решения поставленных задач выступают: текущий учет и отчетность предприятий, организаций и учреждений, обслуживающих население; данные статистики труда, занятости населения, трудоустройства и оплаты, бюджетов домашних хозяйств, переписей населения, разного рода социологических и других обследований социальных условий жизни и деятельности людей.

2.3 Индикаторы уровня жизни

Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности человека. Существует классификация показателей по отдельным признакам: общие и частные; экономические и социально-демографические; объективные и субъективные; стоимостные и натуральные; количественные и качественные; показатели пропорций и структуры потребления; статистические показатели и др.

Общие показатели - размеры национального дохода, фонда потребления национального богатства на душу населения. Они характеризуют общие достижения социально-экономического развития общества.

Частные показатели - условия труда, обеспеченность жильем и благоустройство быта, уровень социально-культурного обслуживания и др.

Экономические показатели характеризуют экономическую сторону жизнедеятельности общества, экономические возможности удовлетворения его потребностей. Показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние населения (номинальные и реальные доходы, занятость и др.)

Социально-демографические показатели - половозрастной, профессионально-квалификационный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы.

Деление показателей на объективные и субъективные связано с обоснованием изменений в жизнедеятельности людей и разделяются в зависимости от степени субъективности производимой оценки.

К стоимостным показателям относятся все показатели в денежной форме, а натуральные характеризуют объем потребления конкретных материальных благ и услуг в натуральных измерителях.

Для характеристики уровня жизни большое значение имеют количественные и качественные показатели . Количественные определяют объем потребления конкретных материальных благ и услуг, а качественные - качественную сторону благосостояния населения.

Важную роль при определении уровня жизни играют статистические показатели, которые включают обобщающие показатели, показатели доходов, потребления и расходов, денежных сбережений, накопленного имущества и жилища населения и рад других.

Интегральные индикаторы уровня жизни включают:

Øмакроэкономические показатели;

Øдемографические показатели;

Øпоказатели экономической активности;

Øпоказатели пенсионного обеспечения.

В качестве макроэкономических показателей используются следующие:

oрасходы на конечное потребление домашних хозяйств;

oфактическое конечное потребление домашних хозяйств;

oтемпы роста реальных располагаемых доходов домашних хозяйств;

oоплата труда наемных работников, в том числе скрытая;

oфонд заработной платы;

oноминальная и реальная среднемесячная заработная плата.

Демографические показатели оценки уровня жизни играют важную роль, поскольку население является, с одной стороны, объектом наблюдения при исследовании уровня жизни, а с другой - отражает своими характеристиками уровень экономического и социального развития страны. В качестве демографических характеристик уровня жизни и качества жизни в систему показателей включены:

oтемпы роста численности постоянного населения;

oожидаемая продолжительность жизни при рождении;

oуровень младенческой смертности, в том числе по полу;

oуровень детской смертности, в том числе по полу;

oуровень материнской смертности.

Показатели экономической активности включают:

oуровень экономической активности;

oуровень занятости;

oсоотношение численности занятых в экономике к численности населения;

oуровень безработицы.

oчисленность пенсионеров, в том числе с группировкой по возрасту;

oсуммы назначенных месячных пенсий, в том числе по возрасту;

oсредний номинальный размер месячных пенсий;

oтемпы роста среднего реального размер назначенных пенсий;

oминимальный размер пенсий.

Показатели материальной обеспеченности населения разделены на:

доходы домашних хозяйств и

неравенство в распределении доходов между отдельными группами населения.

Показатели этого раздела определяются на основе выборочного обследования домашних хозяйств.

В группу показателей доходов домашних хозяйств включены показатели совокупных и денежных номинальных и реальных доходов домашних хозяйств (общих и располагаемых), а также показатели, характеризующие реальные возможности населения:

oпокупательная способность среднедушевых денежных доходов;

oсреднемесячная заработная плата, средний размер пенсий;

oдефицит дохода и индекс потребительских цен.

Неравенство в распределении доходов оценивается с использованием характеристик распределения населения по 20%-ным группам в зависимости от объема денежных расходов, децильного коэффициента дифференциации доходов населения, коэффициента концентрации доходов - индекса Джини.

Показатели личного потребления и питания населения включают следующие показатели:

Øстоимость минимальной потребительской корзины;

Øвеличина прожиточного минимума;

Øструктура и динамика потребительских доходов домашних хозяйств в текущих и сопоставимых ценах;

Øдоля затрат на питание в располагаемых ресурсах и потребительских расходах домашних хозяйств;

Øсреднедушевое потребление основных продуктов питания;

Øэнергетическая ценность пищевого рациона;

Øсодержание в продуктах питания животных белков на душу населения.

Оценка жилищных условий населения проводится с использованием таких показателей, как:

Øобеспеченность населения жильем (общая и жилая площадь в расчете на одного человека);

Øдоля расходов на оплату жилья в потребительских расходах населения;

Øчисло семей, состоящих на учете на получение жилья.

Раздел показателей образования включает:

Øчисло государственных дневных образовательных учреждений и численность учащихся в них;

Øчисло государственных высших учебных заведений;

Øчисленность студентов государственных высших учебных заведений на 10000 населения;

Øчисло государственных средних специальных учебных заведений и численность студентов в них в расчете на 10000 населения.

Показатели культуры, туризма и отдыха включают показатели, характеризующие:

Øчисло посещений театров и музеев на 1000 человек населения;

Øколичество изданных книг, брошюр и журналов на душу населения;

Øчисленность лечившихся и отдыхавших в санаторно-курортных учреждениях и учреждениях отдыха;

Øчисленность российских граждан, выезжавших за границу в туристические поездки.

В качестве индикаторов общественного порядка используются три группы показателей:

Øчисло зарегистрированных преступлений;

Øраскрываемость преступлений;

Øкоэффициенты смертности от убийств, в том числе по полу и в группировке на городское и сельское население.

Приведенная система показателей имеет структуру, позволяющую согласовать ее с общей системой социально-экономических показателей. Данный набор показателей может быть использован для более детальной оценки уровня жизни отдельных групп населения внутри страны, а также для международных сопоставлений уровня жизни.

Интерес также представляет систем показателей уровня жизни, разработанная Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН. Она отличается от рассмотренной системы показателей:

§представлен более подробный перечень показателей доходов и расходов населения;

§присутствует раздел, характеризующий деятельность отраслей социальной сферы. Отрасли социальной сферы рассматриваются в 3 аспектах: по стоимости предоставленных населению услуг, по обеспечению населения социальными услугами, по характеристике отраслей социальной сферы как экономических объектов;

§представлен такой важный раздел, как природно-климатические условия жизни. Экологические характеристики уровня жизни в настоящее время приобретают все большее значение в связи с беспрецедентными темпами роста мирового потребления и, как следствие, усилением давления на окружающую среду, истощением ресурсов.

По своему содержанию используемые в отечественной практике системы статистических показателей достаточно близки к системе показателей уровня жизни, разработанной ООН. Последний вариант системы показателей ООН был принят в 1978 г. В 1989 г. в связи с возрастающим интересом статистических служб стран мира, был издан справочник по социальным показателям, давший возможность построить системы показателей уровня жизни, в соответствии с национальными особенностями и потребностями международных сопоставлений уровня жизни. Система показателей, разработанная ООН, включает 12 разделов:

oдемографические характеристики населения;

oсанитарно-гигиенические условия жизни;

oпотребление продуктов питания;

oжилищные условия населения;

oобразование и культура;

oзанятость и условия труда;

oдоходы и расходы населения;

oстоимость жизни и потребительские цены;

oтранспортные средства;

oорганизация отдыха;

oсоциальное обеспечение;

oсвобода человека.

Работы ООН по формированию и внедрению в различных странах системы показателей адекватной оценки уровня жизни, направлены на обеспечение информацией о развитии человеческого потенциала. В настоящее время уровень жизни стал настолько широким понятием, что по своему содержанию вполне интегрируется с оценками человеческого развития.

Многие показатели, используемые для оценки уровня жизни, применяются для расчета обобщающих показателей человеческого развития, оценки региональных различий в качестве жизни и анализа динамики развития человеческого потенциала отдельных стран, регионов.

Уровень жизни по своему содержанию является гораздо более широким понятием, чем просто материальные условия жизни населения. Общепризнано, что уровень доходов не является единственным и определяющим условием человеческого развития. Для обеспечения достойной жизни человеку требуется достаточно широкий набор благ, посредством использования которых и достигается необходимый уровень существования. Кроме того, уровень жизни оценивается не только через потребление этих благ, но и через возможности их получения.

Заключение

Повышение уровня жизни населения является главной целью любого прогрессивного общества. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.

Для современного этапа социально-экономического развития характерно большое количество накопившихся в социальной сфере проблем, острых противоречий, связанных с уровнем социального развития и повышением качества жизни населения. Разрешение этих проблем и существующих противоречий позволит повысить качество жизни населения и организовать переход на более совершенную ступень социального развития. Поэтому обоснование сущности социального развития и качества жизни с современных позиций является важным звеном в осмыслении всей совокупности процесса социально-экономических изменений в обществе и может служить эффективным механизмом в решении практических задач в его поступательном прогрессивном развитии.

Проблема разработки системы показателей качества жизни населения, является одним из важнейших направлений исследований, нацеленных, на совершенствование инструментов управления социально-экономическим развитием общества. Различные интегральные индикаторы синтетической категории «качество жизни», с одной стороны, помогают выявить базовые латентные (недоступные для непосредственного измерения) факторы, формирующие эту категорию, а с другой - могут быть использованы как критерии оценки результатов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и страны в целом, а также как показатели степени эффективности управления регионом (страной) в той сфере деятельности, к которой относится данный конкретный интегральный индикатор.

Для выполнения Главной цели социально-экономической политики Российской Федерации (которая схожая для всех регионов) - создание условий для устойчивого экономического развития и создание условий для повышения уровня и качества жизни населения, необходимо осуществление социальной политики на новых принципах, таких как взаимная солидарная ответственность всех субъектов социальной политики; добровольность и многообразие форм участия людей в формировании и реализации социальной политики; открытость и подконтрольность социальной политики обществу, человеку; межнациональная, межконфессиональная, межгрупповая и межличностная толерантность; защита трудоспособного населения от социальных рисков преимущественно на страховых принципах; гарантирование сохранения ранее приобретенных социальных прав для людей, фактически пользующихся этими правами, стимулирование активного участия людей в формировании собственного благосостояния и в общественной жизни.

Особенностью нынешнего этапа социально-экономического развития является то, что впервые за всю историю существования российского государства был разработан и принят бюджет на три года, в котором значительный удельный вес занимают расходы на социальное развитие.

Такие фундаментальные изменения в финансовых отношениях, с одной стороны, позволяют более успешно накапливать социально-экономический потенциал регионов и направлять его на повышение качества жизни населения, но с другой - усиливают противоречие между интересами органов местного самоуправления и частных собственников, включая отдельных граждан. Все это требует от органов власти регионов умения согласовывать интересы людей, социальных и территориальных сообществ, населения в целом для достижения главной цели своей деятельности - повышения качества жизни людей.

Список источников

1. Аксенов О. Качество как цель и средство // Человек и труд. - 2000. - №11;

Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России // Российский экономический журнал. - 2007. - №7.

Развитие человеческого потенциала в России // Экономика и управление. - 2000. - Х° 2; Разумов А. Интеллектуальный потенциал общества // Свободная мысль. - 2000. - №II;

Римашевская Н.М. Качественный потенциал населения России: взгляд в XXI век // Проблемы прогнозирования. - 2006. - №3;

Рывкина Р.В. Образ жизни населения России: социальные последствия реформ // Социологич. исследования. - 2007. - №4. - С. 32-39.

Моськин Р. Повышение качества трудовых ресурсов // Человек и труд. -2001. - №9-С. 42-46.

Профессиональным и доходным группам населения, по регионам, сельской и городской местности. 3. В современной России наиболее... ГЛАВА 1 УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ. 1.1 Понятие уровня жизни и система показателей.

Причины социальной дифференциации населения. Современное состояние и основные направления повышения уровня и качества жизни населения в России. Она характеризует неравномерное распределение дефицитных ресурсов общества денег власти образования и престижа между различными стратами или слоями населения.

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

СОДЕРЖНИЕ С.

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1.Теоретико-методологические основы исследования социальной дифференциации населения……………………………………………………...5

1.1 Понятие и сущность социальной дифференциации………………………...5

1.2 Причины социальной дифференциации населения……………………….13

Глава 2.Уровень и качество жизни……………………………………………..17

2.1 Уровень и качество жизни: сущность, основные показатели и критерии.17

2.2 Современное состояние и основные направления повышения уровня и качества жизни населения в России……………………………………………22

Заключение……………………………………………………………………….29

Библиографический список……………………………………………………..30

Приложения……………………………………………………………………...31

Введение

Социальная дифференциация тесно привязана к экономическому неравенству. Она характеризует неравномерное распределение дефицитных ресурсов общества - денег, власти, образования и престижа - между различными стратами или слоями населения.

Основным показателями неравенства выступают количество ликвидных ценностей. Эту функцию как правило выполняют деньги. Именно их количество определяет место индивида или же семьи в социальной стратификации. Если неравенство представить в виде шкалы, то на одном ее полюсе окажутся те, кто владеет большим количеством благ(богатые), а на другом – те, у кого этих благ недостаточно (бедные) количеством благ. Таким образом, бедность - это экономическое и социокультурное состояние людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам. Богатство является изобилием у человека или общества материальных и нематериальных ценностей, таких, как деньги, средства производства, недвижимость или личное имущество.

В нашей стране самый высокий класс собственников, составляющий около 3% всего населения. Он начал формироваться в конце 80-х годов, когда Россия повернула к рыночным отношениям, демократии и классовому обществу по западному типу. В течение примерно пяти последующих лет сформировался как класс богатых «новых русских», так и социальные низы общества. Их уровень жизни которых находится за чертой бедности.

Тема богатства и бедности всегда была актуально. Продолжает она оставаться и сейчас, в условиях современного экономического кризиса

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в современных экономических условиях социальная дифференциация населения принимает угрожающие масштабы. Средний слой населения практически исчезает, присоединяясь к низшему слою. Население раскалывается на богатых и бедных, причем число последних в значительной степени доминирует. Эта проблема требует срочного решения, потому что самым прямым образом влияет на экономическую ситуацию в стране.

Объектом исследования выступает уровень жизни населения России.

Предметом исследования являются процессы социальной дифференциации, происходящие в обществе.

Целью курсовой работы является изучение процессов социальной дифференциации общества.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач:

Дать определение понятию социальной дифференциации;

Определить основные причины социальной дифференциации населения;

Определить основные критерии и показатели уровня жизни населения;

Проанализировать современное состояние уровня и качества жизни в России.

Информационной базой данной работы выступают труды ученых и исследователей в области экономического анализа и социологии, периодические издания и интернет-ресурсы.

Глава 1.Теоретико-методологические основы исследования социальной дифференциации населения

1. Понятие и сущность социальной дифференциации

Общество не является некой однородной, равно обладающей социально-экономическими благами массой. Практически со времени возникновения общества, в нем просматриваются дифференцирующие признаки. Внутри любого социального целого, как правило, выделяются отдельные элементы (индивиды) и их разномасштабные объединения (группы).

Благодаря разделению труда образуются различного рода общественные группы. Они различаются между собой профессиональными и социальными признаками. Консолидированные внутри себя, они обособлены от других групп. Зачастую они относятся к ним со скрытой или явной враждебностью.

Иначе говоря, объединениям людей неизменно сопутствовали расчленения, дифференциации в соответствии с различными принципами.

Внутри каждой социальной системы существуют две тенденции. Одна из них стремится к культивированию и закреплению различных форм неравенства. Другая, противоположная ей выглядит как стремление к равенству. Они уравновешивают друг друга. Социальная система, несущая их в себе, всегда находится в состоянии устойчиво-динамического равновесия.

Неравенство выступает как совокупность условий, заставляющих людей занимать разного рода ниши и ступени в иерархических структурах общества. Оно может быть нескольких видов. 1

Естественное неравенство всегда основано на физиологических, психофизических особенностях людей, их отличиями друг от друга по возрасту, полу, силе, красоте и т. д. Оно всегда существовало между людьми и никогда не исчезнет.

Социальное неравенство имеет самые разные формы и виды и проявляется во множестве сфер общественной жизни. Выделим самые очевидные из его проявлений:

а) при разделении труда на физический и умственный;

б) в укладах жизни — городском и сельском;

в) в различных профессиях, должностях, социальных ролях;

г) в уровнях благосостояния, размерах собственности и богатства;

д) в принадлежности к различным социально-политическим кругам, партиям, клубам (от демократических до элитных);

е) по характеру социальных привилегий и др. 2

Социальное неравенство не является чем-то базовым для человеческого рода. Оно появилось лишь вместе с развитием цивилизации.

Культурное неравенство само по себе предполагает различия в уровнях образованности, воспитанности, культуры, духовности. Оно также проявляется в степени одаренности людей определенными способностями и талантами. Люди различаются между собой характером потребностей, идеологическими убеждениями, типами мировоззрения, а также религиозными верованиями. Эти различия нередко превращаются в исходное основание для тех или иных форм социального противоборства.

Неравенство, взятое само по себе, обладает теми же свойствами всего сущего как иерархия.

Сам феномен иерархичности как соподчиненности различных уровней системы был известен уже в античности. Так, Платон в диалоге "Государство" формулирует идею иерархии социальных групп (философы-правители, стражи, труженики-ремесленники и земледельцы). 3

В социально-экономических теориях понятие иерархии служит для исследования сложных системных объектов. В том числе оно необходимо при анализе проблем, степеней власти и социального контроля, связанного с иерархией прав, иерархией мотивов законопослушного и противоправного поведения и др.

Неравенство является частью иерархии. Оно обеспечивает структурированность общества, а следовательно, и прочность той социальной конструкции, которая является его основой. Именно поэтому общество и государство во все времена стремились создать, упорядочить, поддержать и защитить неравенство. Особенно велика в выполнении этих функций была роль государства и его институтов, церкви, идеологии, армии.

При этом крайне важно было найти оптимальную меру допустимого и приемлемого для отражения в массовом сознании неравенства.

Самым распространенным способом социальной дифференциации является разделение людей на классы. Это предполагает большие группы, имеющие неравный доступ к средствам производства, богатству и власти.

В рыночной экономике доходы всех владельцев формируются на основе закона спроса и предложения. Они также основываются на предельной производительности факторов. Рыночный механизм никогда не гарантирует уровня благосостояния.

Проводимые дискуссии по поводу установления равенства дохода существуют на протяжении всего развития цивилизации и обнаружили широкий спектр мнений и позиций. В некоторых случаях речь идет о равном отношении ко всем слоям населения. В других, всегда существовала позиция распределения создаваемых в обществе благ в соответствии с трудовым вкладом каждого члена общества в общественный труд. Сторонники третей позиции считают, что «стремление к равенству» подорвет любую экономическую систему. Оно неизбежно приведет к ее гибели.

Ясно лишь одно: только в случае постоянного увеличения ежегодного дохода страны общество может надеяться на повышение общего уровня условий жизни. Но увеличение дохода не гарантирует улучшения джизни для всех слоев населения. Это зависит от того, как товары и услуги распределяются среди людей. Какая-то группа населения может постоянно повышать свой уровень жизни за счет других.

В странах Запада все доходы подразделяются на две большие группы:

а) доходы, получаемые от участия в труде и предпринимательской деятельности (заработная плата и прибыль);

б) условно называемые «нетрудовые доходы», приобретенные на законном основании (дивиденды, проценты по вкладам, доходы от собственности, в том числе от сдаваемого в наем жилья, а также получаемые от государств пособия и выплаты, не зависящие непосредственно от трудовых затрат). 4

Яновым походом является объединение в одну группу заработной платы и прибыли. Доходы от предпринимательства ассоциируются с эксплуатацией наемного труда капиталом. Предприниматель любой формы узаконенного бизнеса постоянно работает и его доход является платой за его умение принимать рациональные и актуальные решения.

Практика группировки доходов, существующая на данный момент, здесь во многом построена по классовому принципу, а именно: а) трудовые доходы работников (в них включается заработная плата, премии и другие надбавки); б) доходы от предпринимательской деятельности; в) социализированные доходы, которые поступают к ним независимо от трудового вклада (к ним относят пособия по безработице общественные фонды потребления, выплаты по социальному страхованию и т.д.); доходы от собственности (проценты по вкладам, рента и т.д.).

Для измерения масштаба бедности выявляют удельный вес части населения страны, проживающей на самой границе бедности. Для обозначения масштаба бедности применяются также такие определения, как: «границы бедности», «уровень бедности» и «коэффициент бедности».

Порог бедности - это сумма денег установленная законодательством в качестве минимального дохода или потребительской корзины, которой индивиду или семье хватает лишь на приобретение продуктов питания. Также сюда включено приобретение одежды и жилья. Этот порог называют «уровнем бедности». В России он получил специфическое название прожиточного минимума. Под абсолютной бедностью сегодня воспринимается состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить самые минимальные потребности в жилище, пище, одежде. Или же он способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость индивида. Численным критерием здесь выступает прожиточный минимум.

Под относительной бедностью понимается невозможность поддерживать хотя бы средний уровень жизни, или некоторый стандарт, который принят в обществе. Как правило, относительная бедность составляет менее половины дохода на долю семьи в стране.

Относительная бедность показывает, разницу между индивидуумом или семьей в сравнении с другими людьми. Она обладает сравнительной характеристикой по двум параметрам. Во-первых, она показывает, что человек (семья) беден относительно того или много изобилия или достатка, которым обладают другие члены общества, которые не считаются бедными. В этом сравнении и заключается первое сравнительное качество относительной бедности. Во-вторых, она показывает, что человек (семья) беден относительно некоторого стандарта жизни. Под такими стандартами например понимается уровень жизни.

Нижней границей относительной бедности сегодня представляется прожиточный минимум и/или порог бедности. Верхней же границей представлен так называемый приличествующей уровень жизни. Качественный уровень жизни отражает количество материальных благ, позволяющих человеку удовлетворять все разумные потребности, которые ему необходимы. Для того, чтобы вести достаточно комфортный образ жизни, но в то же время не чувствовать себя ущемленным. Всего 11,6% россиян имеют доходы, которые находятся на уровне приличествующей жизни или превышают его. На конец 90-х годов по статистике 31 % россиян получали доходы ниже официального прожиточного минимума. Таким образом, уровень относительной бедности равен 11,6%, а абсолютной - 31%.

В 11,6% входят богатые (включая так называемых «новых русских») и часть среднего класса. Это зачастую те, кто, живет в соответствии с требованиями к уровню жизни. Из 100% населения вычитаем 31% нищих (поскольку проживание ниже официальной черты бедности, или официального прожиточного минимума, фактически означает нахождение в состоянии нищеты), а также 11,6 % живущих на приличествующем уровне (уровень относительной бедности), и получаем 59,6% расположенных между границами абсолютной бедности (снизу) и относительной (сверху). 5

Таблица 1. Распределение общего объема денежных доходов населения 6

	I квартал 2013г.	Справочно I квартал 2012г.
Денежные доходы
в том числе по 20-ти процентным группам населения: первая (с наименьшими доходами)
вторая	10,3	10,4
третья	15,2	15,4
четвертая	22,7	22,8
пятая (с наивысшими доходами)	46,3	45,8
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)	0,403	0,398
Коэффициент фондов, раз	14,5	14,0
1) Предварительные данные.

В I квартале 2013 г., по предварительным данным, на долю 11% наиболее обеспеченного населения приходилось 28,7% общего объема денежных доходов (в I квартале 2012г. - 28,3%), а на долю 11% наименее обеспеченного населения - 2,1% (2,2%).

Данные экономистов свидетельствуют: чем более богатым становится человек, тем выше становятся его притязания. Более бедные люди обладают довольно скромными представлениями о том, сколько денег им необходимо для нормальной жизнедеятельности. Другая тенденция: чем моложе возраст, тем больше требуется денег для того, чтобы находиться хотя бы в среднем уровне жизни. У 18-26-летних уровень приличествующей жизни (во всяком случае, по их собственным представлениям) в 1,6 раза выше, нежели у 60-75-летних.

Таблица 2. Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов 7

	I квартал 2013 г	Справочно I квартал 2012 г.
Все население
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, рублей до 3500,0
3500,1-5000,0
5000,1-7000,0
7000,1-10000,0	14,6	15,7
10000,1-15000,0	21,0	21,6
15000,1-25000,0	24,8	24,1
25000,1-35000,0	11,2	10,2
свыше 35000,0	11,6
1) Предварительные данные.

Еще одна из существующих тенденций звучит так: чем выше образование, тем выше притязания. У тех, кто не получил хотя бы среднее образование, этот уровень практически в 2 раза ниже, чем у тех, кто получил диплом. Наконец, что еще следует отметить, у жителей Москвы и Санкт-Петербурга уровень притязаний в 3 раза выше, чем у жителей малых городов, деревень и сельских местностей. Сельские жители считают, что для нормального уровня жизни им необходимо меньше денег, чем горожанам.

Таким образом, видно, что универсального для всех слоев и социальных групп примерно равного уровня жизни просто не существует. Для каждой группы населения он свой, и дифференциация между ними весьма значительна.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что именно социальная дифференциация оказывает далеко не последнюю роль на формирование экономической политики страны, и именно она служит основным показателем нестабильности общественных слоев в различные моменты экономического развития в стране. На основании социальной дифференциации общества и складываются основные направления экономической и социальной политики в отношении увеличения числа бедных и разработки программ по их поддержке.

1.2 Причины социальной дифференциации населения

Одной из наиболее важных причин социальной напряженности в любой стране выступает разница в уровнях благосостояния граждан. Эта разница также заметна и отражается на уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя ключевыми факторами:

1) величиной имущества всех видов, которое находится в собственности отдельных людей;

2) величиной текущих доходов индивидуумов.

Люди получают доходы, или же становятся предпринимателями. Или же они предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства в пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность для производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства. Причиной тому:

1) разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты);

2) разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);

3) разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины). 8

Ключевой группой факторов, влияющих на дифференциацию доходов, являются существенные различия: в величине денежных выплат из общественных фондов потребления; в размерах оплаты труда работников, занятых в общественном производстве; в возможности поступления доходов от неконтролируемого их перераспределения деятельности, новых форм кооперации; в объемах поступления от личного подсобного хозяйства, индивидуальной семей; в размерах и составе.

В экономической литературе все чаще поднимаются вопросы, связанные с наличием "теневой" экономики в системе общественного производств. Функционирование "теневой" экономики и определенного круга лиц, которые могут извлечь нетрудовые доходы, вызывают резкое неприятие в общественной системе. В общественном сознании любые высокие доходы будут расцениваться, как нетрудовые. Они нередко связываются с развитием индивидуальной трудовой деятельности. Они также могут быть связаны с кооперативным движением, созданием малых и совместных с иностранными фирмами предприятий.

При рассмотрении этой проблемы следует четко разграничить нетрудовые доходы на законные и незаконные. Однако их классификация и оценка является предметом исследования юридической науки. Если применять оценку нетрудовых доходов, которые были получены на законном основании как доходов на собственность или же доходов на прошлый труд, мы можем исключить их из нашего исследования. Сам удельный вес таких доходов может возрастать и оказывать влияние на дифференциацию слоев населения.

Рыночная система является бесстрастным механизмом. У неё не существует совести. У неё также отсутствуют моральные нормы. Личный характер рыночной экономики в некотором роде даже предполагает высокую степень неравенства доходов. У каждого человека существуют свои личные физические, интеллектуальные и эстетические способности. Кто-то унаследовал исключительные способности. Другим же придется тратить жизнь на подсобные низкооплачиваемые виды деятельности. Кто-то по личностным характеристикам становится высокооплачиваемым профессионалом спортсменом. Другие возможно станут великими художниками и музыкантами. Люди существенно отличаются друг от друга по уровню полученного образования их профессиональной подготовки.

Для нас сегодня более актуальными являются нетрудовые доходы, получаемые незаконным путем. Происходит систематический процесс разграбления государственной собственности на всех уровнях. Следует отметить, что в широких масштабах используется служебное положение. У значительной части населения доходы формируются за счет различного рода незаконных операций с дефицитными товарами и услугами. Они также складываются за счет незаконного изъятия у государства его ресурсов (расхождением между реальным движением стоимостей и фиксируемым в отчетности, хищений собственности, укрытого от учета и контроля производства). Борьба с незаконными доходами потребует длительного времени. Ее успехи во многом будут определяться укреплением и оздоровлением всех трех форм государственной власти.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что причины дифференциации населения в большинстве своем четко обозначены и структурированы в контексте экономических наук. Данные причины следует учитывать в соответствии с действующими на текущий момент времени в стране экономическими стандартами и проводимой экономической политикой для поиска наиболее эффективного пути развития.

Глава 2. Уровень и качество жизни

2.1 Уровень и качество жизни: сущность, основные показатели и критерии

Конечной целью при развитии любого общества является повышение уровня жизни населения.

Уровень жизни выражен экономической категорией и социальными стандартами. Он характеризует степень удовлетворения физических и социальных потребностей людей. Основными компонентами стандарта уровня жизни всегда будут являться: питание и доходы населения, здоровье, домашнее имущество, жилищные условия, платные услуги, культурный уровень населения, условия труда и отдыха, а так же социальные гарантии и социальная защита наиболее уязвимых слоев населения.

Социальные гарантии представляют собой существующую систему обязательств общества перед своими членами по удовлетворению наиболее важных потребностей. Государство, давая гарантии, предполагает, что общество берет на себя обязательство по созданию внутренних условий каждому члену общества. Это необходимо для реализации его экономической активности и получения дохода.

Социальная защита – система мер, осуществляемых обществом по обеспечению необходимого материального и социального положения граждан. 9

Эти компоненты напрямую связаны с количественными показателями, индикаторами и индексами и оформляются в систему показателей уровня жизни.

В процессе воспроизводства необходимо учитывать взаимные экономические и социальные факторы, такие как питание, образование, жилище, здоровье, и другие. Решающую роль для общества всегда будет иметь уровень жизни, а для производства это будет определяться эффективностью труда.

ВВП и национальный доход на душу населения, а так же производительность общественного труда представляют собой показатели общеэкономического, а уровень жизни – показатель развития общественных структур.

Сложившееся понимание критериев уровня жизни населения акцентирует внимание на том, что уровень жизни важен не только сам по себе, но также в соотношении с потребностями общества в целом.

Общероссийский анализ уровня жизни, определяется содержанием потребительской корзины и прожиточным минимумом. Уровень жизни региона или страны дифференцируется по величине безработицы, средней продолжительности жизни населения. Дополнительно он разделен на основе структурных личных потребительских расходов и потребления основных продуктов питания. Также принимается во внимание уровень квалификации работников. Сюда же относится численность студентов и учащихся на 1000 человек и т.д., а так же уровень развития социальной инфраструктуры (например, число больничных коек на 1000 человек, объектов культуры и спорта, наличие школ, жилья и т.д.)

Следует проводить оценку уровня жизни населения непосредственно взаимосвязи с общеэкономическими показателями. Сюда же следует отнести показатели, сопутствующие общеэкономическим: потребительский спрос, доходы населения, цены, торговля, кредиты и госбюджет. Например, доходы, получаемые населением, являются ключевыми факторами, определяющими основу уровня жизни.

Необходимо выявлять конкретные компоненты уровня жизни. Ими будут являться некоторые виды человеческих потребностей. Удовлетворение данных потребностей будет являться основной частью уровня жизни. Совокупность экономических элементов уровня жизни охватывает в полном объеме саму сферу человеческих потребностей.

На их основе происходит формирование системы показателей уровня жизни. Уровень жизни населения измеряется системой показателей, характеризующих уровень потребления, здоровье, занятость, жилище, образование, социальное обеспечение и другие.

Рисунок 1. Система показателей уровня жизни населения. 10

От уровня жизни зависит трудовой функционал работников. Он же выступает рычагом влияния на цену рабочей силы, и её непосредственную реализацию в труде. Понижение или же наоборот повышение производительности труда и как следствие качества уровня жизни населения неизбежно движет экономику вперед или вспять.

Во многих странах для эффективной оценки уровня жизни используют показатель носящий название благосостояния общества. Он отражает минимальный уровень потребления и является показателем черты бедности.

Прожиточный минимум представляет собой оценку стоимости суммарного потребления семьи или человека. Она всегда будет определяться на основе минимальной потребительской корзины. Эта корзина в свою очередь дает структуру потребления. Она отражает расходы малоимущих общественных слоев и включает минимальный набор, являющийся необходимым для физиологического выживания. Этот набор в совокупности с прожиточным минимумом зависят от уровня социального и экономического развития страны. Изначально он был принят на основе принципом распределения. В настоящее время эта экономическая категория не имеет смысла. На сегодня более 41 миллиона граждан России (30,5  ) находится за чертой бедности.

При существующем уровне производства правительство не может повысить планку черты бедности. Оно также в состоянии компенсировать всю разницу между минимальным потребительским бюджетом и социальным дном.

Потребительский бюджет представляет собой сбалансированную систему доходов и расходов у среднестатистической семьи. Он характеризует уровень жизни различных социальных групп.

Самый небольшой потребительский бюджет всегда формируется на основании традиций потребления. На него влияет изменение рынка потребительских услуг и товаров. Он представляет собой прожиточный минимум. Исчисление происходит исходя из средних доходов на душу населения. Он представляет собой наивысший стандарт прожиточного уровня для населения.

Расчет минимального прожиточного минимума определяется на основании продовольственной корзины.

Продовольственная корзина представляет собой набор из продуктов питания одного человека в месяц. Данная корзина рассчитана на основе норм потребления продовольствия населением. Эти нормы соответствуют физиологическим потребностям населения.

Анализ норм потребления, состава и качества потребительской корзины, показывает, что уровень прожиточного минимума не имеет никакого социального и экономического содержания. Он является исключительно умозрительным документом, фиксирующий некую отправную точку для произведения расчетов.

Цена базовой потребительской корзины собственно и представляет собой минимальный потребительский бюджет.

Минимальный потребительский бюджет, или бюджет прожиточного минимума рассчитывается на душу населения и по его основным социально – демографическим группам в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.

Уровень прожиточного минимума представляет собой, как и его бюджет, показатель потребления важнейших материальных благ и услуг на минимальном уровне. Он, как правило, рассчитывается исходя из минимальных норм потребления важнейших товаров и услуг, а также продуктов питания. Наиболее рациональный минимальный потребительский бюджет должен выдерживать примерно следующие пропорции: питание должно составлять – 41,2  , услуги – 14,2  , непродовольственные товары - 38  , налоги и сборы – 2,6 

Рисунок 2. Показатели бедности. 11

Таким образом, можно сделать вывод, что сущность понятия уровня жизни формируется согласно основным критериям жизнеобеспечения граждан государства. Данные критерии не являются свойственными только для отдельно взятой территории, они формируются на основе международных санкций о правах человека, но при этом адаптируются под требования и возможности определенного государства и его экономической политики.

2.2 Современное состояние и основные направления повышения уровня и качества жизни населения в России

Сбалансированность рынка труда, а также его являются одними из ключевых факторов, обеспечивающих конкурентоспособность России на международной арене. За их достижение отвечают системы профессионального образования и социальной защиты, молодежной политики, а также занятости населения.

Основываясь на современной экономической ситуации в стране на основании санкций введенных в отношении Российской Федерации, уровень жизни населения РФ заметно снизился, однако в средствах массовой коммуникации эта информация отражения не получила.

В настоящее время все чаще затрагиваются вопросы уровня жизни населения, отличий в качестве жизни разных стран, выбора места жительства, и др. Россия, с ее пробелами в законодательстве и несовершенным бытом, значительно уступает иным государствам. Можно сравнить ряд определённых экономических показателей США и России, приведенных в сводной таблице (См. Приложение 1).

Из приведенных в приложении 1 данных можно дать экономическую характеристикам РФ и США, и как можно увидеть Россия занимает по многим из экономических показателей далеко не ведущие места. Тем не менее в России существуют и свои положительные черты. Отсутствие огромного количества преступлений как в США, объясняется ментальной особенностью российского населения решать правовые вопросы без вмешательства правоохранительных органов. В плане экономики же Россия сильно проигрывает США. В России очень высокий коррупционный показатель, однако, Россия всё ещё впереди по запасам нефти, ресурсов, экологии, а также она лидирует в плане вооруженных сил.

Несмотря на достаточно плачевное экономическое положение США, следует помнить, что мнение о том, что многие американцы имеют хороший уровень дохода, ошибочно. Основываясь на данных Бюро переписи населения США, 13,3 % американцев проживают уже за чертой бедности. Это составляет порядка 36,4 миллионов человек. В это же время в России в такой же ситуации находятся 24% населения. Например, штат Миссисипи и столица – город Вашингтон представлены самым низким уровнем дохода населения. Самыми богатыми и подходящими для жизни местами являются штаты Нью-Хэмпшир, Мэриленд и Коннектикут. По данным RINA, средняя продолжительность жизни американцев имеющих средний уровень жизни, составляет около 80 лет. В России, по данным Всемирной организации здравоохранения за 2012 год данная продолжительность жизни составляет около 65 лет. Основой этого являются наиболее благоприятные условия жизни. К ним будет относиться более качественное и разнообразное медобслуживание, питание, уверенность в будущем детей, то есть те самые факторы, позитивно отражаются на психологическом климате общества.

Последние десять лет зарплатоемкость ВВП России возрастала: с 24,6 % в 2000 году до 36,3 % в 2008 году. В 2014 году, несмотря на кризис, этот показатель существенно повысился до рекордных 41 %. В прошлом году, зарплатоемкость ВВП России резко упала на 0,6 %. Россия по внутренней зарплатоемкости существенно обгоняет многие развитые экономики. Так, на сегодня показатель зарплатоемкости ВВП России по-прежнему выше, чем показатели Бельгии (38,1 %), Норвегии (37,5 %), Италии (30,9 %), а также Мальты (38,1 %) и Испании (37,7 %). Он находится наравне с показателями Нидерландов и Кипра — в обеих странах зарплатоемкость ВВП составляет также 39,5 %. 12

В странах с развитой рыночной экономикой затраты на заработную плату повышаются в соответствии с увеличением производительности труда. В России же такой зависимости нет. Как поясняет Николаев, Россия тратит на зарплаты большую часть ВВП, чем тратят развитые страны, однако этот процесс в нашей стране не сопровождается повышением производительности труда. Суммарная заработная плата в России росла до 2009 года включительно быстрее, чем ВВП страны, это означает, что по росту производительности труда темпы были не те, которые хотелось бы иметь. 13

Основными группами современных мероприятий, для повышение устойчивости рынка труда в России, а так же для наиболее четкой координации и слаженности системы профессионального образования, предлагаются следующие аспекты:

1. Следует провести мониторинг рынка труда. К нему предлагается привлечь и работодателей. В данном мониторинге должны быть отражены требования к кадрам, социальные условия жизни работников и их психологическое состояние. Данные полученные в результате этого мониторинга должны послужить для сокращения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда. Это должно произойти на основании приведения планов переподготовки и обучения кадров в профессиональных образовательных учреждениях всех уровней в соответствие с потребностями современного рынка труда.

Система подготовки кадров должна поддердиваться по приоритетным направлениям рынка труда. Работодателей необходимо привлекать к управлению образовательными учреждениями.

2. Необходимо проводить модернизацию учебных заведений. Следует переходить к клиентоориентированным структурам. Этой же цели способствует внедрение БОР. Должно происходить обновление материально-технической базы учебных заведений. Это должно происходить на всех стадиях включая начальное образование.

3. Необходимо непрерывное развитие системы образования во всех регионах. Необходимо реализовать программы поддержки институционализированных и неформальных институтов, которые осуществляют свою деятельность в сфере непрерывного образования. На основании этого следует синхронизировать развитие образовательных учреждений всех уровней. Стимулирование этого развития должно происходить на предприятиях России с использованием совершенных инструментов управления человеческими ресурсами.

4. Необходимо создание и реализация комплекса определенных мер по профессиональной ориентации подростков обучающихся в общеобразовательных учреждений. На данной стадии также важно привлечение к данному процессу активных работодателей. Должно происходить финансирование данной системы и её поддержка, вплоть до кредитования образовательных услуг. Должно происходить системы трудоустройства для современной молодежи, например, создание биржей труда. Здесь также необходимо формирование инфраструктуры развития предпринимательской деятельности.

5. Необходимо создать условия для стимулирования занятости в России. Как региональный аспект, должно происходить также стимулирование альтернативной занятости, развивающейся в сельской местности. Необходима разработка современных кадровых программ и проектов по развитию образовательных учреждений в сельской местности.

6. Необходимо осуществлять контроль за миграционными программами. Это необходимо для привлечения в регионы трудоспособного населения. Также это поможет решить проблему развития институтов социокультурной переработки сырья. Важнейшим инструментом организации миграционных процессов и институтом социокультурной переработки должна будет выступить система профессионального образования. К ней также можно отнести систему начального профессионального образования. Однако эта система сможет лишь за счет расширения контингента обучающихся различных возрастов стабилизировать свое положение. Нестабильное положение данной системы ухудшится в связи с сокращением количества выпускников из образовательных учреждений среднего звена. Дополнительно, региональным аспектом необходимо будет разработать функциональную систему языковых курсов. Они выступят культурными институтами помощи мигрантам в освоении языка и преодолении коммуникативных барьеров.

На сегодняшний день одним из приоритетов развития для России становится повышение уровня качества жизни населения в государстве. Без этого невозможно достижение конкурентоспособности России на международной экономической арене, по причине того, что новые виды деятельности потребуют дополнительной разработки стандартов качества уровня жизни. В рамках данного направления необходимо реализовать следующие задачи:

• Увеличить прирост доходов для населения. Наряду с этим необходимо сокращение показателей бедности. Необходимо снизить долю населения, имеющую доходы ниже среднего. То станет основой для дальнейшего сокращения дифференциации населения по объемам доходов.
• Требуется полноценное развитие рынка труда. Это позволит повысить занятость населения и снизить социальное напряжение.
• Необходимо создать равные условия для доступа к социальным благам и услуга, особенно это касается образовательных услуг. Следует также обеспечить социальную защищенность населения. Необходимо подготовить систему социальной защиты к увеличению нагрузки от неработающих слоев населения, представителей старших возрастных групп на население, находящееся в стадии трудоспособного возраста. На основании этого потребуется корректировка стратегий развития социальных инфраструктур в регионах.
• Необходимо улучшить жилищные условия для населения.
• Следует повысить качество работы коммунальных служб и муниципальных подразделений в регионах.
• Следует также провести мероприятия организационно-досуговой деятельности для населения и предоставить членам общества равный доступ к досугово-развлекательным программам.

В качестве первичных мероприятий, которые будут направлены на улучшение уровня жизни населения и повышение инфраструктурной обеспеченности, следует обратить внимание на:

• Разработку программ социальной поддержки и защиты стареющего населения. Следует увеличить число домов–интернатов для престарелых и инвалидов. Дополнительно требуется создать большее количество центров временного пребывания пенсионеров и количества мест в них. Следует также модернизировать инфраструктуру работы с людьми пожилого возраста. В модернизацию войдут специализированные программы обучения соответствующей возрасту и здоровью, предоставления возможностей продолжения труда и пр. Необходимо также более полно проработать программы социальной помощи престарелым людям на дому.
• Необходимо реализовывать социальную помощь непосредственно по адресам. В этой программе должны быть включены социальная поддержка населения, увеличение их дохода и иные мероприятия.
• Должно происходить развитие инжинерно-технологических предприятий в стране и регионах (ЖСК, коммунальные компании и пр.)
• Также следует заниматься жилищным вопросом населения престарелого возраста и инвалидам. В этот аспект включено предоставление гражданам субсидий из бюджета для оплаты части процентных ставок по различного рода займам и кредитам, полученным для строительства или с целью приобретения жилья. Сюда же будет входить предоставление гражданам субсидий из бюджета, направленных на оплату части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита.
• Следует оказывать дополнительную государственную поддержку отдельным категориям граждан в плане улучшения жилищных условий. Это могут быть работники социальной сферы, или представители государственных структур.
• Стимулирование предприятий транспортной сферы к развитию и обновлению парка, повышению качества обслуживания пассажиров. 14

Одна из функций государства направлена на перераспределение национального дохода состоит в том, чтобы максимально снизить разницу в доходах различных слоев общества и обеспечить более благоприятные условия материальной жизни для всех членов общества.

Однако чрезмерное вмешательство государства в процессы перераспределения доходов населения несет риск снижения деловой активности общества и как следствие падение эффективности хозяйственной деятельности в некоторых слоях населения. Специализированные программы социальной поддержки могут увеличить процент социального иждивенчества. На выравнивание доходов между бедными и богатыми прослойками населения социальная перераспределительная политика государства практически не оказывает воздействия.

Для государства предоставляется специфический выбор между экономической эффективностью и экономическим равенством. Это вызывает логичную проблему: чрезмерное равенство неизбежно приведет к снижению среднего уровня жизни населения и качества его жизни. Инициативные и попадают в положение, при котором им не требуется использовать свои персональные таланты.

Неравенство в доходах населения в существенной мере возникло в связи с объективным действием рыночного механизма цен, наряду с природным фактором. Полное искоренение разницы в доходах означало бы полное разрушение рыночного механизма ценообразования.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что современное экономической положение населения в стране в достаточной мере нестабильно. Дифференциация достигает существенных пределов и для ее преодоления требуется разработка новых социально-экономических программ и проектов для стабилизации экономической ситуации.

Заключение

На сегодняшний момент на основании финансового кризиса социально-экономическая дифференциация слоев населения проявляется достаточно четко. Бедные слои населения становятся еще беднее. Более богатые группы людей пытаются за счет кризиса увеличить свой капитал.

Бедность является мировой социально-экономической проблемой. Она активно исследуется и имеет много схожих особенностей на глобальном уровне. Бедность, в теории, по мнению многих экономистов, является неспособностью поддерживать приемлемое качество уровня жизни. Следовательно, так называемые «классические» бедные семьи представляют собой закономерный феномен для большинства стран с развитой рыночной экономикой. Чем больше будут получать доход богатые слои населения, тем меньше финансового потока будет попадать в бедные сектора. Эта закономерность и тенденция, которая на сегодня требует пристального внимания со стороны правительства РФ.

Россия представляет собой далеко не самую бедную страну. В России на данном этапе просто отсутствует механизм грамотного перераспределения доходов среди слоев населения.

В нашей стране у государства на сегодня не имеется функциональных и реально действующих программ по борьбе с бедностью. Все более развитые страны активно совершенствуют свои системы поддержки малоимущих. Они стараются определить границу социальной помощи, за которую она не должна выходить, чтобы не создавать риска социального иждивенчества. Именно такой путь развития должен происходить и в России, однако на данный момент времени, все это является теоретическими рассуждениями.

Библиографический список

1. Антология экономической классики: В 2 т. М., 2012 г. Т. 1. 599 с.
2. Баженова В.С., Иохин В.Я. Экономическая теория. Микроэкономика - 1,2: Учебник/ под ред. Журавлевой Г. П.//М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011 г. 934 с.
3. Баянова Е. Главный показатель качества жизни // Парламентская газета № 057(2125) от 24 апреля 2012 г. 92 с.
4. Бобков В.Н. Проблемы оценки уровня жизни населения в современной России.//М.: ВЦУЖ. 2011 г. 400 с.
5. Борисов Е.Ф., Экономическая теория: учебник.// 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2011 г. 544 с.
6. Гонтмахер Е. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения // Вопросы экономики. 2011 г. № 2. 101 с.
7. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения.// М.: ЮНИТИ ДАНА, 2011 г. 314 с.
8. Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы. // М: Центр экономики и маркетинга, 2011 г. 360 с.
9. Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения // 2-е изд. М., 1987 г. переиздание 2011 г. М. « Эксмо» 303 с.
10. Николаев А. Н. Современный уровень жизни. // М. Полиграф. 2011 г. 429 с.
11. Овчарова Л.М. Бедность в России. Мир в России. // Тверь 2013 г. 402 с.
12. Римашевская Н. М. Проблема борьбы с бедностью в разработках зарубежных правительственных и международных организаций // Бедность: взгляд ученых на проблему // Под ред. М. А. Можиной. М., 2010 г. 414 с.
13. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. // М. 2011 г. 427 с.
14. Социальное положение и уровень жизни населения России.// Стат. сб. М.: Росстат. 2014 г. 412 с.
15. Тихонова Н. Е. Социальная структура российского общества: итог восьми лет реформы // Общественные науки и современность. М. 2013 г. № 3. 119 с.
16. Экономическая статистика: Учебник. // Под ред.проф. Иванова Ю.Н. 3-е изд. перераб. и доп. М.:ИНФРА-М, 2012 г. 736 с.
17. http:// www.poverty.net.ru /
18. http:// www.ecsocman.edu.ru /

Приложение 1.

Приложение 1. Сводный анализ показателей уровня жизни населения в РФ и США.

Статистика преступности в России	Статистика преступности в США
Всего преступлений:	2 952 370	11 877 218
Примечание:	Фактическое количество совершенных преступлений зачастую более информативный показатель чем иная официальная статистика.
Уровень компьютерного пиратства:	73 % (В 3 раза больше чем в США)	20 %
Примечание:	Уровень пиратства – это число единиц пиратского программного обеспечения, установленного в 2007 году, поделенное на общее количество установленного программного обеспечения.
Статистика экономики в России	Статистика экономики в США
ВВП:	1,746 трлн. долларов	13,060 трлн. долларов (в 6 раз больше чем у России)
Примечание:	Валовый внутренний продукт (ВВП) это стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране за год.
ВВП (на душу населения):	12 264.03 долларов на душу населения	43 680.67 долларов на душу населения (в 3 раза больше чем в России)
Примечание:	Это общий ВВП страны, поделенный на численность ее населения. Таким образом, рассчитывается, сколько продукта производит страна из расчета на одного человека.
ВВП и ППС:	1 408 603 млн. долларов	11 628 083 млн. долларов (в 7 раз больше чем у России)
Примечание:	ППС — паритет покупательной способности
Индекс человеческого развития:	0.795	0.944 (на 19 % больше чем в России)
Примечание:	Индекс человеческого развития вычисляется ООН.
Статистика образования в России	Статистика образования в США
Расходы на образование (% от ВВП):	3.8 %	(на 50 % больше чем в России)
Примечание:	Это расходы правительства на образование
Статистика энергетики в России	Статистика энергетики в США
Цены на бензин:	0.54	0.77 (на 43 % больше чем в России)
Примечание:	Это отношение цены на премиум бензин в стране и среднего мирового показателя цены на бензин
Запасы нефти:	69 000 млн. баррелей	22 450 млн. баррелей (в 3 раза меньше, чем в России)
Примечание:	Это общее количество нефти в разведанных нефтяных месторождениях страны.
Статистика экологии в России	Статистика экологии в США
Выбросы CO2:	1 540 360	5 762 050 (в 3 раза больше чем в России)
Примечание:	Это общие выбросы CO2 (без учета землепользования). Единица измерения: тысяча метрических тонн двуокиси углерода
Статистика правительства в России	Статистика правительства в США
Коррупция:
Примечание:	Индекс восприятия коррупции (ИВК) — это уровень коррупции, основанный на экспертных оценках и опросах общественного мнения. Чем меньше ИВК, тем больше коррупция.
	Статистика образа жизни в России	Статистика образа жизни в США
Уровень счастья:		39 % (в 6 раз больше чем в России)
Примечание:	Доля людей, которые ответили на вопрос анкеты: «Принимая во внимание всё, что происходит в вашей жизни, вы...? Очень счастливы, достаточно счастливы, не очень счастливы или совсем не счастливы», В расчет принимается только ответ «очень счастлив».
Статистика вооруженных сил в России	Статистика вооруженных сил в США
Личный состав вооруженных сил:	1,520,000	1,366,000 (на 11 % меньше чем в России)
Примечание:	Всего вооруженных сил (2000)
Статистика населения в России	Статистика населения в США
Уровень разводов:	3,36 на 1000 человек	4,95 на 1000 человек (на 47 % больше чем в России)
Примечание:	Коэффициент разводов на 1000 человек
Население в 2015 году:	136 696	325 723 (на 138 % больше чем в России)
Примечание:	Усредненный прогноз. В тыс. человек.
Статистика транспорта в России	Статистика транспорта в США
Автомобили:	124 автомобилей на 1000	765 автомобилей на 1000 (в 5 раз больше чем в России)
Примечание:	Количество автомобилей на 1000 человек

1 Антология экономической классики: В 2 т. М., 2012 г. Т. 1. Стр. 27

2 http:// www.poverty.net.ru /

3 Социальное положение и уровень жизни населения России.// Стат. сб. М.: Росстат. 2014 г. стр. 34

4 http://www.twirpx.com/file/98670/

5 Экономические и социальные проблемы России. Теневая экономика: экономические и социальные аспекты. // Под ред. Жилина И.Ю. Тимофеев Л.М. – М: ФЕНИКС, 2011 г. 168 с.

6 www.ecsocman.edu.ru

7 Овчарова Л.М. Бедность в России. Мир в России. // Тверь 2013 г. стр. 53-54

8 Тихонова Н. Е. Социальная структура российского общества: итог восьми лет реформы // Общественные науки и современность. М. 2013 г. № 3. Стр. 13

9 http:// www/poverty.net.ru /

10 Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы. // М: Центр экономики и маркетинга, 2011 г. стр. 211

11 http://www.moluch.ru/archive/69/11846/

12 http://www.lawinrussia.ru/node/28290

13 Николаев А. Н. Современный уровень жизни. // М. Полиграф. 2011 г. стр. 217

14 Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения.// М.: ЮНИТИ ДАНА, 2011 г. стр. 149

PAGE \* MERGEFORMAT 2

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
16359.		уровень и качество жизни.	10.56 KB
	Самара Эволюция концепций уровня и качества жизни населения В истории развития человеческого общества параллельно изменениям происходящим в экономике видоизменялись представления и подходы к таким понятиям как уровень и качество жизни. Самые ранние представления об уровне и качестве жизни населения ориентировались на материальную сторону человеческого бытия внимание концентрировалось на обеспеченности человека потребительскими благами. И в данном случае речь идёт в первую очередь об индивидуальном уровне жизни а не о качестве который...
854.		Доходы населения. Уровень и качество жизни	61.73 KB
	В связи с этой целью, поставлены основные задачи работы - дать определение понятий уровень жизни и качество жизни, описать индикаторы измерения, раскрыть важность изучения данных понятий, на основе анализа определить современное состояние уровня и качества и качества жизни населения России.
4926.		Уровень и качество жизни, их основные показатели	180.7 KB
	Рассмотреть понятие уровня жизни населения; рассмотреть понятие качества жизни населения; определить особенности показателей уровня и качества жизни населения; рассмотреть особенности интегрального показателя уровня и качества жизни; рассмотреть основные пути совершенствования социальной политики и предложить эффективные формы и методы ее реализации.
16119.		КАЧЕСТВО ЖИЗНИ СОЦИУМА В РЕГИОНАХ РОССИИ	21.71 KB
	Среди острейших проблем современной российской действительности – старение населения высокая смертность снижение продолжительности жизни высокий уровень безработицы проблемы с обеспеченностью жильем и социальной поддержкой граждан низкий уровень доходов...
16570.		Качество жизни населения регионов Севера России	18.18 KB
	Апатиты Качество жизни населения регионов Севера России Для Севера России2 как особой зоны имеющей исключительно важное значение для экономики и безопасности страны вопросы повышения уровня качества жизни населения3 являются наиболее актуальными. Невысокий уровень и качество жизни населения продуцируют увеличение миграционного оттока преимущественно трудоспособного населения дефицит квалифицированных кадров снижение уровня здоровья и образования населения снижение продолжительности жизни депопуляцию увеличение числа социальных...
10948.		Товарная политика. Задачи товарной политики и пути их решения. Полезность товара. Цикл жизни товара. Качество и ассортимент продукции. Торговая марка и брэнд товара.. Позиционирование товара на рынке	12.38 KB
	Все товары способные удовлетворить эту обозначим как товарный ассортимент. Осязаемые товары можно условно разделить на продукты и Услуги. По степени присущей товарам долговечности товары можно разделить на: Товары потребительского спроса товары повседневного спроса товары которые потребитель обычно покупает часто без раздумий и с минимальными усилиями на их сравнение между собой; товары первой необходимости пользования – материальные изделия полностью потребляемые за один или несколько циклов использования. товары импульсной...
5337.		Выявление стилевых особенностей жизни личности. История жизни как особый тип «качественного» исследования	89.29 KB
	Судя по всему, она творческая личность. Её детские выступления нравились людям, и даже в более сознательном возрасте она продолжает играть в домашних спектаклях. Обычно творческие личности зачастую легкомысленны, влюбчивы и драматичны.
13432.		Уровень помех	10.86 MB
	Под помехами понимаются все факторы которые осложняют производство измерений геофизического поля и интерпретацию получаемых данных. Различают активные помехи блуждающие токи микросейсмы временные вариации поля и др. Вторые дают дополнительные поля искажающие поле искомого объекта. Это прежде всего помехи естественного происхождения: неоднородность и изменение физических свойств пород верхней части разреза; неровности рельефа; короткопериодные возмущения измеряемого поля; неточность плановой и высотной привязки сети наблюдений и т.
7594.		Речевое развитие детей с ОНР (III уровень)	50.39 KB
	Теоретические основы изучения и формирования речи у детей дошкольного возраста с ОНР. Особенности нарушения речи у детей дошкольного возраста с ОНР. Экспериментальное исследование речи у детей дошкольного возраста с ОНР. Ознакомление детей с устным народным творчеством и включение малых жанров фольклора потешек пословиц поговорок частушек небылиц загадок народных подвижных игр пальчиковых игр во все направления коррекционной работы по преодолению общего...
14359.		УРОВЕНЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА	233.34 KB
	Концепция развития регионов Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Механизмы и инструментарий реализаций региональных программ социально-экономического развития регионов. Основные тенденции социально-экономического развития края...