Viena no pārkāpumu sekām, dzīvojot Krievijā, ir ārvalstu pilsoņu izraidīšana no Krievijas Federācijas. Šis soda līdzeklis nozīmē izraidīšanu no valsts teritorijas piespiedu kārtā sakarā ar administratīvo vai administratīvo normu pārkāpšanu. migrācijas likums. Bet bieži vien tiek identificēta izraidīšana un izraidīšana, kas būtībā ir nepareizi.
Izraidīšanas jēdziens
Izraidīšanas institūcija regulē ārzemnieka piespiedu, bet, kā likums, patstāvīgu izceļošanu, ar ko tā atšķiras no izraidīšanas. Galvenais no tiem ir likumīgas uzturēšanās pamata trūkums valstī. Migrants vienkārši ir spiests pamest Krievijas teritoriju, jo viņam ir beidzies termiņš, kurā viņam bija tiesības dzīvot Krievijā. Lēmumu par izraidīšanu var atcelt tiesā.
Administratīvā izraidīšana no Krievijas Federācijas ir viens no soda veidiem, kas paredzēti par izdarītajiem pārkāpumiem. Ne vienmēr ir runa par nelikumīgām darbībām migrācijas tiesību jomā. Lēmums tiek pieņemts tikai par tiem pārkāpumiem, par kuriem saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem tiek piemērots administratīvais sods. Turklāt personas tiek pakļautas piespiedu izraidīšanai sakarā ar valstī noteikto noteikumu pārkāpšanu muitas noteikumi vai mēģinājumi ieceļot Krievijas Federācijā ar viltotu pasi.
Galvenās atšķirības no izsūtīšanas
- Izraidīšana ir atbildības veids par izdarītu pārkāpumu. Deportācija tiek atzīta tikai par vienu no valsts ietekmes instrumentiem uz personu.
- Lai izraidītu, ir nepieciešams tiesas lēmums, pirms tam ir termiņš lietas izskatīšanai par Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa pārkāpumu. Izraidīšana kļūst iespējama, kad attiecīgu rīkojumu pieņem Krievijas Iekšlietu ministrijas Galvenās iekšlietu nodaļas vadītājs. Lai pieņemtu šo lēmumu, parasti pietiek ar pamatojumu, ka trūkst tiesību uzturēties valsts iekšienē.
- Lēmums par izraidīšanu jāizpilda piecu dienu laikā, bet lēmums par administratīvo izraidīšanu - nekavējoties pēc tā stāšanās spēkā.
- Atšķiras arī apelācijas iesniegšanas termiņš. Lēmumu par pilsoņa izraidīšanu no Krievijas var pārsūdzēt un atcelt trīs mēnešu laikā. Izraidot, termiņš ir atšķirīgs – tikai desmit dienas pēc lēmuma saņemšanas.
Pieteikšanās iemesli
Process ir piespiedu izraidīšana sakarā ar to, ka ārzemnieks vai bezvalstnieks zaudē jebkādu likumīgu pamatu uzturēties (darbs, mācības) Krievijas Federācija. Visbiežāk sastopamie iemesli ir:
- Aizkavēta izbraukšana no valsts (beidzies vīzas derīguma termiņš vai maksimālais bezvīzu uzturēšanās laiks);
- ir beidzies darba atļaujas (patenta), termiņuzturēšanās atļaujas derīguma termiņš, uzturēšanās atļauja anulēta, apliecinot uzturēšanās likumību;
- ārzemnieks to nevarēja saņemt, pazaudēt vai pazaudēt;
- ieceļošana valstī bijusi nelikumīga (veikta uz viltotiem personas dokumentiem);
- ārzemnieka atrašanās Krievijas teritorijā tika atzīta par nevēlamu.
Deportācijas sekas
Lēmums deportēt nekādas reālas sekas nav saistīts. Problēmas var rasties tikai tad, ja ārzemnieks kategoriski atsakās pamest Krieviju ilgtermiņa. Šajā gadījumā migrants tiek nosūtīts mājās piespiedu kārtā, eskorta pavadībā līdz lidmašīnai (vilciens, autobuss uz ārzemēm).
Par sistemātiskiem uzturēšanās režīma pārkāpumiem Krievijā GUVM nolemj piemērot bargāku sodu, tostarp ieceļošanas ierobežojumu.
Kā strīdēties
Lēmumu var atcelt trīs mēnešu laikā no brīža, kad ārzemnieks par to uzzinājis. Apelāciju par tiesas lēmumu pieņem tikai desmit dienas.
Apstrīdēšana parasti notiek tiesā. Retos gadījumos apelācija tiek adresēta migrācijas iestāžu vadītājam (Krievijas Iekšlietu ministrijas GUVM). Pozitīvs lietas iznākums ļauj atcelt administratīvo lēmumu.
Izraidīšanas iemesli
Atšķirība slēpjas faktā, ka izraidīšana ir iespējama tikai Krievijas likumu pārkāpuma rezultātā:
- nelegālā nodarbinātība;
- pilsoņa neesamība reģistrācijas kontā;
- uzturēšanās valsts iekšienē vai tranzīta noteikumu pārkāpšana;
- neatbilstība migrācijas kartē norādītajam patiesajam apmeklējuma mērķim;
- atļauju nesniegšana vai trūkums;
- nelaikā saņemts nozaudēto dokumentu dublikāts, kas apliecina tiesības uzturēties valstī;
- atteikums atstāt valsts teritoriju, beidzoties iespējamās uzturēšanās termiņam;
- pārkāpuma izdarīšana saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu.
Starp izraidīšanu un izraidīšanu ir vairākas būtiskas atšķirības.
- Deportācija tiek veikta, pamatojoties uz Krievijas FMS amatpersonas lēmumu. Izraidīšana, vairumā gadījumu – pamatojoties uz tiesas lēmumu.
- Pirms izraidīšanas tiek veiktas vairākas procesuālas darbības. Ņemot vērā, ka izraidīšana ir sods, kas paredzēts par noteikto uzvedības noteikumu pārkāpšanu, izraidīšana tiek piemērota tikai tad, ja ir pierādīta ārvalsts pilsoņa vaina likumpārkāpuma izdarīšanā. Neskatoties uz to, ka Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss uzliek pienākumu pierādīt vainu valsts iestādei, pierādīšanas process ir sacīkstes princips, un ārvalstu pilsonim ir iespēja sniegt pierādījumus par savu nevainību, lūgt tiesu piemērot viņam izraidīšanu ārkārtēju apstākļu dēļ, kas parasti saistīti ar viņa personīgo dzīvi.
Pieņemot lēmumu par izraidīšanu, ārvalsts pilsonis nav klāt. Lēmumu par deportāciju pieņem Krievijas FMS amatpersona patstāvīgi, ja tam ir pamats 91 . Pieņemot lēmumu par izraidīšanu, ārzemnieka personīgās dzīves apstākļi, kā likums, netiek ņemti vērā92.
- Personai nevar piemērot izraidīšanu, ja ir beigušies saukšanas pie atbildības termiņi. administratīvā atbildība 93 . Lēmumu par izraidīšanu pret ārzemnieku var pieņemt jebkurā laikā.
- Lēmumu, uz kura pamata izdarīta izraidīšana, var pārsūdzēt augstākas instances tiesā apelācijas kārtībā (10 dienu laikā no tā paziņošanas dienas), kā arī uzraudzības kārtībā (bez termiņa). Lēmumu par izraidīšanu pārsūdz Krievijas Federācijas Civilprocesa kodeksa 94 25. nodaļas kārtībā - 3 mēnešu laikā no dienas, kad ārvalsts pilsonis uzzināja par šāda lēmuma esamību, un rīkojumā. pakļautībā, iesniedzot sūdzību augstākai amatpersonai - bez termiņa ierobežojuma.
- Tiek izpildīts lēmums par izraidīšanu ārvalstu pilsonis 5 dienu laikā pēc tā saņemšanas. Apelācija pati par sevi neaptur lēmuma par izraidīšanu izpildi. Tiesai ir tiesības pieņemt īpašu nolēmumu par lēmuma par izraidīšanu izpildes apturēšanu.
Izraidīšana tiek izpildīta tikai ar nosacījumu, ka lēmums par izraidīšanu ir stājies spēkā, tas ir, pēc 10 dienām no lēmuma paziņošanas ārzemniekam. Lēmuma pārsūdzības gadījumā administratīvā izraidīšana netiek veikta, kamēr apelācijas sūdzību izskata augstāka tiesa.
Turklāt lēmums par izraidīšanu var tikt atcelts procesuālo iemeslu dēļ, notikuma vai pārkāpuma neesamības dēļ, kā arī tad, ja pilsoņa saukšanai pie administratīvās atbildības ir iestājies noilgums. Lēmums par izraidīšanu tiek atcelts, ja nav likumīga pamata izraidīšanai, vai ja migrācijas iestāde ir pieļāvusi būtiskus lēmumu pieņemšanas procedūras pārkāpumus.
_________________________________________________
91 Pamati ir norādīti Art. likuma Nr.114-FZ 25.10.
92 Pamatojoties uz juridisko nostāju, kas noteikta Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas 2006. gada 2. marta lēmumā N 55-O, Krievijas iestādes, pieņemot lēmumus par izraidīšanu, ģimenes šķiršanu, tiesību uz privāto tiesību ierobežošanu. un ģimenes dzīvē, kā arī lai aizsargātu šīs tiesības no varas iestāžu nepamatotas iejaukšanās, ir jāpārbauda, vai šajā gadījumā lēmums par izraidīšanu ir pamatots pasākums, vai tiek ievērots privāto un sabiedrisko interešu līdzsvars un cik lielā mērā šis pasākums atbildība atbilst nodarījuma būtībai un tā sekām.
