Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

Перечень вопросов для проведения семестрового экзамена

по учебной дисциплине «Организация производства»

1. Основные структурные подразделения аэропорта

Структура аэропорта формируется в зависимости от его оснащенности, функций и объема планируемых работ. В зависимости от этого в структуре аэропорта могут быть созданы его структурные подразделения:

Производственно - диспетчерская служба;

Аэродромно- диспетчерский пункт;

Служба УВД;

Служба ГСМ;

Аэродромная служба;

СОП (СОПГП СОПП);

Служба радиотехнического обеспечения полетов и деятельности аэропорта;

Служба электро- и светотехнического обеспечения полетов и деятельности аэропорта (ЭСТОП);

Отдел эксплуатации наземных сооружений (вода, свет, тепло и.т.п.);

Другие службы и отделы для обеспечения деятельности аэропорта.

Каждая служба укомплектовывается сертифицированными специалистами для выполнения определенных задач и функции.

2. Инфраструкту ра аэропорта. Основные функции

Инфраструктура (от латинского. Infra - ниже, под и structura - строение, расположение) -- это материальная система, с помощью которой товары и услуги попадают к потребителю. Применительно к сервису авиационных перевозок под инфраструктурой понимается система аэропортов, аэровокзалов, оборудованных авиатрасс, агентства и конторы авиакомпаний, грузовые склады, грузовые вокзалы и перроны, а также соответствующая сеть посредников и функциональных контор. Следует различать собственную инфраструктуру авиакомпании и инфраструктуру системы воздушного транспорта. К инфраструктуре авиакомпании относятся только ее собственная сеть пунктов продажи, конторы, агентства и т. д. Только крупнейшие авиакомпании мира имеют свои собственные аэровокзалы и грузовые комплексы во многих аэропортах мира. Большинство же авиакомпаний арендуют части помещений и сооружений в аэропортах, и ни одна авиакомпания не имеет собственных воздушных трасс.

Любой аэропорт нельзя рассматривать автономно, вне общей авиатранспортной сети, т. к. каждый аэропорт должен иметь адекватного партнера на другом конце воздушной линии с соответствующим техническим оснащением и возможностями.

Аэропорт является местом пересечения различных видов деятельности и интересов различных партнеров. Именно здесь партнеры объединяют свои виды деятельности для осуществления воздушных перевозок.

Партнерами по аэропортовой деятельности являются те, кто оказывает услуги, а также пользователи услугами аэропорта, которым относятся, прежде всего авиакомпании.

Происходящие в мире процессы приватизации способствуют формированию в отраслях ГА различных авиационных предприятий с различными формами собственности, и аэропорты не являются исключением.

В настоящее время инфраструктура российских аэропортов самая различная:

* акционерные общества;

* унитарные государственные предприятия (УГП);

* федеральное казначейское предприятие;

Сегодня функционирование аэропортов осуществляется в различных организационных формах и статусах (федерального, регионального и местного значения).

Функции аэропорта могут быть классифицированы различными способами и распределяться между структурными подразделениями, службами, (отделами) аэропорта в различном сочетании.

В крупных аэропортах функции более конкретизированы и распределены между соответствующими, порой многочисленными отделами и службами.

Часть функций аэропорта (особенно наземное обслуживание) выполняются авиакомпаниями, концессионерами (специализированными коммерческими предприятиями с переданными им правами осуществления своей деятельности в аэропорту) или отдельными государственными организа-циями.

Соответствующие службы (отделы) аэропорта обычно охватывают большинство или все из ниже перечисленных сфер деятельности аэропорта:

· перрон и места стоянок ВС;

· средства и службы пассажирского аэровокзала;

· ангары и зоны технического обслуживания ВС;

· средства и служба обеспечения УВД;

· средства и служба аэронавигационного обеспечения полетов;

· средства и служба светотехнического обеспечения полетов и деятельности аэропорта;

· метеорологическое обеспечение полетов и деятельности аэропорта;

· средства и службы обслуживания ВС;

· средства и служба обеспечения полетов и деятельности аэропорта горюче-смазочными материалами (ГСМ);

· средства и зоны обработки грузов и почты;

· средства и служба обеспечения АБ

· прочие средства, службы и зоны.

· рабочие площади (ВПП, РД, светосигнальное оборудование);

3. Основные задачи и функции ПДСП

Производственно диспетчерская служба предприятия (ПДСП)

Основное направление работы:

· осуществление оперативного руководства и координация деятельности всех отделов, служб, групп в целях обеспечения выполнения суточного производственного плана полетов, регулярности и пунктуальности выполнения рейсов;

· взаимодействие со смежными службами базового аэропорта и аэропортов оперирования.

Основные задачи и функции ПДСП:

· проведение согласований пролетов, планируемых к выполнению рейсов;

· формирование суточного плана, согласование его со всеми заинтересованными службами;

· своевременное обеспечение рейсов на всех этапах подготовки с последующим контролем за ходом их выполнения, координация работы служб при обслуживании в базовом порту;

· получение информации о вылетах и посадках ВС, согласование использования запасных аэродромов;

· взаимодействие со службами аэропортов при посадке ВС на запасных аэродромах по вопросам, связанным с обеспечением вылетов на аэродром посадки;

· подготовка основной сопроводительной документации рейса (СЗВ, ЦГ);

· разработка и согласование со всеми подразделениями базового порта технологических графиков обслуживания воздушных судов;

· расследование, анализ иклассификация причин задержек рейсов, определение служб и конкретных лиц, виновных в задержке;

· подготовка документов на применение штрафных санкций к соответствующим службам, виновным в задержке рейса.

4. Понятие о диспетчеризации авиапредприятия

ДИСПЕТЧЕР - должностное лицо, осуществляющее оперативный контроль и управление производственными звеньями по выполнению технологических операций, связанных с обеспечением суточного плана и регулярности полетов.

Практика работы гражданской авиации показывает, что наиболее успешно задачи взаимодействия решаются путем внедрения диспетчерской системы управления и контроля, то есть диспетчеризацией. При диспетчеризации каждая группа несет ответственность за выполнение той или иной операции, и диспетчер имеет полномочия требовать выполнение операций в установленные графиком сроки.

Внедрение диспетчеризации позволяет:

Улучшить организацию и управление воздушными перевозками в аэропорту;

Быстро устранять возникающие в ходе работы неисправности, отказы и промедления;

Контролировать ход технологического процесса;

Внедрять компьютерные системы с установкой терминалов на рабочем месте диспетчеров.

Диспетчеризация предусматривает организацию четкого взаимодействия служб аэропорта (авиакомпаний) в процессе подготовки воздушного судна к отправлению по следующим вопросам:

По техническому обслуживанию воздушных судов;

По заправке воздушных судов;

По дополнительным видам обслуживания (уборка салонов, заправка специальными жидкостями и водой, подогрев и охлаждение салонов);

Подготовка полетной документации (план полета, штурманский расчет, метеосводка);

По обслуживанию пассажиров и по загрузке воздушных судов (багаж, почта, груз);

По оформлению сопроводительных документов (багажная ведомость, ведо-мость регистрации, центровочный график, почтово-грузовая ведомость, сводно-загрузочная ведомость);

По эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэропорта;

По обеспечению электросветотехнического обеспечения полетов;

По обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности.

Основная цель взаимодействия служб аэропорта и авиакомпаний заключается в четком соблюдении разработанного технологического графика наземного обслуживания ВС, обеспечивающего выполнение расписания авиарейсов и эффективность деятельности аэропорта.

5. Технологический график подготовки ВС к отправлению. Назначение и содержание

Основная деятельность аэропорта, авиакомпаний и концессионеров по наземному обслуживанию осуществляется в области перрона, на котором расположены места стоянок ВС и осуществляется большинство процедур по наземному обслуживанию ВС.

От количества стоянок и качества наземного обслуживания ВС зависит в основном пропускная способность аэропорта.

Перрон - область, где размещаются ВС для погрузки, выгрузки, обслуживания и доз а правки ВС топливом и маслами.

В целях достижения максимального использования аэропорта допустимое время обсл уживания ВС на стоянке - обычно от 30 до 45 минут для узкофюзеляжного ВС и от 45 минут до 1 часа - для широкофюзеляжного ВС.

В этот период времени осуществляются интенсивные и четко скоординированные действия включая:

Основные действия обслуживания ВС на перроне
* выгрузка и загрузка багажа, перевозимого в отсеке ВС * выгрузка и загрузка груза и почты * процедуры управления и контроля загрузочных операций с целью обеспечения правильной центровки ВС * освобождение от отходов и пополнение запасов кухни ВС бортовым питанием * процедуры инженерного сопровождения по проверке систем и обслуживанию ВС * уборка пассажирских салонов и обслуживание туалетов ВС * дозаправка ВС авиационным топливом, маслами и водой * смена и инструктаж экипажа ВС * высадка и последующая посадка пассажиров в ВС * обеспечение ВС электроэнергией и кондиционированным воздухом в период отключения его собственных систем * буксировка и процедуры запуска двигателей ВС

Все вышеуказанные действия должны быть осуществлены в соответствии с технологическим графиком, основанным на выборе оптимального для этого времени.

Сбой во времени одной процедуры может серьезно повлиять на выполнение других процедур в интервалах выделенного для них времени в технологическом графике обслуживания данного типа ВС.

Любая задержка или помеха вынудит ВС пропустить выделенное для него время взлета. Это в свою очередь, задержит постановку на данное место стоянки заходящего на посадку другого прибывающего ВС, что может повлечь перераспределение мест стоянок с соответствующим перераспре-делением действий по обработке ВС и перемещения пассажиров из одной области пассажирского терминала в другую,

В случае группового сбоя обслуживания ВС на стоянках, возможно, потребуются действия УВД по задержке прибывающих ВС в воздушном пространстве аэропорта или даже отклонения их маршрутов в другие аэропорты.

Таким образом, перрон требует точного соблюдения выделенного в технологических графиках времени на наземное обслуживание ВС.

6. Технологический гр афик. Назначение, классификация

Технологические графики разрабатываются по типам ВС и назначению выполнения рейса.

Наиболее удобно для практической работы использовать повременный технологический график подготовки ВС к вылету в виде таблицы, в которой отражены последовательность основных работ и служб исполнителей, по обслуживанию начальных, конечных, транзитных и оборотных рейсов.

Разновидность ТГ по типам ВС заключается в том, что подготовка самолетов, которые используют для перевозки груза, почты и багажа контейнеры, отличаются от той, где загрузку производят в навал (россыпью).

Основное же отличие ТГ обслуживания ВС заключается в использовании техники.

На каждый тип ВС расписана только та спецтехника, которая имеет свой официальный допуск (сертификат). Например, для загрузки в грузовые люки на таких самолетах как А-310, В-767, Ил-86 и Ил-96 в авиакомпаниях применяются погрузчики для контейнеров, грузоподъемностью до 7000 кг, а на ТУ-154, ИЛ-62 загрузка производится при помощи транспортерной ленты или вообще вручную.

Так же есть отличие в технологических графиках по времени обслуживания того или иного типа ВС. Так, например, в осенне-зимнюю навигацию используют противообледенительную жидкость «Арктика», с помощью которой обрабатываются плоскости фюзеляжа и стабилизатор ВС.

Время обработки ТУ-154 и ИЛ-96 по ТГ одно и тоже - 15 минут, за то время обслуживания и начала посадки пассажиров на ИЛ-96 на 5 минут раньше. Следовательно, и время на «облив» и на запуск двигателей больше.

Технологический график содержит:

- данные о наименовании исполнителей (спецмашин);

- наименование работ (команды, которые выполняются службами и подраз-

делениями аэропорта, авиакомпаний);

- ответственные службы, за исполнения работ;

- порядковый номер технологических работ;

- последовательность операций при подготовке ВС к вылету;

- время начало и окончание работ по обслуживанию ВС (до отправления);

- продолжительность выполнения работ службами аэропорта по обслужива-ния

ВС на перроне.

7. Обязанности супервайзера

· координация работ при техническом и коммерческом обслуживании самолетов на перроне;

· контроль за своевременностью выполнения операций при обслуживании ВС согласно технологическому графику;

· руководство погрузочно-разгрузочными работами на самолете в соответствии со схемой загрузки, с учетом очередности выгрузки в промежуточных портах, с учетом особенностей загрузки опасных, ценных и срочных грузов;

· обеспечение закрепления в грузовых отсеках багажа, груза и почты;

· прекращение работы по подготовке ВС в случае возникновения чрезвычайной ситуации, влияющей на безопасность полета и угрожающей жизни пассажиров.

- Погрузка в самолет и крепление груза являются составными частями коммерческого обеспечения самолета в начальном аэропорту.

Ответственность за безопасность полета и трудоемкость выполняемых на этом этапе операций определяет непосредственное участие в них многих должностных лиц СОПГП и экипажа: диспетчера по загрузке, бригадира грузчиков, грузчиков, приемосдатчиков грузового склада; водителей специального автотранспорта и операторов внутри аэродромных средств механизации погрузочно-разгрузочных работ, бортпроводника (бортоператора), диспетчера за организацию коммерческого обслуживания ВС на перроне, второго пилота.

Основной задачей этого этапа коммерческого обеспечения самолета является его своевременная загрузка в строгом соответствии с центровочным графиком (ЦГ) и надежное крепление грузов, что является гарантией безопасности полета.

Пассажирский (грузовой) самолет загружается на пассажирском (грузовом) перроне или на стоянке. Время начала и окончания погрузки в начальном аэропорту определяется технологическими графиками подготовки самолета к вылету. Загрузка транзитного самолета в промежуточном аэропорту начинается сразу после разгрузки и заканчивается не позднее, чем за 20 мин до вылета по расписанию.

Трудоемкость погрузочных работ определяется:

* характером грузов (легкие малогабаритные или тяжелые и крупногабаритные грузы, почта в нормированной упаковке);

* наличием соответствующих средств внутри аэродромной и бортовой механизации погрузочных работ;

* удобством подъезда и подхода к люкам грузовых отсеков.
Общий порядок загрузки самолета следующий:

1) загружать самолет следует только после заправки его топливом;

2) в первую очередь необходимо погрузить груз, затем -- почту и в последнюю очередь - багаж;

3) погрузку производить в строгом соответствии с ЦГ и схемой загрузки самолета в порядке нумерации грузовых отсеков (багажников) и их секций;

4) центр тяжести загрузки должен находиться посередине каждой секции грузового отсека или отсека в целом.

8. Взаимодействие ПДСП с другими службами аэропорта при подготовке ВС к отправлению

Структура аэропорта формируется в зависимости от его оснащенности, функций и объема планируемых работ. В зависимости от этого в структуре аэропорта могут быть созданы его структурные подразделения:

Производственно - диспетчерская служба;

отделам и службам авиакомпаний и аэропортов информации о движении самолетов авиакомпаний, сроках закрытия и открытия аэропортов по метеоусловиям, задержках, отменах, совмещении рейсов или замене типа самолета.

Получает и передает информацию о взлете и посадке ВС авиакомпании внутри страны, на территории СНГ и за рубежом, а также согласовывает при необходимости, использование запасных аэродромов;

Принимают меры по предупреждению задержек отправления ВС, устанавливают их причины и виновных групп (служб);

Оформляет акты на задержку отправления ВС и готовит документы на применение штрафных санкций к соответствующим службам аэропорта и авиакомпаний;

Ведет учет и анализ регулярности полетов и нарушения технологических графиков, разрабатывает рекомендации по ее повышению;

При скоплении ВС в аэропорту вследствие «сбойной ситуации» (по метеоусловиям, по техническим причинам) разрабатывают почасовой график приема и выпуска ВС, осуществляют контроль за его выполнением;

Указания ПДСП по выполнению суточного плана полетов (СПП) и подготовки ВС к вылету обязательно для всех служб, обеспечивающих полеты.

9. График пооперационного контроля

1.номер рейса;

2.номер ВС;

3.номер стоянки;

4.маршрут полета;

5.время посадки;

6.данные о загрузке прибывающего ВС;

7.начало и окончание разгрузки ВС;

8.техническая исправность ВС (по докладу АТБ);

9.начало и окончание заправки ГСМ;

10.готовность ВС под посадку;

11.начало и окончание регистрации пассажиров;

12.доклад о готовности экипажа;

13.начало и окончание посадки пассажиров;

14.начало и окончание загрузки груза, почты и багажа;

15.начало и окончание загрузки бортприпасов;

16.отгон трапа;

17.время начала буксировки;

18.время отправления;

20.отметка о регулярности.

Основой коммерческого обслуживания ВС на перроне является выполнение ТГ подготовки ВС по вылету и прилету с выполнением требований по обеспечению БП и АБ, а также максимальным использованием коммерческих объемов ВС.

Весь порядок очередности выполнения технологических операций под бортом ВС, а также очередность подъездов спецтехники определяет диспетчер по подготовке ВС к вылету (ДООП) исходя из конкретных условий. Его указания являются обязательным для выполнения работниками оперативных смен комплексного наземного обеспечения перевозок и смежных служб. Он организует, управляет, контролирует и принимает необходимые меры для выполнения технологического графика подготовки ВС к вылету.

Технологический процесс подготовки ВС к вылету начинается с момента постановки ВС на место стоянки и установки колодок, а заканчивается, в соответствии с РРП-90, отправлением ВС, т.е. временем уборки колодок с целью начала движения ВС, связанного с вылетом. Это время указано в расписании.

10. Аэропортовый хендлинг

Хендлинг - это комплексное организационное обеспечение коммерческого и технического обслуживания ВС, обслуживания пассажиров, багажа и экипажей в аэропортах и городах пребывания по маршруту полета. Указанный термин широко используется в документах ИКАО, его использование в русском языке позволяет заменить вышеприведенные 16 русских слов и значительно сократить рабочую документацию. Поэтому указанное сокращение широко использовано в настоящем Руководстве.

Кроме того термин «хендлинг» часто употребляется в значении «организация обслуживания»: хендлинг экипажа, хендлинг пассажиров и т.д.

Хендлинг включает в себя следующие основные виды организационного обеспечения:

1) Организация наземного обслуживания ВС российских и иностранных перевозчиков в аэропортах отправления*, посадки и обратного вылета:

* Хендлинг приема-выпуска ВС в аэропорту (прием-выпуск, обеспечение авиационной безопасности, пользование аэровокзалом),

* Хендлинг коммерческого обслуживания ВС в аэропорту (обслуживание пассажиров, обработка багажа),

* Хендлинг технического обслуживания ВС в аэропорту (организация выполнения транзитной формы, обеспечение встречи и вылета ВС, уборка салона и др.),

* Хендлинг технических средств в аэропорту (трапов, средств доставки пассажиров к ВС и др.),

* Хендлинг дополнительных услуг в аэропорту (сверхнормативная стоянка, ангар, медосмотр, дополнительная охрана, зал VIP, связь и др.),

* Хендлинг АвиаГСМ в аэропорту (заправка ВС топливом и др.),

* Хендлинг бортпитания в аэропорту (заказ и доставка бортпитания),

* Таможенный хендлинг в аэропорту,

* Хендлинг паспортного контроля в аэропорту (в т.ч. ускоренный паспортный контроль и прохождение границы),

* Хендлинг полетной документации в аэропорту

В соответствии с приказом ФСВТ России от 30.10.1998г. № 342 организация наземного обслуживания ВС российских и иностранных перевозчиков в аэропортах отправления ВС не отнесена к видам обеспечения полётов ВС.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ.

* Размещение экипажей в гостинице (гостиничный хендлинг для экипажа),

* Предоставление трансфера (аэропорт-гостиница) - хендлинг автомобилей для экипажа и пассажиров

ДРУГИЕ ВИДЫ ХЕНДЛИНГА:

* Гостиничный хендлинг для пассажиров* (бронирование и предоставление гостиниц для пассажиров).

* Визовой хендлинг (визовая поддержка для экипажей и пассажиров).

* Хендлинг охраны (организация охраны ВС, экипажа и пассажиров).

* Оперативно-правовой хендлинг (содействие в получении срочных разрешений от авиационных властей РФ и иностранных государств на право выполнения полётов (посадки, пролёта территории) по международным (внутренним) воздушным линиям для российских и иностранных перевозчиков.

* Хендлинг платежей (организация безналичной оплаты услуг третьих лиц),

* Программный хендлинг (организация деловой и культурной программ для пассажиров и экипажа).

* Хендлинг сбойных ситуаций (организация поддержки Заказчика при

сбойных ситуациях в процессе выполнения рейса).

в соответствии с приказом ФСВТ МТ РФ от 30.10.1998г. № 342 эти виды хендлинга не отнесены к видам обеспечения полётов ВС.

11. Техн ология аэропортового хендлинга

Настоящая технология направлена на качественное коммерческое обслуживание самолетов, в соответствии с международными стандартами и требованиями инструкций, выполнение требований по безопасности, повышение" регулярности полетов, обеспечения максимальной коммерческой загрузки багажа, грузов и почты. Она разработана с учетом действующих документов, определяющих производственную деятельность служб и подразделений АПК.

Основой коммерческого обслуживания ВС на перроне является выполнение технологических графиков подготовки ВС по вылету и прилету с выполнением требований по обеспечению безопасности полетов, а также максимальным использованием коммерческих объемов ВС.

Весь порядок очередности выполнения технологических операций под бортом воздушного судна, а также очередность подъездов спецтехники определяет диспетчер по подготовке ВС к вылету, исходя из конкретных условий. Его указания являются обязательными для выполнения работниками оперативных смен комплексного наземного обеспечения перевозок и смежных служб. Он организует, управляет, контролирует и принимает необходимые меры для выполнения технологического графика подготовки ВС к вылету.

Руководство подъездом и отъездом спецмашин и транспорта к ВС осуществляется работниками соответствующих подразделений, допущенными приказом на право руководства движением спецмашин в зоне подготовки ВС на перроне.

Технология включает:

· Требования по обеспечению безопасности полетов при коммерческой загрузке ВС.

· Требования инструкций по загрузке и центровке.

· Технологические графики всех видов подготовки ВС к полетам и по прибытию ВС

· Взаимодействие ДООП со службами и подразделениями АВК.

· Особенности коммерческого обслуживания самолетов различных типов.

12. Задание на полёт. Назначение и содержание

Э ксплуатант обязан вносить в полётное задание следующую информацию:

1. Регистрационный номер самолёта

2. Тип самолёта и его модификация

3. Дата полёта

4. Номер рейса

5. Список членов экипажа

6. Задание лётному экипажа

7. Пункт вылета

8. Время вылета (время уборки колодок, время взлета)

9. Пункт прилета (запланированный и истинный)

10.Время прилёта (истинное время посадки и время установки колодок)

11.Тип полёта (ETOPS, ПВП, перегонка самолёта и т.п.)

12.Маршрут и участки маршрута с контрольными пунктами, расстояниями, временем и треками

13.Запланированная крейсерская скорость и время полёта между контрольными пунктами

14.Расчётное и истинное время года

15.Безопасные высоты и минимальные эшелоны

16.Запланированные высоты и эшелоны полёта

17.Расчёт топлива (записи проверки топлива в полёте)

18.Количество топлива на борту во время запуска двигателя

19.Запасной аэродром для посадки и, если необходимо, для взлёта на маршруте, включая информацию, описанную выше в пунктах 12,13,14,15

20.Первоначальное подтверждение прохождение флайт-плана органом УВД (ОВД) и его последовательное переподтверждение

21.Изменение расчётов в полёте

22.Необходимое метеоинформация

Эксплуатант должен гарантировать, что все записи в полётном задании сделаны правильно и соответствуют истине.

13. ТВИ. Назначение и перече нь обязательной информации ПДСП

Требования настоящего Табеля внутриаэропортовой информации о движении воздушных судов на аэродромах Российской Федерации (далее по тексту «Табель») распространяются на юридические и физические лица (предприятия, учреждения, авиакомпании любой форм собственности) деятельность которых связана с планированием и выполнением полетов, аэронавигационным обслуживанием, коммерческим и техническим обеспечением полетов на аэродромах Российской Федерации.

1.Настоящий Табель определяет перечень, порядок и сроки подачи обязательной информации о планировании и выполнении полетов, коммерческом и техническом обеспечении полетов в целях взаимодействия предприятий по ИВП и УВД с другими юридическими лицами и службами аэропорта на аэродромах Российской Федерации.

2.Табель составлен в соответствии с Воздушным кодексом РФ, другими документами регламентирующими сообщения (обязательную информацию) о движении ВС на воздушных трассах и местных воздушных линиях, а также технологиями работы диспетчерских пунктов УВД и служб аэропорта на всех этапах подготовки ВС к выполнению полетов (рейсов) и при их послеполетном обслуживании.

3.Табель содержит обязательную информацию, необходимую для должностных лиц и служб, участвующих в подготовке ВС к выполнению полетов (рейсов) и обслуживания их после прибытия.

4.Обязательная информация сгруппирована по диспетчерским пунктам и службам предприятий по ИВП и УВД и аэропорта, независимо от принадлежности этих диспетчерских пунктов и служб юридическим лицам на аэродроме.

5.Передача обязательной информации между диспетчерскими пунктами (в том числе РЦ ЕС ОрВД) и службами аэропорта осуществляется в соответствии с технологией работы диспетчеров предприятий по ИВП и УВД и технологиями работы соответствующих специалистов служб аэропорта, посредством имеющихся технических средств (ГГС, прямой телефон, телевизионные устройства, радиоканалы и др.),

6.Табель является типовым документом, на основании которого предприятия по ИВП и УВД разрабатывают Табель, применительно к местным условиям (с учетом конкретных условий и возможностей), с сохранением перечня обязательной информации.

7.Разработанный применительно к местным условиям Табель обязательной информации и способы передачи обязательной информации утверждается руководителем предприятия по ИВП и УВД.

8.Периодичность переиздания табеля определяется исходя из происходящих изменений, но не реже, чем 1 раз в 3 года.

9.Предприятия ГА и авиакомпании, а также другие юридические лица в аэропорту, не входящие в состав предприятий по ИВП и УВД осуществляют обеспечение полетов и получение обязательной информации о движении ВС через АДП на договорной основе.

10.В аэропортах, где отсутствуют ПДСП или ИСГ, их функции по выполнению требований Табеля могут выполняться АДП только на договорной основе между предприятием по ИВП и УВД, аэропортом и другими юридическими лицами на аэродроме,

11.В аэропортах, оснащенных автоматизированными системами управления и контроля (АС УВД, АС ПДСП, АСУ ТП и т.д.) *, в Табель, который будет разработан применительно к местным условиям, должны быть внесены соответствующие указания на способ передачи обязательной информации.

12.Обязательная информация, проходящая через автоматизированную систему, не должна

13.Контроль за выполнением требований Табеля возлагается на руководителей авиапредприятий, аэропортов, авиакомпанеий, предприятий по ИВП и УВД, преприятий и учреждений любой форм собственности в части, их касающейся,

14.Все должностные лица и исполнители, связанные с планирование, выполнением полетов и ОВД, коммерческим и техническим обеспечением рейсов в аэропортах, несут личную ответственность за выполнение требований Табеля своевременность и достоверность обязательной информации в части касающейся.

Примечание:

(*) - Сообщения, которые могут проходить через автоматизированную систему управления и контроля, определяются составителями табеля применительно к местным условиям и наличия автоматизированных систем.

При наличии АС ПДСП или других АСУ ТП, информация о начале и окончании операций вводится службами согласно ТГ.

14. Расписание движения самолетов . Порядок предоставления слотов

Все регулярные перевозки пассажиров, багажа почты и грузов выполняются по воздушным линиям в соответствии с установленным действующим расписанием.

Расписание движения самолетов подразделяется на 2 вида:

1. внутреннее расписание движения воздушных судов авиаперевозчика РФ.

2. международное расписание движения воздушных судов.

Внутреннее расписание включает все регулярные рейсы авиаперевозчиков, зарегистрированных на территории РФ, независимо от формы собственности, имеющие «лицензии», на право выполнения регулярных перевозок по межрегиональным и внутрирегиональным авиалиниям на всех типах ВС.

Международное расписание включает все регулярные рейсы авиаперевозчиков, зарегистрированных на территории РФ, независимо от формы собственности, имеющие «лицензии», на право выполнения регулярных перевозок по международным и межгосударственным авиалиниям.

В настоящее время перевозчик может иметь 2 лицензии.

1. На право выполнения воздушных перевозок пассажиров.

2. На право выполнения воздушных перевозок грузов.

Расписание движения воздушных судов - это основной программный документ ГА РФ, который разрабатывается, издается и ведется в целях:

· обеспечение контроля параметров лицензии на право выполнения регулярных перевозок;

· планирование условий безопасного выполнения рейсов в воздушном пространстве и аэропортах;

· контроля соблюдения рейсами нормативов пропускной способности служб аэропорта;

· координации рейсов различных авиаперевозчиков, исходя из потребных материальных ресурсов на их выполнение, ограничений пропускной способности авиасети и удовлетворения коммерческих условий выполнения рейсов;

· создания условий регулярного выполнения рейсов;

· расчета материальных ресурсов, необходимых для выполнения запланированных рейсов;

· обеспечения потребителей различными данными о расписании и другой сопутствующей расписанию информацией для организации коммерческой и технической деятельности.

Примечание. Расписание по нерегулярным (чартерным) рейсам на всех ВС по воздушным трассам и МВЛ 1-й категории, (регламентируется отдельно).

Внутреннее и международное расписание движения ВС разрабатывается на два сезона:

- «Лето» - начало действия - последнее воскресение марта.

Конец действия - последняя суббота октября.

- «Зима» - начало действия - последнее воскресенье октября.

Конец действия - последняя суббота марта.

Сроки действия летнего и зимнего сезона расписаний соответствуют срокам, установленным ИАТА.

Формирование, издание, оперативная корректировка расписания и ведение нормативно-справочной информации осуществляется в местном времени.

Примечание. Для служб УВД указываются все временные параметры во Всемирном координированном времени - UTC (это атомное время, максимально приближенное к солнечному времени гринвичского меридиана).

Участники формирования, согласования, издания и оперативной корректировки расписания. Их основные функции.

В процессе формирования, согласования, издания и оперативной корректировки расписания участвуют:

· Федеральное агентство воздушного транспорта;

· Межрегиональные территориальные управления (МТУ);

· Авиаперевозчики;

· Аэропорты.

· Главный центр планирования и регулирования потоков воздушного движения;

· Центр расписания и тарифов (ЦРТ);

15. Суточный план полетов. На значение, содержание

ПЛАН ПОЛЕТА - строго определенные сведения о планируемом полете.

СУТОЧНЫЙ ПЛАН ПОЛЕТОВ - план полетов, составленный накануне дня полетов на основании расписания движения воздушного судна и согласованных заявок на полеты воздушного судна вне расписания.

РПП - повторяющий план полетов - план подающийся на всю навигацию и не требующий утверждения в службе движения.

ППЛ - предварительный план полета, подающийся для выполнения рейсов авиакомпаниями в срок от 3 часов до 3 суток, требующий утверждения в службе движения и в аэропорту назначения для согласования СЛОТа.

СЛОТ - окно в суточном плане, представляемое аэропортом назначения для прибытия, обслуживания и отправления рейса подавшего ППЛ, либо заявки на выполнения рейса.

Основной задачей планирования является равномерное распределение полетов в течение суток в зависимости от пропускной способности аэропорта (прием и выпуск ВС).

Для составления СПП диспетчер по планированию должен иметь:

1. План отправления ВС по федеральному и региональному расписанию на данный день.

2. План, поступающий из других аэропортов (выполняющих полетов по расписанию и внерасписания).

3. Планы нарядов летных подразделений ГА и выписка из планов полета (заявки) на планируемые полеты из аэропортов других авиакомпаний и транзитных экипажей.

4. Сведения о состояние и готовности аэродрома первой посадки и запасных к приему и обслуживанию ВС, а в некоторых случаях ГСМ в аэропорту.

5. Предварительный план полета литерных и подконтрольных рейсов (должны быть отмечены условными знаками «А», «К», «ГЗ»), а также рейсов с переносом вылета на следующие сутки.

6. Проверить наличие резервных экипажей, при их отсутствии доложить в штаб летного отряда.

7. Проконтролировать получение из штаба летного отряда планов нарядов на выполнение полетов своих рейсов на следующие сутки и из производственно-диспетчерского центра (ПДСП) планов наряда запланированных ВС.

8. Вписать в СПП региональные номера ВС, фамилии КВС и их метеоминимумы, количество членов экипажа и фамилии КВС резервных экипажей из нарядов полученных из штаба летного отряда.

9. Отправить СПП (план-сводку движения) на ИВЦ (информационно-вычислительный центр) не позднее 15.00 московского времени, где производится распечатка СПП и выписка из СПП.

10. Дать телеграмму в аэропорт вылета о запрещении или переносе времени прилета на рейсы вне расписания согласно «Табелю сообщений о движении ВС» (ТС).

Для составления сводного (общего) СПП, диспетчер по планированию получает следующую необходимую информацию от заинтересованных служб аэропорта и авиакомпаний:

план - сводка по пассажирским рейсам;

план- сводка по грузовым рейсам;

план- сводка по чартерным рейсам;

план - сводка по иностранным авиакомпаниям.

В СПП указываются все пункты посадки, включая технические (дозаправка ВС и необходимое техническое обслуживание).

В СПП отслеживаются движения ВС на всю глубину полета.

Все СПП разделяются на осеннее - зимнюю и весеннее - летнюю навигации.

Изменения в СПП вносится согласно телеграмм, которые поступают по «SITA», «Габриэль» и «AFTN» (ТЛГ считается официальным документом). Телеграммы (ТЛГ) об изменениях записываются в «Книгу приказаний», после чего при помощи средств связи оповещаются все заинтересованные службы (представительства) и только после этого делаются поправки в СПП.

1. Номер рейса.

2. Литер рейса (буквенный индекс).

4. Номер ВС.

5. Компоновка (предельная коммерческая загрузка).

6. Принадлежность ВС.

7. Фамилия КВС (его минимум взлета/посадки).

8. Маршрут.

9. Плановое время.

10. Фактическое время прибытия.

11. Время отправления по расписанию.

12. Плановое время взлета.

13. Фактическое время взлета.

14. Время прибытия в а/п первой посадки.

15. Причина задержки по классификатору (виновник задержки а/п)

16. Табель сообщения о движении ВС

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СТАНДАРТНЫХ ТЕЛЕГРАФНЫХ СООБЩЕНИЙ ПО ИВП и ОВД

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Телеграфные сообщения о планировании, обеспечении и выполнении полетов, а также другой деятельности по ИВП и об относящейся к ним дополнительной информации составляются согласно Таблице стандартных сообщений по ОВД (приложение 13).

Таблица стандартных сообщений по ОВД является частью аналогичной Таблицы Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

Она содержит перечень сообщений и относящиеся к ним стандартные
наборы данных с присвоенными им постоянными номерами, называемыми полями данных. Часть этих полей, не используемая в РФ, в Таблице не указана.

Телеграфные сообщения - заявки на ИВП составляются на стандартных бланках, другие сообщения - на бланках обычных телеграмм. Бланки ППЛ, ФПЛ и телеграмм с другими видами стандартных сообщений по ИВП и ОВД заполняются с обязательным соблюдением следующих правил.

Бланки планов полетов по ИВП и других стандартных сообщений по ОВД на внутренние полеты заполняются печатными буквами русского алфавита.

Время в планах полетов по ИВП и других стандартных сообщениях по ОВД указывается координированное всемирное (UTC).

При заполнении бланков перенос текста на другую строку допускается только целыми группами, без их разрывов. Общее количество знаков в строке, включая и промежутки между полями, не должно превышать 69.

Каждое сообщение по ИВП и ОВД оформляется в виде телеграммы и передается установленным порядком в органы, обеспечивающие полет ВС (деятельность по ИВП и ОВД).

Первая (адресная) часть сообщения заполняется диспетчером АДП в соответствии с правилами адресования и передачи телеграфных сообщений.

Вторая (информационная) часть сообщения заполняется КВС (эксплуатантом ВС) и включает:

Данные, предусмотренные полями 3-18; они заключены в круглые скобки и предназначены для автоматической обработки в вычислительных комплексах АС УВД и передачи на пункты ОВД этих систем;

Дополнительная информация о полете; она помещена за пределами круглых скобок в сообщениях (кроме планов полетов) и предназначена для других служб аэропортов (заполняется диспетчером АДП).

Третья часть планов по ИВП (поле 19 ФПЛ и оборотная сторона ППЛ) заполняется КВС установленными данными во всех случаях и в телеграфных сообщениях не передается, за исключением подписных данных некоторых сообщений.

Данные, заключенные в круглые скобки, в сообщениях всех видов по ИВП и ОВД должны быть составлены в порядке и последовательности, определенных Таблицей стандартных сообщений по ОВД. Искажение порядка и формата сообщений недопустимо в связи с тем, что автоматизированная обработка этих данных при искажении невозможна.

Пример менения плана полета (ЦХГ):

(ЦХГ-ДВ345-УХХХ-УССС-9/ИЛ62-16/УССС0600-18/ДАТА2106 РМК/НЕИСПРАВНОСТЬ ВС)

ЦХГ (изменение); -ДВ345 {номер рейса по расписанию 345, выполняемый авиакорпорацией "ДАК"); -УХХХ (аэродром вылета Хабаровск); -УССС (аэродром назначения Екатеринбург); -9/ИЛ62 (тип ВС заменен на Ил-62); -16/УССС0600 (аэродром назначения Екатеринбург, расчетное истекшее время до прибытия 06 ч 00 мин); -18/ДАТА/2106 (дата выполнения рейса 21 июня); РМК/НЕИСПРАВНОСТЬ ВС (причина изменения).

Пример задержки отправления ВС (ДЛА):

(ДЛА-ДМ661-УУДД0200-УТТТ)РЗ/И01

ДЛА (задержка, продление задержки); -ДМ661 (номер рейса по расписанию 661, выполняемый Домодедовским ПО); -УУДД0200 (аэродром вылета Домодедово, новое время отправления ВС 02 ч 00 мин UTC); -УТТТ (аэродром назначения Ташкент); РЗ/И01 (причина задержки ИАС, отказы и неисправности авиационной техники).

Изменение предварительного плана полета (ПЦХ):

(ПЦХ-ДВ9 0 0 7 -УХХХ-УСЦЦ-9/ТУ54-16 /УСЦЦ0135-18/ ДАТА/ 2106)

ПЦХ (изменение); -ДВ9007 (номер рейса вне расписания 9007, выполняемый Дальневосточной авиакорпорацией "ДАК"); -УХХУ (аэродром вылета Хабаровск); -УСЦЦ (аэродром назначения Челябинск); -9/ТУ54 (тип ВС заменен на Ту-154); -16/УСЦЦ0135 (аэродром назначения Челябинск, расчетное истекшее время до прибытия изменено на 01 ч 35 мин); -18/ДАТА/2106 (дата выполнения полета 21 июня).

Вылет ВС (ДЕЛ ):

(ДЕП-ДВ9027-УХХХ0310-УССС-РЕГ/85805 СТС/К) РЗ/ П01

120/10/450/90/2000 25/1/150/30/450 ЗИ УССС 2Д УССС ПРС-ДВ902

ГР11/35 УССС)

Примечание . Данные о коммерческой загрузке передаются по указанию СОП, причина задержки - по указанию ПДСП обозначениями согласно Классификатору, сведения за круглой скобкой за пределы РФ не передаются,

ДЕП (вылет ВС); -ДВ9027 (номер рейса вне расписания 9027, выполняемый Дальневосточной авиакорпорацией "ДАК"); -УХХХОЗЮ (аэродром вылета Хабаровск, время взлета 3 ч 10 мин, UTC); -УССС (аэродром назначения Екатеринбург); -РЕГ/85805 (регистрационный номер ВС);

СТС/К (литер "К"); РЗ/П01 ("П" - символ службы СОПЛ, "01" - причина задержки, поздняя регистрация пассажиров); 120/10/450/90/2000 ("общая загрузка: пассажиров 120, в т.ч. детей без сопровождения родителей -10, багажа 450 кг, почты 90 кг, груза 2000 кг};25/1/150/30/450 (загрузка до первого пункта посадки: пасеажиров-25, в т.ч. детей без сопровождения родителей -1, багажа 150 кг, почты 30 кг, груза 450 кг);ЗИ УССС (на борту ВС три интуриста до Екатеринбурга); 2Д УССС (на борту два депутата до Екатеринбурга); ПРС-ДВ902 (на борту часть пассажиров рейса 902); ГР11/35 УССС (на борту группа №11 в количестве 35 человек до Екатеринбурга).

Посадка ВС {АРР):

(АРР-ПЛ9027-УЛЛЛ-УУВВШ0)

АРР (посадка ВС); -ПЛ9027 (номер рейса вне расписания 9027, выполняемый авиакомпанией "Пулково"); -УЛЛЛ (аэродром вылета Санкт-Петербург); -УУВВ1240 (аэродром посадки Внуково, время посадки 12 ч 40 мин UTC).

Возврат ВС, направление на запасный аэродром (ФЛА): (ФЛА-ПЛ9027-УУВВ-УЛЛЛ-РЕГ/85709~ДАТА/2705-УТЦ/0815-РМК/ ОБЛАЧНОСТЬ)

ФЛА (возврат ВС); -ПЛ9027 (номер рейса вне расписания 9027, выполняемый авиакомпанией "Пулково"); -УУВВ (аэродром назначения Внуково); -УЛЛЛ (возврат в аэропорт вылета Санкт-Петербург); РЕГ/85709 (регистрационный номер ВС); - ДАТА/2705 (дата возврата ВС 27 мая); -УТЦ/0815 (время начала маневра 8 ч 15 мин UTC); РМК/ОБЛАЧНОСТЬ (причина возврата).

(ФЛА-ПЛ9027-УУВВ-УВГГ1205-РЕГ/85709-МИН/80 0,8-ДАТА/2705-РМК/ТОПЛ/0230 НИЗКАЯ ОБЛАЧНОСТЬ)

ФЛА (направление ВС на запасный аэродром); -ПЛ9027 (номер рейса вне расписания 9027, выполняемый авиакомпанией Пулково); -УУВВ (аэродром назначения Внуково); -УВГГ1205 (запасный аэродром Нижний Новгород, время начала маневра 12 ч 05 мин UTC); -РЕГ/85709 (регистрационный номер ВС); -МИН/80 0,8 (посадочный минимум КВС: вертикальная видимость 80 м, горизонтальная -0,8 км); -ДАТА/2705 (дата направления на запасный аэродром 27 мая); -РМК/НИЗКАЯ ОБЛАЧНОСТИ (причина возврата).

Ограничение, прекращение (продление) приема ВС по всем причинам, кроме метеоусловий (АПЗ):

I (АПЗ-УННН0400/0900-ДАТА/2809-РМК/ОЧИСТКА ВПП) ЧТЕНИЕ СООБЩЕНИЯ:

АЛЗ (прекращение приема ВС); -УНННО4ОО/О90О (аэропорт Толмачево, время прекращения приема ВС с 4 ч 00 мин до 9 ч 00 мин UTC); I -ДАТА/2809 (дата ограничения 28 сентября); -РМК/ОЧИСТКА ВПП "причина ограничения).

Возобновление приема ВС (АПВ): (АПВ-УНННО9ОО-ДАТА/2809)

АПВ (возобновление приема ВС); -УННН0900 (аэропорт Толмачево, время возобновления приема ВС 9 ч 00 мин UTC); -ДАТА/2809 (дата возобновления приема ВС 28 сентября).

Первичное сообщение об авиационном происшествии, инциденте (серьезном инциденте) , а также любой информации об угрозе безопасности

ВС, экипажу и пассажирам (АЛР): (АЛР-ИР9057-ТУ34-РЕГ/65708-ДАТА/2704-УТЦ/0840-ТЧК/УУВВ-

ВИД/ГРУБАЯ ПОСАДКА-МУ/ВИДИМОСТЬ 5-РМК/СОЗДАЕТСЯ КОМИССИЯ)

Примечания : 1. Место происшествия указывается после сокращения "ТЧК/" описанием пунктов (точек), принятым при заполнении полей данных,

Вид происшествия, метеоусловия и принятые меры указываются после соответствующих сокращений "ВИД/", "МУ/" и "РМК/" в произвольной форме.

Принадлежность ВС указывается за обозначением регистрационного номера ВС после сокращения "-ОПР/", если номер рейса не соответствует наименованию авиакомпании (эксплуатанта ВС).

АЛР (первичное сообщение); -ИР9057 (номер рейса вне расписания 9057, выполняемый авиакомпанией "Авиакор"); -ТУ34 (тип ВС Ту-134); -РЕГ/65708 (регистрационный номер ВС); -ДАТА/2704 (дата происшествия 27 апреля); УТЦ/0840 (время происшествия 8 ч 40 мин UTC); -ТЧК/УУВВ (место происшествия аэропорт Внуково); -ВИД/ГРУБАЯ ПОСАДКА (вид происшествия); -МУ/ВИДИМОСТЬ 5 (метеоусловия в момент происшествия); -РМК/СОЗДАЕТСЯ КОМИССИЯ (принятые меры).

Акт незаконного вмешательства в деятельность ГА (АНВ ): (АНВ-ДМ651-ТУ54-РЕГ/85609-ФИО/ИВАНОВ-ДАТА/2804-УТЦ/0820-ТЧК/РАЙОН УВВВ С0780-ВИД/ЗАХВАТ ВОЗДУШНОГО СУДНА-ПОБ/130-РМК/НА БОРТУ ДВА ТЕРРОРИСТА ВООРУЖЕННЫХ АВТОМАТАМИ ТРЕБУЮТ ПОСЛЕ ЗАПРАВКИ В ТАШКЕНТЕ ПОЛЕТ НА ДЕЛИ ОСТАТОК ТОПЛИВА 15 ТОНН)

Примечания : 1. Место происшествия указывается после сокращения "ТЧК/" описанием аэродромов, пунктов, точек, районов ОВД, участков и обозначений трасс, принятым при заполнении полей данных.

Вид происшествия, метеоусловия, требования и действия указываются
после соответствующих сокращений "ВИД/", "МУ/" и "РМК/" в произвольной форме.

Принадлежность ВС указывается за обозначением регистрационного Номера ВС после сокращения "-ОПР/", если номер рейса не соответствует наименованию авиакомпании (эксплуатанта ВС).

4. Уточненные данные запрашиваются у АДП аэропорта вылета ВС или у экипажа.

ЧТЕНИЕСООБЩЕНИЙ :

АНВ (акт незаконного вмешательства); -ДМ651 (номер рейса по расписанию 651, выполняемый Домодедовским ПО); -ТУ54 (тип ВС Ту-154); -РЕГ/85609 (регистрационный номер ВС); -ФИО/ИВАНОВ (фамилия КВС); -ДАТА/2804 (дата инцидента 28 апреля); -УТЦ / 0820 (время инцидента 8 ч 20 мин UTC); -ТЧК/РАЙОН УВВВ (место инцидента район ОВД Самарского РЦ); С0780 (эшелон 7800 м) ; -ВИД/ЗАХВАТ ВОЗДУШНОГО СУДНА (содержание акта незаконного вмешательства); -ПОБ/130 (общее количество пассажиров и экипажа на борту ВС 130); - РМК/НА БОРТУ ДВА ТЕРРОРИСТА ВООРУЖЕННЫХ АВТОМАТАМИ ТРЕБУЮТ ПОСЛЕ ЗАПРАВКИ В ТАШКЕНТЕ ПОЛЕТ НА ДЕЛИ ОСТАТОК ТОПЛИВА 15 ТОНН (сведения о террористах, их вооружении и другая информация об инциденте).

17. Виды обеспечения полетов

Обеспечение полетов организуется и осуществляется с целью безопасного, регулярного и эффективного выполнения рейсов ВС ГА.

Соответствующая деятельность включает:

Организацию летной работы (служба летной эксплуатации);

Организация подготовки летного состава;

Выполнение полетов.

Штурманское обеспечение (штурманская служба):

Разработка схем маневрирования ВС в районе аэродрома;

Штурманская подготовка ЛС;

Доведение аэронавигационной информации;

Контроль готовности ЛС к выполнению полетов.

Обеспечение аэронавигационной информацией (служба САИ):

предоставление ЛС аэронавигационной информации;

трассы, карты, поправки, НОТАМ.

Обеспечение управления воздушным движением (УВД):

Планирование и координирование ВД;

Непосредственное УВД;

Контроль за соблюдением экипажами ВС порядка использования воздушного пространства.

Метеорологическое обеспечение (АМС, АМЦ) , в том числе доведение до руководящего и летного состава, служб движения и других служб метеоинформации, необходимой для выполнения возложенных обязанностей.

Инженерно-авиационное обеспечение (ИАС, АТБ, АТЦ):

Своевременное и качественное техобслуживание, осмотры, доработки и ремонт ВС;

Обеспечение высокого уровня безопасности полетов;

Анализ причин отказов AT и выработка мер по их предупреждению;

Контроль за соблюдением правил технической эксплуатации ВС.

Авиационно-техническое обеспечение (АТБ, АТЦ) (авиационно-техническая база, центр), в том числе непосредственное техническое обслуживание и подготовка ВС к полету.

Аэродромное обеспечение (Аэродромная служба - АС, АБ):

Проводит мероприятия по эксплуатационной готовности ВПП, РД, МС;

Готовит летное поле и зоны радиомаячных систем посадки;

Электросветотехническое обеспечение (База ЭСТОП):

Техническое обслуживание и содержание СТО в исправном состоянии;

Энергоснабжение, резервные источники питания, прожектора, ОВИ, ОМИ.

Радиотехническое обеспечение (База ЭРТОС):

Обеспечение органов УВД необходимыми РТС, средствами связи и контроля за движением ВС;

Орнитологическое обеспечение , в том числе проведение мероприятий по предупреждению столкновений ВС с птицами.

Коммерческое обеспечение (Служба организации перевозок - СОП), в том числе проведение комплекса мероприятий, направленных на использование грузоподъемности и безопасное выполнение полетов ВС.

Комплексное наземное обеспечение перевозок (КНОП), в том числе непосредственное обеспечение подготовки ВС на перроне.

Обеспечение оперативного управления производством (ПДСП), в том числе руководство и координация действий звеньев авиапредприятий для выполнения плановых заданий и операций, предусмотренных технологическими графиками подготовки ВС:

Режимно-охранное обеспечение (Служба авиационной безопасности):

досмотр пассажиров, их ручной клади и багажа;

предполётный досмотр ВС;

охрана авиационной техники и объектов;

ограждение аэродромов;

...

Подобные документы

Структура аэропорта и его производственно-диспетчерской службы. Функции и направления деятельности ПДС. Ответственность и должностные обязанности ДООП в области организации обслуживания ВС, сбора информации, дисциплины труда. Работа диспетчера ПДС ДООП.

презентация , добавлен 23.09.2011


Анализ организации работы службы пассажирских перевозок Международного аэропорта Алматы. Исследование мирового опыта по предоставлению услуг трансферным пассажирам. Позиционирование аэропорта Алматы в качестве хаба. Перспективы развития аэропорта.

дипломная работа , добавлен 03.12.2013


Условия успешности коммерческой концепции аэропорта: остаточность площадей, технологичность процессов обслуживания, мастер-планирование площадей, эффективные партнеры. Пути увеличения доходов от неавиационной деятельности аэропортового предприятия.

курсовая работа , добавлен 27.05.2015


Принципы диспетчирования производства. Функции диспетчерской службы автотранспортного предприятия, роль в контроле грузоперевозок, заключении договоров. Задачи производственно-диспетчерского отдела. Должностные обязанности оператора диспетчерской службы.

контрольная работа , добавлен 12.03.2010


Подтверждение заданного класса аэропорта и обоснование выбора, ситуационный план. Обоснование количества искусственных взлетно-посадочных полос, ориентирование на местности. Расчет площадей аэровокзала, грузового отсека, ангара, искусственных покрытий.

курсовая работа , добавлен 22.12.2014


Перечень основных обязанностей ответственного лица аэропорта. Порядок подготовки аэродрома к зимней эксплуатации. Очистка искусственного покрытия взлетно-посадочной полосы от снега. Средства механизации технологических процессов очистки аэродрома.

реферат , добавлен 15.12.2013


Составление расписания движения воздушных судов. Определение технологии и организации обслуживания пассажиров в аэровокзале. Схема обслуживания пассажиров при порейсовом и свободном методах регистрации. Расчёт внутривокзальной системы переработки багажа.

курсовая работа , добавлен 12.07.2012


Основные функции и структура Службы организации пассажирских перевозок. Технология и взаимодействие ее групп между собой и другими службами аэропорта по обеспечению плана полетов. Комплектование рейса в агентстве. Коммерческая загрузка рейса в аэропорту.

контрольная работа , добавлен 18.10.2013


Структурные железнодорожные подразделения, входящие в состав службы электроснабжения. Основные направления деятельности дистанции: контроль за расходованием электроэнергии, обеспечение надежной работы оборудования и безопасности движения поездов.

реферат , добавлен 29.05.2009


Службы и основные организации, участвующие в аварийно-спасательных мероприятиях. Инструкция А-3 "Ожидаемая посадка аварийного воздушного судна". Процедура Б-4 "Обслуживание пострадавших". Тренировка персонала для выполнения аварийного плана аэропорта.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

Введение

Организационно-правовая форма управления деятельностью аэропортов, прежде всего, определяется политикой, проводимой правительством в сфере развития всего воздушного транспорта страны.

В настоящее время направления по развитию и реформированию аэропортов представлены в документе "Концепция развития гражданской авиационной деятельности в Российской Федерации до 2010 года". В этом документе приводятся следующие направления, касающиеся развития аэропортов:

Продолжение приватизации и акционирования объединенных авиационных предприятий с одновременным разделением их на независимые хозяйствующие субъекты? авиационные компании и аэропорты;

Оптимизация сети аэропортов РФ, в том числе международных, в части обоснования их количества и расположения с учетом геополитических интересов государства и экономической целесообразности, создание аэропортов "хабов" на основе систем пересадочных узлов;

Совершенствование системы взаимодействия аэропортов и авиакомпаний на основе взаимовыгодных условий двух независимых производственных предприятий;

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере деятельности аэропортов, в системах сертификации аэропортов и лицензирования различных видов аэропортовой деятельности;

Стимулирование финансово-экономической деятельности аэропортов путем предоставления неавиационных услуг в аэропорту.

В целом все эти предложения направлены на повышение эффективности функционирования аэропортов, создание условий для обновления основных производственных фондов и инфраструктуры, внедрение современных технологий по обслуживанию пассажиров, клиентов, грузоотправителей и повышение конкурентоспособности аэропортов на международном рынке авиаперевозок.

За период с 1992 года по 2006 год в России значительно сократилась аэропортовая сеть. Сокращение количества аэропортов произошло в основном вследствие уменьшения объема авиационных перевозок и низкой технической оснащенности аэропортов.

В настоящее время (2006 год) в РФ функционирует 383 аэропорта (рис. 1), в том числе 320 аэропортов регионального значения и местных воздушных линий (МВЛ), 63 аэропорта имеют федеральное значение и образуют опорную сеть российской гражданской авиации. Аэропорты федерального значения охватывают большую часть территории России и обеспечивают потребность в авиаперевозках всех регионов страны и основные транспортные авиационные связи со странами ближнего и дальнего зарубежья. На долю этих аэропортов приходится около 85% всего объема авиаперевозок России на внутренних авиалиниях и около 99% ? на международных. И даже в этих аэропортах годовое количество обслуживаемых пассажиров пока на порядок ниже количества обслуживаемых пассажиров в подобных зарубежных аэропортах

Рис. 1. Количество аэропортов Российской Федерации

Начиная с 2000 г. наблюдается стабилизация и рост объемов перевозок пассажиров и грузов, что соответственно потребует обеспечения повышения безопасности и эффективности функционирования сети аэропортов. Выполнение этих требований, в первую очередь, зависит от состояния наземной производственной базы аэропорта, оснащения ее современными производственными комплексами и соответствующими средствами механизации. Одновременно растут требования к качеству наземного обслуживания авиаперевозок. От количества и качества предоставляемых услуг зависит эффективность деятельности и конкурентоспособность аэропорта. Накопленный опыт, традиции, экономические и финансовые связи, которые вчера существовали между аэропортом и авиакомпанией, не могут сегодня удовлетворять ни авиаперевозчиков, ни потенциальных клиентов. Законы рынка, свободная конкуренция требуют новых подходов и нестандартных решений по управлению деятельностью аэропортов.

Совершенствование системы управления является одним из основных вопросов государственного регулирования деятельности аэропортов. Значение этого вопроса существенно усиливается в период реформирования всей отрасли и создания новой структуры воздушного транспорта.

Учебное пособие "Организационные основы управления деятельностью аэропорта" ставит своей целью дать представление о комплексе основных новых проблем, касающихся управления деятельностью аэропортов, в условиях становления рыночных отношений в РФ. В пособии рассмотрены: основные принципы реформирования и приватизации аэропортов, положения по сертификации аэропортов, вопросы неавиационной деятельности, договорных отношений, финансирования аэропортов и основные положения административного управления в новых экономических условиях.

Учебное пособие предназначено для восполнения недостатка освещения данных вопросов в существующей учебно-методической и др. литературе и нормативных документах по управлению деятельностью аэропортов РФ.

1. Основные направления развития аэропортов Российской Федерации

Становление новых экономических условий в Российской Федерации потребовало фундаментальных преобразований в системе воздушного транспорта и полной структурной перестройки организационных основ управления деятельностью аэропортов.

До конца 80-х годов в отрасли полностью сохранялись государственная собственность и государственный контроль над всей системой воздушного транспорта. К началу реформирования (1990 год) воздушный транспорт России имел около 2 тыс. аэропортов и аэродромов и более 10 тыс. воздушных судов. Все аэропорты Российской Федерации входили в состав авиапредприятий единого государственного автотранспортного комплекса "Аэрофлот". В структуре объединенных авиапредприятий были задействованы подразделения, отвечающие за наземное обеспечение авиационной деятельности, и летные отряды, непосредственно осуществляющие авиаперевозки. Во главе объединенного авиаотряда (ОАО) стоял один руководитель аэропорта и авиакомпании.

Структурный монополизм на воздушном транспорте, существовавший в России, при котором авиакомпания была объединена с аэропортом или находилась с ним в одном региональном управлении, затруднял доступ на рынок в "свой" аэропорт другим авиапредприятиям-эксплуатантам и тем самым ограничивал свободу их экономической деятельности. Ни в одной развитой авиатранспортной системе мира нет подобных структур. Во всем мире аэропорты не имеют права заниматься перевозками и иметь парк собственных воздушных судов, за исключением ограниченного количества вертолетов и легких самолетов, предназначенных не для коммерческой деятельности, а для обслуживания собственных нужд аэропорта. Кроме того, объединение аэропорта с авиакомпанией приводит, как правило, к падению эффективности аэропортовой деятельности, поскольку основные инвестиции используются в интересах авиакомпании.

В 1997 году Правительством РФ была утверждена программа "Структурная перестройка и экономический рост в гражданской авиации в 1997-2000 годах". В Программе предусматривалась структуризация системы воздушного транспорта на основе "принципов разделения авиационного предприятия на самостоятельную авиакомпанию и аэропорт, выделение системы УВД в государственную службу ЕС ОрВД" и тем самым создание конкурентной среды в зонах инфраструктуры аэропортов.

1.1 Разделение объединенных авиаотрядов (ОАО) на аэропортовое и авиатранспортное предприятия

Переход экономики России в рыночные отношения поставил перед воздушным транспортом качественно новые требования, которые относительно аэропортов определялись развитием и становлением новых организационных процессов: демонополизации, разделения объединенных авиаотрядов, приватизации имущества, развития конкурентной среды, установления оптимального количества и статуса существующих аэропортов.

Процесс демонополизации воздушного транспорта прежде всего потребовал разделения аэропортовой и авиатранспортной деятельности, т.е. создания двух равноправных авиапредприятий: аэропорта и авиакомпании.

Разделение аэропорта и авиакомпании основывается не только на их разных функциях, а главным образом, на разном формировании доходов и прибыли. Их виды дохода находятся в прямом противоречии - доходы аэропорта являются затратами авиакомпании и наоборот. В объединенном авиапредприятии затраты авиакомпании искусственно сокращаются за счет уменьшения прибыли аэропорта. Создается ложное представление о высокой рентабельности деятельности авиакомпании и низкой рентабельности аэропорта. При раздельном существовании каждое предприятие будет искать источники доходов, сокращать издержки и тем самым повышать свою рентабельность. Противоречивость деятельности признается самими предприятиями. При их нахождении в объединенном предприятии управлением аэропорта и авиакомпанией занимаются разные менеджеры. С точки зрения управления, эффективным является управление при условии нахождения средств в единых руках. Примеров объединения в одном юридическом лице авиакомпании и аэропорта нет ни в одной стране мира. Авиакомпания, которая находится в составе аэропорта, может заставить аэропорт значительно снизить ставки сборов и цены при наземном обслуживании, что, являясь преимуществом для авиакомпании, одновременно является потерей дохода для аэропорта.

Процесс разделения предприятий и их общего дохода сложен и требует осторожного подхода, поэтому этот процесс, начатый еще в 1991 году, до настоящего времени в полной мере во многих авиапредприятиях не закончен. Процесс разделения имущества объединенных авиапредприятий продолжает оставаться актуальным. Для его успешного завершения необходимо при разделении авиапредприятий обеспечить экономическую эффективность формируемых авиапредприятий и учесть антимонопольные требования, касающиеся монополизма аэропортов.

За эти годы выработаны основные принципы, позволяющие объективно сформировать разделяемые имущественные комплексы аэропорта и авиакомпании. Этими принципами являются:

Функционально-технологический, в соответствии с которым принадлежность движимого имущества определяется приоритетом аэропорта или авиакомпании на основе выполняемых ими технологических функций, закрепленных сертификационными требованиями с использованием данного имущества;

- "исторический", позволяющий путем компромисса не допустить конкурентной борьбы между аэропортом и авиакомпанией при разделении имущества и выполнении однотипных функций. Если какую-либо функцию (с использованием рассматриваемого имущества) могут выполнять и аэропорт, и авиакомпания, то приоритет отдается тому, для кого указанный вид деятельности (технологическая операция) является основным. Если функция может выполняться и аэропортом, и авиакомпанией, то приоритет при разделе ОАО отдается той структуре, которая (фактически - летно-технический или аэропортовый комплексы) в настоящее время эту функцию выполняет;

Принцип единства в управлении земельным участком и недвижимостью в аэропорту. Необходимо установление единого управления развитием аэропорта и юридических прав аэропорта на принятие других предприятий на территории аэропорта. Закрепив земельный участок (землеотвод) за аэропортом, выделить из него в собственность авиакомпании часть наиболее важных для ее деятельности объектов недвижимости и соответствующих территорий, в совокупности образующих земельные участки, исключение которых (в перспективе) из землеотвода аэропорта не создаст препятствия для его перспективного развития (в том числе? аэродромной зоны и инженерной инфраструктуры). Остальные необходимые для эффективной деятельности авиакомпании объекты недвижимости (здания, сооружения, устройства) авиакомпания получает в пользование на договорных условиях, в том числе, на условиях долгосрочной аренды или концессии по специально установленным ценам.

В организационной производственной системе воздушного транспорта аэропорт является предприятием, авиационная деятельность которого включает:

Обеспечение взлетно-посадочных операций воздушных судов;

Обслуживание авиаперевозчиков (экипажей), пассажиров (прием, отправка) и клиентуры;

Обработку (прием, отправка) багажа, почты и груза;

Техническое и коммерческом обслуживании ВС;

Эксплуатацию аэродрома, аэровокзала;

Обеспечение хранения и заправки ВС ГСМ;

Эксплуатацию средств обеспечения технических процессов в зоне аэропорта теплом, электроэнергией, транспортом и связью и пр.

При разделении авиапредприятия на аэропорт и авиакомпанию в распоряжение аэропорта передается следующий комплекс зданий, сооружений и оборудования:

*здания и сооружения пассажирско-грузового комплекса (терминалов);

*летное поле - аэродром, специально оборудованный земельный участок с летными полосами, системой рулежных дорожек, перрона, мест стоянок ВС и площадок специального назначения по обслуживанию ВС;

*объекты УВД и радионавигационной посадки;

*здания и сооружения для технического обслуживания ВС;

*здания и сооружения для хранения и заправки ГСМ;

*здания и сооружения по обеспечению теплом, электроэнергией, связью и транспортом;

*здания и сооружения вспомогательного назначения.

В результате разделения авиапредприятия на два самостоятельных предприятия: аэропорт и авиакомпанию, аэропорт получает в свое распоряжение дорогостоящие и многофункциональные производственные и общественные фонды и становится монопольной структурой на рынке авиаперевозок. В Федеральном законе "О естественных монополиях" - деятельность по услугам транспортных терминалов, портов, аэропортов отнесена к деятельности субъектов "естественных монополий".

"Естественная монополия" - это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствии конкуренции в силу технических особенностей производства.

В отношении аэропорта это означает, что спрос на его деятельность как субъекта "естественной монополии" по оказанию услуг в меньшей степени зависит от изменения цены на эти услуги, т.е. для аэропорта цена (стоимость) его услуг не является фактором, регулирующим спрос. Являясь главным производственным предприятием на рынке авиаперевозок, аэропорт не должен использовать преимущества "естественных монополий" только в своих интересах, не учитывая потребность общества.

Таблица 1. Функции аэропорта и производственные комплексы

Функции аэропорта	Производственные комплексы
Обслуживание пассажиров, обработка багажа, грузов, почты	Аэровокзал, почтово-грузовой комплекс, авиатранспортный комплекс, комплекс средств механизации
Обслуживание ВС	Аэродром, комплекс УВД, комплекс ГСМ, комплекс технического и коммерческого обслуживания ВС (инженерно-авиационная служба)
Обеспечение авиационной безопасности	Служба безопасности полетов. Инспекция по безопасности полетов. Служба авиационной безопасности.
Обеспечение технологических процессов	Тепло-, электро-, свето- и санитарно-техническая служба; служба связи; транспорта; метрологическая и пр.
Обеспечение аварийно-спасательных работ	Аварийно-спасательная служба
Обеспечение сферы сервисных услуг пассажирам и клиентуре (питание, торговля, развлечения, бытовое обслуживание, медицина и пр.)	Арендные, лизинговые и концессионные комплексы и службы
Обеспечение экономической эффективности и перспективы производственного развития аэропорта	Коммерческая служба аэропорта
Эксплуатация, реконструкция и строительство объектов и комплексов.	Эксплуатационные и строительные службы
Обеспечение внешнеэкономической деятельности, заключение коммерческих, технических и др. договоров и соглашений	Информационно-аналитическая (менеджмент), коммерческая, планово-экономическая, юридическая и др. административно-управленческие службы
Обеспечение экологии и охраны окружающей среды на территории аэропорта и сопредельной территории	Экологическая служба и служба охраны окружающей среды
Организация гражданской обороны мобилизационных объектов	Административно-управленческая служба
Организация подготовки и переподготовки кадров	Служба маркетинга, служба по работе с персоналом

Таблица 2. Функции авиакомпании и производственные комплексы

Функции авиакомпании	Производственные комплексы
Летная эксплуатация ВС	Воздушные суда, авиадвигатели, запасные части к ВС, летные отряды (ЭПК); здания, где выполняются работы исключительно летного комплекса; технологическое оборудование (приборы, вычислительная техника и пр.)
Техническое обслуживание ВС*	Здания и сооружения для обслуживания на перроне; стационарное технологическое оборудование; приборы, оборудование, инструменты и пр.
Периодическое обслуживание ВС	Ангар и другие здания и сооружения; приборы, оборудование, инструменты
Обслуживание авиаперевозок (коммерческое обслуживание ВС на перроне, обслуживание пассажиров, обработка багажа, почты и грузов в аэровокзале)*	Аэровокзал, гостиница; привокзальная площадь с сооружениями и зданиями; грузовой склад; цех бортпитания; технические средства и технологическое оборудование; авиатранспорт; спецтранспорт
Подготовка персонала*	Учебные центры, классы; тренажерные комплексы.
Административное управление*	Электронно-вычислительная техника, средства и имущество для управления производством.

*?функции может выполнять аэропорт

1.2 Аспекты приватизации отечественных и зарубежных аэропортов

Структурная перестройка управления деятельностью аэропортов включает процесс приватизации части или всей государственной собственности аэропорта.

Процесс приватизации, передача общенародной государственной собственности в частную начался в России в начале 90-х годов. Он был обусловлен рядом политических и экономических причин, характерных и для отрасли воздушного транспорта, основными их них являлись:

Убежденность правительства страны в преимуществе рыночных механизмов и частного сектора в экономике как средств выхода из кризиса, повышения эффективности производства и достижения высокой экономической эффективности;

Стремление получить дополнительные финансовые средства, необходимые для покрытия бюджетного дефицита, структурной перестройки и развития базовых отраслей национальной экономики;

Желание создать конкурентную среду, сформировать внутренние инвестиционные возможности с целью их мобилизации и уменьшения оттока национального капитала за рубеж;

Необходимость интеграции экономики России в мировую систему сложившихся связей и отношений.

Начавшийся процесс приватизации потребовал от предприятий, перешедших в частные руки, пересмотра всей концепции их деятельности.

В практику стали внедряться современные принципы маркетинга и менеджмента, управления персоналом, бизнес-планирование.

Приватизация освобождает государства от больших капиталовложений в аэропорты, предоставляя последним возможность доступа к частному капиталу. Это снимает с руководства аэропортов многие ограничения, особенно в отношении развития в аэропортах деятельности не в авиационной сфере. Уменьшается также и неопределенность, связанная с зависимостью от состояния государственного бюджета, и появляется возможность проявить собственную инициативу в развитии бизнеса.

В то же время, приватизируя аэропорты, государства должны принять определенные меры по защите интересов населения и авиакомпаний. В частности, необходимо гарантировать свободу доступа в аэропорты, исключение дискриминации в отношении отдельных категорий пользующихся услугами аэропорта, выполнение международных обязательств, недопустимость монопольно высоких ставок на услуги аэропортов, соответствие действий владельцев аэропортов национальной политике в сфере гражданской авиации и т.п.

В последнее время в различных странах мира достаточно активно развивается тенденция передачи руководства аэропортами в руки частных владельцев с последующей их приватизацией.

По мере развития процесса приватизации аэропортов в мировой практике определились некоторые характерные модели их приватизации:

Размещение акций (skare flotation) - предлагается как частичное, так и 100% долевое участие (аэропорты ВАА, Вена, Копенгаген);

Обменная сделка (trade sale) - привлекается стратегический партнер, обладающий соответствующим опытом и возможностями в области управления, финансов и технологий (аэропорты в Австралии, Бирмингеме, Ливерпуле);

Концессия (аренда) - аэропорт сдается в концессию (аренду) на 20-30 лет эксплуатанту, который расплачивается соответствующими платежами, рентой или инвестициями (аэропорты в Аргентине, Мехико, аэропорт Луток);

Финансирование проекта - отдельный проект в аэропорту реализуется на приватизационных условиях (аэропорты в Афинах, Стамбуле, Хайдерабаде);

Управление - эксплуатация аэропорта обеспечивается на договорной основе (аэропорт в Индианаполисе).

Это не жесткие застывшие модели, и часто в конкретном случае применяется специфический подход к приватизации аэропортов.

Например, процесс приватизации в Канаде (или точнее, "полу-приватизации") предусматривает сдачу 26 крупнейших аэропортов, включая аэропорт Торонто, в аренду частным компаниям при сохранении за государством права собственности на землю, здания и сооружения аэропорта и ответственности за управление воздушным движением и безопасность.

США в вопросе приватизации занимает более осторожную позицию по сравнению с большинством стран. Владельцами практически всех 567 общественных коммерческих аэропортов США в настоящее время являются муниципалитеты и власти штатов. Идея приватизации в США появилась в 1996 году в рамках опытной (пилотной) программы, которая включала передачу пяти аэропортов в частную собственность. Эксперты федеральной авиационной администрации (ФАА) США считают, что приватизация аэропортов будет происходить медленно, в каждом отдельном случае по индивидуальному плану, открытые продажи аэропортов частным инвесторам маловероятны.

Некоторые страны - такие, как Франция, Испания, Греция, Швеция и Финляндия? сохранили аэропорты в государственной собственности. Другие страны? в частности, Великобритания и Германия полностью или частично передали аэропорты во владение частному сектору. Данная тенденция в большой степени коснулась крупных международных аэропортов. Что касается региональных, то их приватизация шла и идет более медленными темпами.

В Великобритании региональные аэропорты передавались частному сектору на условиях долгосрочной концессии, сохраняя при этом аэропорты в собственности местных органов власти. В настоящее время данная тенденция наблюдается в Германии и Италии.

Таким образом, в настоящее время в международной практике существуют следующие формы собственности аэропортов:

Государственная на федеральном уровне;

Государственная на региональном/местном уровне;

Прочая государственная собственность (государственные компании/ предприятия);

Собственность торговых палат;

Приватизированные аэропорты/группы аэропортов: с преобладанием государственного капитала, с преобладанием частного капитала, с отсутствием государственного капитала.

При этом используются следующие формы организации и управления аэропортами:

Частные или государственные компании, владеющие и/или управляющие одним или несколькими аэропортами;

Государственные компании, владеющие объектами инфраструктуры (ВПП, терминалы и прочее) в одном или нескольких аэропортах. При этом для оперативного управления аэропортами привлекаются специализированные компании-операторы;

Специализированные компании (холдинги), оказывающие комплекс услуг, связанный с развитием и управлением аэропортами. В таком случае компании объединяют несколько аэропортов на правах собственности или на условиях аренды (концессии) объектов инфраструктуры.

Примеры эффективного управления аэропортами указывают на то, что большинство подобных предприятий управляет именно авиационной деятельностью аэропорта, неавиационные же виды деятельности отданы в управление специализированным компаниям.

Следует отметить, что во всех формах управления аэропортовый бизнес четко отделен от перевозочного, перевалочного, складского и других подобных видов деятельности.

В Испании с 1990 года существует компания AENA (Aeropuertos Espanoles Navegacion Aerea), принадлежащая государству, в собственности и управлении которой находится 47 международных и региональных аэропортов, в том числе Madrid Barajas, один из крупнейших транзитных узлов Европы.

Государственная служба управления аэропортами Великобритании (British Airports Authority - BAA), созданная в 1965 году с целью управления крупнейшими аэропортами страны, в 1988 году была приватизирована, государству принадлежит только "золотая акция" в капитале компании. Компания владеет и управляет 7 крупнейшими аэропортами Великобритании - London Heathrow, London Gatwick, London Stansted, Edinburg, Aberdeen, Southampton.

Таким образом, для аэропорта существует два варианта: оставаться в государственном секторе или же перейти в частный сектор. В мире многие аэропорты входят в государственный сектор и являются высокоприбыльными. Амстердамский аэропорт "Схипхол" ? наилучший тому пример, но и многие аэропорты частного сектора также успешно работают и являются прибыльными, например, в Германии аэропорт Франкфурт.

Приватизация на воздушном транспорте России осуществлялась по схеме, имеющей свою специфику:

Все имущество авиапредприятий делилось на части, подлежащие и не подлежащие приватизации. К последней были отнесены: летное поле, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов, перроны, радио- и светотехническое оборудование, средства управления воздушным движением.

Таким образом, аэродромный комплекс сохранялся как государственная собственность. Авиапредприятия с объемом перевозок более 500 тыс. человек в год должны были разделить свое имущество так, чтобы могли быть образованы две хозяйственно самостоятельные структуры - аэропорт и авиакомпания.

Такой подход позволял решить следующие проблемы структуризации воздушного транспорта:

Образование независимых авиакомпаний и аэропортов, ликвидацию монопольного положения "Аэрофлота";

Изменение организационно-правовой формы собственности выделившихся субъектов - создание акционерных обществ;

Передача части авиационного имущества из государственной в частную форму собственности;

Создание более благоприятных условий для потребителей услуг воздушного транспорта;

Расширение сферы международных воздушных сообщений.

Практическая реализация намеченных преобразований столкнулась с множеством трудностей, обусловленных нежеланием государственных структур и их руководителей перестраивать авиатранспортное производство. В результате этого многие авиапредприятия не осуществили намеченного раздела, а некоторые из них просто изменили форму собственности с государственной на акционерную. Между приватизированными и государственными авиапредприятиями резко усилилась конкуренция. Многие из них стали работать по демпинговым ценам. В условиях инфляции, общей политической и экономической нестабильности процесс приватизации не принес ожидаемого результата.

Органы государственного управления гражданской авиации в бесконечных поисках оптимальной формы своей организационной структуры потеряли контроль над этим процессом, исчезли их координирующая и контролирующая функции, что привело к нарушению систем обеспечения безопасности, регулярности авиаперевозок, снижению качества по взаиморасчетам авиапредприятий и бюджетных платежей.

При всех недостатках в проведении приватизации на воздушном транспорте следует отметить, что получены конкретные результаты:

Появился слой частных собственников (как среди юридических, так и среди физических лиц);

Возникла конкуренция между авиапредприятиями;

Частично состоялась демонополизация на воздушном транспорте;

Наряду с "Аэрофлотом" на рынке появились новые, потенциально сильные авиакомпании и аэропорты.

В настоящее время новый этап приватизации Минтранс России берет под свой контроль. В качестве приоритетных задач наряду с обеспечением безопасности полетов выдвигаются следующие:

* стабилизация финансового положения аэропортов и авиакомпаний;

* увязка целей и задач авиапредприятий с генеральной стратегией развития отрасли;

* привлечение инвестиций, в том числе и иностранных, в авиатранспортное производство.

Для выполнения этих задач процесс приватизации должен быть увязан с процессом разделения имущества объединенных авиапредприятий между аэропортом и базовой авиакомпанией.

Наряду с перспективой окончания процесса разделения имущества между аэропортом и авиакомпанией процесс приватизации как зарубежных, так и отечественных аэропортов будет продолжаться, потому что рынок инвестиций отдает предпочтение частным авиапредприятиям (аэропортам), а правительства и местные власти не горят желанием финансировать деятельность аэропортов.

Для развития инфраструктуры аэропортов правительство нашего государства выступило с инициативой объединения капиталов частного и государственного секторов путем создания так называемого института государственно-частного партнерства (ГЧП) для инвестирования проектов по реконструкции и модернизации инфраструктуры аэропортов.

1.3 Организационно-правовые формы управления аэропортами

Организационно-правовая форма управления аэропортом зависит от целого ряда внешних и внутренних факторов, определяющих функционирование данного аэропорта.

Создание самостоятельной аэропортовой деятельности и конкретного аэропортового предприятия зависит от требований правительственных и местных властей, технического и экономического состояния, инфраструктуры аэропорта, местных условий и потребностей окружающего мегаполиса и пр.

В результате реформирования авиапредприятий возникли следующие организационно-правовые формы (модели) аэропортовых предприятий. В табл. 3 приведены разные формы, состав, преимущества и недостатки создаваемых авиапредприятий.

Таблица 3. Организационно-правовые формы авиапредприятий при реструктуризации

		Преимущества и недостатки
А. Два разных по организационно-правовой форме авиапредприятия	ГУП* "Аэропорт" и акционерное общество "Авиакомпания"	Нет одновременности приватизации Неприватизируемое имущество передается в хозяйственное ведение ГУП и может эффективно использоваться Продолжение табл. 3
Б. Три разных по организационно-правовым формам авиапредприятия	ГУП "Аэропорт" на основе федерального неприватизи-руемого имущества (Администрация или главный оператор). Открытое акционерное общество "Авиасервис" на основе приватизируемого имущества Открытое акционерное общество "Авиакомпания" на основе имущества летно-технического комплекса	Образование рынка конкурентных структур Отсутствие нормативно-правовой базы для реализации Сложное взаимодействие трех Администраций
В. Два акционерных общества (до 1997 года считали основной формой)	Акционерные общества открытого типа - аэропорт и авиакомпания	Трудности при разделении имущества Одновременно разделение и приватизация имущества, кроме аэродрома (госимущество); Неэффективная форма управления аэродромом
Г. Два государственных унитарных предприятия	Аэропортовое предприятие и авиатранспортное предприятие	приватизация государс-твенного имущества аэропорта и авиакомпании решается на втором этапе, после разделения предприятий.
Д. Авиационное предприятие, в котором представлена автономия аэропорту без выделения из состава авиационного предприятия. Выделение аэропортового имущества, ведение отдельного баланса. Выделение служб аэропорта.	Авиационные предприятия: аэропорт и базовая авиакомпания.	Поэтапное разделение имущества; Подготовка служб к разделению; Меньше враждебности при разделении имущества; Отсутствие собственного бизнеса аэропорта.

* - Государственное унитарное предприятие

Форма А - создание на базе федерального неприватизируемого имущества государственного унитарного предприятия "Аэропорт" (без одновременной приватизации имущества аэропорта), а на базе имущества летно-технического комплекса - открытого акционерного общества "Авиакомпания". Преимуществом этой модели является отсутствие одновременности процессов приватизации и разделения имущества. Эта модель снимает проблему неэффективного использования неприватизируемого имущества.

Аналогичная модель предназначена для реструктуризации региональных аэропортов, в ней вместо государственных создаются муниципальные унитарные предприятия.

Форма Б - создание на базе федерального неприватизируемого имущества государственного унитарного предприятия "Аэропорт" или "Администрация аэропорта". Одновременно на базе приватизируемого имущества аэропорта создается открытое акционерное общество "Аэросервис", а на базе имущества летно-технического комплекса - открытое акционерное общество "Авиакомпания".

Источниками финансирования деятельности Администрации являются аэропортовые сборы за взлет-посадку, обеспечение авиационной безопасности и сверхнормативную стоянку воздушных судов. Контроль со стороны Администрации за надлежащим использованием и развитием государственного имущества позволяет обеспечить формирование определенных инвестиционных ресурсов, улучшить условия содержания аэродрома, повысить безопасность полетов. В начале 1998 г. эта модель была реализована на базе Домодедовского производственного объединения. К недостаткам этой модели следует отнести отсутствие достаточной нормативно-правовой базы по управлению авиапредприятием и одновременное осуществление двух процессов.

Форма В - создание двух акционерных предприятий. На базе разделения имущества авиационного предприятия создаются два акционерных общества открытого типа - аэропорт и авиакомпания. В этой модели социальная сфера, как правило, передается на баланс местных органов власти в целях освобождения производственного сектора от бремени ее содержания. Одновременно производится приватизация имущества авиационного предприятия, за исключением не подлежащего приватизации имущества аэродрома. Эта модель до 1997 г. использовалась как единственная модель реструктуризации. Однако, несмотря на определенные преимущества, она не свободна от недостатков, к которым следует отнести отсутствие эффективной формы управления неприватизируемым государственным имуществом аэродрома и одновременное осуществление двух сложных процессов - разделения имущества и процесса приватизации государственного имущества. Схема этой формы авиапредприятия представлена на рис. 4.

Форма Г - создание двух государственных унитарных предприятий. На базе имущества объединенного государственного авиационного предприятия создаются два государственных унитарных предприятия: самостоятельный аэропорт и авиакомпания. В этой модели вопросы приватизации государственного имущества аэропорта и авиакомпании решаются на втором этапе преобразований, что существенно упрощает ее реализацию. К недостаткам модели следует отнести отсутствие достаточной нормативно-правовой базы для ее реализации.

Форма Д - автономия аэропортового имущества без его выделения из состава авиационного предприятия предполагает достижение частичной независимости аэропорта в составе авиационного предприятия. Эта модель позволяет реализовать принцип поэтапного разделения, обеспечить подготовку служб к перспективам разделения и обеспечить меньшие потери в переходный период.

В рамках этих моделей с учетом специфики функционирования конкретного аэропорта в настоящее время создается много разных структур в конкурентной зоне аэропорта, а также предоставляется возможность создания частного сектора и в зонах неприватизируемого имущества аэропорта на основе института государственно-частного партнерства (ГЧП). ГЧП в аэропортовом бизнесе может участвовать в модернизации и эксплуатации ИВПП, перронов, стоянок ВС, РД, светосигнального оборудования и другого имущества, не подлежащего приватизации. Это дает возможность урегулировать отношения собственности, т.к. в некоторых аэропортах частные компании уже используют госимущество без правового обеспечения такой эксплуатации. Такое правовое и организационное нарушение в функционировании аэропортов может быть исправлено путем передачи в управление операторов аэропортов федерального имущества, не подлежащего приватизации. Передача должна производиться с возложением на них соответствующих обязанностей по содержанию переданного имущества в рабочем, соответствующем международным стандартам качества, состоянии.

1.4 Создание опорной сети аэропортов и аэропортов "хабов"

Количество аэропортов за время реформирования и структуризации значительно сократилось и к 2006 году их количество составило 383 аэропорта. Причин закрытия аэропортов несколько, основная причина - это уменьшение объемов авиаперевозок по стране, а также низкий технический уровень оснащения, не отвечающий современным требованиям, предъявляемым к наземному обслуживанию авиаперевозок.

В 2005 году авиаперевозки обслуживали 215 российских авиакомпаний. Объем пассажирских перевозок составил 35 млн., появились предпосылки к росту объема воздушных перевозок. Однако увеличение объема авиаперевозок по стране и объема международных воздушных перевозок не повлияло на тенденцию укрупнения авиакомпаний и сокращения количества аэропортов. При этом основные авиакомпании концентрируются вокруг конкретных аэропортов федерального и регионального значения. Это говорит о том, что и дальнейшее сокращение аэропортов в основном будет проходить за счет аэропортов местных воздушных линий, объем перевозок в которых резко упал.

Определяющими факторами в выборе количественного состава аэропортов являются:

Прогноз роста объема пассажирских и грузовых авиаперевозок, их распределение по территории страны и соответственно создание опорной сети аэропортов;

Анализ инфраструктуры существующих аэропортов, их пропускная способность, техническое состояние аэродрома, аэровокзального комплекса и объектов служебно-технической территории;

Определение возможности расширения и модернизации аэропортовой инфраструктуры в среднесрочной и долгосрочной перспективах.

Функционирование аэропортов в настоящее время и направление потоков (федеральных и региональных маршрутов) авиаперевозок как пассажирских, так и грузовых показывают, что половина аэропортов федерального значения (а их 63) обеспечивают 80% внутренних и 90% международных воздушных перевозок (69 аэропортов имеют статус международных).

Учитывая этот факт и показатели экономического, политического и геополитического развития воздушного транспорта РФ, а соответственно, местоположение того или иного аэропорта, определяющее его значимость и статус, опорную сеть аэропортов можно представить как экономическую структуру, включающую аэропорты федерального значения и менее значительные структуры - аэропорты регионального значения и аэропорты местных воздушных линий. К аэропортам федерального значения следует отнести аэропорты, в которых за год количество обслуженных пассажиров составит более 1% от общего количества обслуженных пассажиров по стране и стратегическое расположение которых может значительно влиять на развитие воздушного транспорта РФ. При таком подходе количество федеральных аэропортов должно составлять не более 35-40, из них 6-8 аэропортов будут представлять крупные аэроузлы аэропорты - хабы.

"Узловой аэропорт" (hub airport) - это аэропорт, который служит координирующей соединительной точкой - узлом, где большое количество рейсов из большого количества пунктов сходятся в одном месте в течение короткого промежутка времени с тем, чтобы пассажиры могли легко пересесть на другие вылетающие рейсы в равное большое количество пунктов вылета в короткий промежуток времени, где пересадка пассажиров с рейса на рейс составляет относительно высокую долю в общем объеме перевозок. Однако в связи с тем, что минимальное время стыковки рейсов требует соответствующего обеспечения "пиковых нагрузок", пропускная способность аэропорта должна быть достаточной, то есть аэропорт должен обеспечивать "пиковую" часовую пропускную способность летного поля и аэровокзала.

Следовательно, такой аэропорт должен быть оснащен под обеспечение этих условий, его оснащение должно соответствовать международным стандартам и быть высоконадежным. Таких аэропортов не должно быть много как по основному требованию - объему авиаперевозок, так и по необходимому объему капиталовложений в его оснащенность.

На создании опорной сети аэропортов базируется концепция технического развития аэропортов, необходимость технического перевооружения аэропорта, внедрение новых информационных и технологических систем обслуживания воздушных судов, пассажиров и обработки багажа, грузов и почты. Техническое перевооружение конкретного аэропорта будет зависеть от его места в опорной сети аэропортов. Поэтому концепция технического развития аэропортов предполагает дифференцированный подход.

Комплексная реконструкция, то есть вложение больших инвестиций оправдано в отношении крупных аэропортов, выполняющих роль транспортных узлов. Для аэропортов региональных центров применимы две стратегии. Одна исходит из экономической целесообразности, а другая - из политической. Отсюда для первой стратегии характерна не глобальная модернизации, так как нет возможности быстрой ее окупаемости. Вторая стратегия предполагает, что значительное перевооружение заведомо не окупится, но регион в итоге получит современный представительный в политическом отношении аэропорт.

Для большинства аэропортов местных воздушных линий осуществляется выбор стратегии незначительного технического перевооружения. Эти аэропорты создавались с существенным запасом мощности всего оборудования и сооружений, которых может хватить на достаточно длительный период, особенно в условиях значительного снижения потребности в их деятельности. И поэтому их эффективность может быть обеспечена незначительной реконструкцией зданий и сооружений и обновлением средств механизации.

Эффективное функционирование многих зарубежных аэропортов говорит о том, что наиболее перспективной тенденцией развития мировой сети аэропортов является их превращение в крупные авиатранспортные узлы? хабы, способствующие развитию авиаперевозок по принципу "ступица - спицы".

Создание аэропорта "хаба" предполагает не только его реконструкцию, но и полную перестройку технологии функционирования. Прежде всего это связано с одновременным обслуживанием большого числа пассажиров и с предоставлением им возможности вылета по большому количеству новых направлений в течение небольшого промежутка времени.

Это позволяет значительно увеличить число трансферных пассажиров и требует значительного увеличения пропускной способности аэропорта. Привлечение потока пассажиров в узловой аэропорт из региональных аэропортов и аэропортов местного значения позволяет в узловом аэропорту увеличить международные перевозки.

Анализ мирового опыта работы узловых аэропортов позволяет определить особенности их функционирования: интенсивность взлетно-посадочных операций воздушных судов превышает 40 в/п в час, работа аэропорта разделяется на 4-5 повторяющихся циклов, состоящих из трех 60-минутных интервалов (прибытие ВС, перерыв, отправление). При переоснащении аэропорта основное внимание уделяется аэровокзалу? терминалам, которые должны четко организовывать движение пассажиропотоков, обязательное применение системы автоматической сортировки багажа, регистрацию путем использования свободного метода регистрации, расширение площадей таможенного, паспортного, санитарного контролей, внедрение новых автоматизированных систем информатизации и связи. Это то, что касается систем по обслуживанию пассажиров. Но основные вложения будут касаться реконструкции аэродромов, их пропускной способности и соответствия размеров длин искусственных взлетно-посадочных полос (ИВПП), концевых полос торможения (КПТ), свободных зон, а также ширины ИВПП, рулежных дорожек (РД) и их количества. Воздушные суда, способные перевозить 300 и более пассажиров, требуют длину ИВПП не менее 3000 м и ширину - не менее 60м.

Все это, в свою очередь, потребует реорганизации системы управления аэропортом. Управление - это, прежде всего, обеспечение функционирования аэропорта в очень жестком временном режиме: минимальное время стыковки рейсов для транзитных пассажиров 45 минут, а для трансферных 2,5 часа. Отправление стыковочных рейсов должно быть обеспечено в один день; при задержке рейса более 10 часов обязательным условием является предоставление гостиницы.

Создание аэропортов - хабов в России следует рассматривать как перспективу, основанную на выгодном положении ряда городов в мировой системе воздушного транспорта. Их местоположение находится на пересечении авиатранспортных потоков между следующими крупными регионами мира:

Европа - Юго-Восточная Азия - "Трансазиатская трасса";

Европа - Дальний Восток - "Транссибирская трасса";

Европа - Дальний Восток - "Монгольская трасса";

Северная Америка - Дальний Восток - "Дальневосточная трасса" и новая "Трансполярная трасса".

В европейском регионе России может рассматриваться перспективное развитие авиаузлов в аэропортах Москвы, Самары, Сочи; в Сибири в аэропортах Новосибирска, Красноярска, Иркутска, Хабаровска, которые могут использоваться как транзитные не только на межконтинентальных трассах из Европы в Тихоокеанский регион, но из Северной Америки в Азию через Северный полюс.

Особенно следует выделить Московский регион, выгодное геополитическое положение Москвы, география и объемы авиатранспортных потоков в воздушном пространстве указывают на возможность организации хаба, прежде всего на основе аэропорта Шереметьево, а затем и Домодедово.

Действующие Европейские узловые аэропорты Франкфурта, Амстердама (Схипхол) и др. отбирают у Москвы многие транзитные маршруты. Реструктуризация аэропорта Шереметьево превратит Москву в конкурентоспособный авиатранспортный узел, вбирающий в себя значительное число трансконтинентальных трансферных трасс и обеспечивающий авиатранспортным обслуживанием деловую активность европейской части России и московского, и дальневосточного регионов.

1.5 Взаимодействие аэропорта и авиакомпаний в условиях рынка

После разделения ОАО на два самостоятельных авиапредприятия: аэропортовое и авиатранспортное аэропорт становится местом пересечения интересов разных партнеров и различных видов деятельности для осуществления воздушных перевозок. Роль аэропорта состоит в том, чтобы объединить партнеров и пользователей для создания уникального продукта - авиаперевозки.

Аэропорты, обладающие многофункциональными производственными и общественными фондами и выступающие как естественные монопольные структуры на рынке авиаперевозок, одновременно полностью зависят от этого рынка.

Основные функции аэропорта сводятся к обеспечению наземного обслуживания авиаперевозок и, как правило, эта служба для внутренних и международных перевозок на разных этапах реформирования составляла от 20 до 15% стоимости авиаперевозки.

Зарубежные данные соответствуют этим показателям, однако следует отметить, что этот процент включает стоимость собственного обслуживания авиакомпании, а наземное обслуживание, предоставляемое непосредственно для обслуживания авиаперевозки, составляет от 7 до 9%.

Таблица 4. Основные аэропортовые услуги по наземному обслуживанию авиаперевозок

Авиационные услуги	Неавиационные услуги
Услуги по обслуживанию авиакомпаний	Услуги по обслуживанию пассажиров	Услуги по обслуживанию клиентов	Услуги по обслуживанию пассажиров, клиентов, авиакомпаний
Взлет и посадка ВС; Оперативное обслуживание ВС; Обслуживание экипажей и пр.	Обслуживание пассажиров по встрече и посадке ВС; Регистрация пассажиров; Обработка багажа; Спецконтроль и пр.	Обработка грузов и почты; Продажа авиабилетов и пр.	Торговые; Пункты питания; Паркинги; Гостиницы; Досуг и пр.

Как видно из табл. 4, часть услуг, предоставляемых аэропортом, может выполняться персоналом авиакомпании или независимых компаний.

Следовательно, при разделении ОАО на две организационные структуры: аэропорт и авиакомпанию остается их взаимодействие в производственной сфере наземного обеспечения и организации воздушных перевозок, по крайней мере, при наземном обслуживании пассажиров и воздушных судов. При этом комплекс предоставляемых услуг может быть дифференцирован относительно исполнителей. Услуги, включающие использование аэродрома, системы управления воздушным движением и непосредственно обслуживания взлета и посадки ВС, оперативное техническое обслуживание ВС, как правило, относятся к государственному сектору управления аэропортом. Услуги, включающие использование комплексов служебно-технической территории аэропорта, в частности, аэровокзал, могут быть отнесены к частному сектору и выполняются разными исполнителями-партнерами. Тем самым для авиакомпаний предоставляется возможность выбора наиболее выгодного взаимодействия с аэропортом, а в конечном итоге, выбора соответствующего исполнителя. Альтернативными исполнителями наземных услуг по обеспечению авиаперевозок может быть персонал аэропорта, авиакомпании собственной или иностранной, а также агентских (хендлинговых) компаний, контролируемый и/или подчиняемый непосредственно аэропорту или авиакомпании. Естественно, применение того или иного варианта взаимодействия зависит от условий работы и состояния авиапредприятия, аэропорта, авиакомпании и партнеров - агентских и хендинговых компаний.

Набор услуг, составляющих наземное обслуживание авиаперевозок, определен ИАТА и представлен в "Договоре о наземном обслуживании" ? ("Standart Grownd Handling Agreement" IATASGHA, AHM810, 1998 г.)

Исполнители или поставщики различного вида услуг по наземному обслуживанию могут быть представлены:

Операторами аэропорта;

Представителями авиакомпаний;

Независимыми агентскими или хендлинговыми компаниями.

Понятие "независимая компания" является условным, отдельные зарубежные компании действительно работают в аэропортах на условиях частных собственников того или иного комплекса аэропорта, например, британская хендлинговая компания "Seriair", входящая в альянс "Industrial Cleaning Group". Большинство так называемых независимых компаний управляется операторами аэропорта или управляющими авиакомпаний на основе заключаемых договоров. Таким образом, взаимодействие аэропорта с авиакомпаниями представляет разнообразные формы с различным количеством участников, выполняющих те или иные услуги.

Можно ли говорить о преимуществе того или иного варианта взаимодействия при использовании различных участников?

Главный оператор аэропорта должен очень внимательно относиться к оценке участников процесса наземного обслуживания. Критерии оценки могут быть следующими:

Эффективность предоставляемых услуг, включая жизнеспособность и рентабельность компании;

Честность относительно правил конкуренции;

Ответственность по обеспечению безопасности и качества.

Характеризуя участников по этим критериям, следует учесть их основные цели. Основная цель администрации наземного обслуживания авиакомпании состоит в том, чтобы обеспечить лучшее обслуживание собственных рейсов, используя собственные стандарты. В конечном итоге наземное обслуживание не является основным бизнесом авиакомпании и она может передать этот бизнес третьему лицу по довольно низким ценам, рассматривая эту деятельность как дополнение к основной.

...

Подобные документы

Анализ организации работы службы пассажирских перевозок Международного аэропорта Алматы. Исследование мирового опыта по предоставлению услуг трансферным пассажирам. Позиционирование аэропорта Алматы в качестве хаба. Перспективы развития аэропорта.

дипломная работа , добавлен 03.12.2013


Месторасположение и технические возможности аэропорта Кольцово; его имидж на мировом рынке. Обслуживание внутренних рейсов на терминале "А". Прием международных рейсов, осуществление таможенного, иммиграционного и пограничного контроля на терминале "В".

презентация , добавлен 06.11.2013


Организационная структура и правовой статус авиапредприятия, основы его управления, устав. Производственные и финансовые показатели деятельности аэропорта, виды и объемы авиатранспортных работ, доходы и расходы. Особенности работы грузового терминала.

отчет по практике , добавлен 27.05.2013


Подтверждение заданного класса аэропорта и обоснование выбора, ситуационный план. Обоснование количества искусственных взлетно-посадочных полос, ориентирование на местности. Расчет площадей аэровокзала, грузового отсека, ангара, искусственных покрытий.

курсовая работа , добавлен 22.12.2014


Приемы управления легковым автомобилем на скользкой дороге. Особенности управления заднеприводным и переднеприводным автомобилями при заносе. Движение в дождь, при снегопаде и снежных заносах. Движение в условиях горных дорог - по дороге-серпантину.

реферат , добавлен 06.02.2008


Основные функции и структура Службы организации пассажирских перевозок. Технология и взаимодействие ее групп между собой и другими службами аэропорта по обеспечению плана полетов. Комплектование рейса в агентстве. Коммерческая загрузка рейса в аэропорту.

контрольная работа , добавлен 18.10.2013


Правовой режим аэродромов, аэропортов и объектов системы организации воздушного движения. Виды и назначение аэродромов государственной авиации. Участие субъектов Российской Федерации в государственном регулировании деятельности воздушного транспорта.

контрольная работа , добавлен 10.02.2014


Проблемы оптимизации логистической системы транспортировки и распределения товаров в условиях открытого рынка и децентрализованного управления процессами производства. Описание технологии доставки груза и ее оптимизация по критерию экономических издержек.

контрольная работа , добавлен 29.09.2015


Определение необходимости корректировки существующей модели управления и внедрения новых управляющих воздействий и установки дополнительных технических средств организации дорожного движения. Разработка оптимальной модели управления дорожным движением.

дипломная работа , добавлен 16.05.2013


Мотивация и детерминанты поведения. Эволюция развития авиакомпаний на территории Европейского Союза и Российской Федерации в историческом аспекте. Анализ состояния и конъюнктуры рынка лоукостеровских авиалиний в странах Евросоюза и Российской Федерации.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ

11.1. СЛУЖБЫ И ДРУГИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ИХ ФУНКЦИИ.

Для выполнения функциональных задач в аэропорту организуются следующие основные подразделения, отделы, службы:

1. Производственно-диспетчерская;

2. Инспекция по безопасности полетов;

3. Организации и развития перевозок (по видам перевозок);

4. Движения и соответствующие подразделения, обеспечивающие эксплуатацию объектов радиотехнического оборудования и связи (или выделенные соответствующие подразделения в самостоятельные предприятия или учреждения);

5. Аэродромная;

6. Штурманская;

7. Горюче-смазочных материалов;

8. Электро и светотехнического обеспечения;

9. Спецтранспорта;

10. Авиационной безопасности.

Кроме этого должны функционировать и следующие дополнительные службы:

1. Информационно-аналитические, коммерческие, планово-экономические, юридические и другие административно-управленческие;

2. Теплотехнического и санитарно-технического обеспечения;

3. Эксплуатации наземных сооружений;

4. Капитального строительства;

5. Ремонтно-строительный участок;

6. Главного механика;

7. Охраны окружающей среды;

8. Метрологическая;

9. Материально-технического снабжения;

10. Обслуживания гостиницы, профилактория;

11. Медико-санитарная;

12. Пожарная;

13. Аварийно-спасательная;

14. ВОХР (в составе службы авиационной безопасности);

15. Жилищно-коммунальная;

16. Другие подразделения, обеспечивающие производственную и коммерческую деятельность аэропорта, включая неавиационные виды деятельности (питание, торговля) при условии создания соответствующей материально-технической базы и получения лицензий для выполнения указанных работ.

Таблица 11.1.

Обеспечение полетов ВС службами авиапредприятия

Наименование служб	Основные функции
Организация перевозок	Комплектование и расчет центровки и загрузки ВС. Оформление, обслуживание пассажиров, багажа, почты, грузов. Загрузка и разгрузка ВС. Сопровождение пассажиров. Розыск багажа. Контроль за организацией перевозки опасных грузов.
ПДСП (оперативного управления производством)	Координация деятельности производственных подразделений и выполнение суточного графика полетов ВС. Предупреждение и устранение нарушений графика полетов. Анализ причин нарушений технологических графиков.
Аэродромная	Содержание аэродрома в эксплуатационном состоянии во все периоды года (в т.ч. очистка от снега и гололеда), маркировка, контроль ровности и коэффициента сцепления с колесами ВС. Оценка возможности приема новых ВС. Отпугивание птиц.
Авиационной безопасности	Досмотр, всемерное предупреждение актов незаконного вмешательства в деятельность ВТ (досмотр пассажиров, ВС и т.д.).
Метеорологическая	Метеорологическая информация о фактической и ожидаемой погоде на аэродромах и маршрутах полетов ВС (облачность, видимость, ветер, осадки, гроза, опасные явления)
Штурманская	Разработка схем движения ВС, подготовка летного состава и персонала УВД, выбор наивыгоднейших маршрутов и эшелонов для ВС, определение минимумов аэродрома
Аэронавигационной информации	Обеспечение информации о воздушных трассах и запасных аэродромах, радионавигационных карт, сборниках аэронавигационной информации (АИП, НОТАМ).
Инженерно-авиационная	Содержание ВС в исправном состоянии, своевременное и качественное ТО ВС, анализ причин неисправностей, отказов на ВС, устранение и предупреждение в дальнейшем.
Электросветотехническая	Содержание электросветотехнических средств на аэродроме в исправном состоянии, учет, анализ и дальнейшее предупреждение неисправностей средств
Продолжение таблицы 11.1.
Радиотехническая	Обеспечение УВД необходимыми радиотехническими средствами (РТС), содержание РТС в исправном состоянии, учет, анализ и предупреждение неисправностей.
Аварийно-спасательная	Дежурство поисковых и аварийно-спасательных сил и средств, оповещение об авиационных происшествиях, обеспечение ВС бортовыми спасательными средствами. Организация и проведение поисковых и аварийно-спасательных работ.
Служба спецавтотранспорта	Оперативное обеспечение всех служб спецавтотранспортом, оборудование машин проблесковыми огнями, обеспечение безопасности движения. подготовки авиарейса, оперативное коммерческое обеспечение авиарейса.

В современных условиях самостоятельности авиатранспортных предприятий вышеперечисленные службы в некоторых аэропортах имеют иное название.

Аэропорт может создавать собственные службы для технического обслуживания воздушных судов (инженерно-авиационную службу и др.).

Конкретный перечень, названия и состав служб и подразделений устанавливаются аэропортом самостоятельно (кроме служб, обеспечивающих безопасность полетов и авиационную безопасность), в зависимости от объема и структуры перевозок в аэропорту, состава находящихся на балансе аэропорта зданий и сооружений, особенностей организации управления в аэропорту, распределения ответственности между службами аэропорта и арендаторами, концессионерами по реализации отдельных видов работ, услуг в аэропорту. Но независимо от названия подразделений, должно быть обеспечено выполнение следующих основных задач наземных служб и взаимодействие со службой движения, руководителем полетов.

Аэродромное подразделение обеспечивает :

Своевременную и качественную подготовку летного поля к полетам;

Организацию и проведение работ по текущему и капитальному ремонту летного поля, водоотводно-дренажных систем, внутриаэропортовых дорог и привокзальных площадей;

Контроль работ на летном поле, проводимых другими службами;

Выполнение требований по технике безопасности, пожарной безопасности и охране окружающей среды;

Высокую производственную дисциплину и ответственность за эксплуатационное содержание и подготовку летного поля к полетам;

Контрольную проверку радиосвязи с диспетчером СДП, при потере радиосвязи или ее неустойчивости необходимо прекратить выполнение работ и вывести аэродромную технику за пределы летной полосы;

Немедленно выполнять команды руководителя полетов или диспетчера СДП (СДП МВЛ) об освобождении летной полосы и критических зон РМС от средств аэродромной механизации и людей.

Должностные лица службы несут ответственность за выполнение перечисленных требований и заполняют контрольный лист – обязательство.

Ответственность за подготовку аэродрома несет аэродромная служба, а за принятие решения о пригодности аэродрома к полетам по состоянию ВПП, за прекращение, возобновление или ограничение приема и выпуска ВС – служба движения и руководитель полетов.

Служба движения и руководитель полетов аэропорта

Все службы аэропорта выполняют работы на аэродроме только с разрешения руководителя полетов (РПА), после согласования их проведения с ответственным лицом аэродромной службы, под руководством ответственных лиц службы, выполняющей эти работы.

Руководитель полетов на основании доклада и записи в журнале должностного лица аэродромной службы о состоянии летного поля и личного осмотра летного поля делает заключение о его готовности к полетам и расписывается в журнале.

Записи в журнале состояния летного поля производятся при заступлении на смену, при изменении состояния поверхности летного поля, после окончания работ по подготовке летного поля к полетам.

Должностные лица службы ЭСТОП, базы ЭРТОС и других служб накануне для проведения работ сообщают аэродромной службе характер работ, место и время проведения в целях совмещения их выполнения по времени.

Выезд на ВПП, РД и прилегающие полосы безопасности автомашин и механизмов для содержания аэродромных покрытий, обслуживания посадочных средств и выполнения служебных обязанностей должностными лицами производится по указанию РПА и с разрешения диспетчера СДП (СДП МВЛ).

При выполнении работ на летном поле организацию безопасности движения аэродромных машин, а также контроля за их работой обеспечивает начальник аэродромной службы или ответственное лицо за проведение работ, который обязан по указанию диспетчера СДП (СДП МВЛ), в случае необходимости, принимать меры к немедленному удалению машин, механизмов и людей с летного поля.

Во всех случаях летная полоса и критические зоны РМС должны быть свободны от аэродромной техники не позднее, чем за 5 мин до расчетного (уточненного) времени посадки ВС.

При необходимости временного прекращения по техническим причинам приема и выпуска воздушных судов службой движения дается информация о времени начала и окончания работ в адреса, предусмотренные табелем сообщений о движении воздушных судов, но не позднее чем за 2 ч. до начала работ.

Служба спецтранспорта обязана:

Обеспечивать выделение техники в исправном состоянии, оборудованной габаритными и проблесковыми огнями, радиостанциями и буксирными устройствами, в распоряжение начальника аэродромной службы (согласно табелю) и по его требованию не позднее чем через 20 мин. зимой, а летом – по предварительной заявке за сутки;

Выделять ответственного от службы спецтранспорта и наряд водителей, имеющих допуск к работе на аэродроме, обеспечив прохождение водителями

инструктажа и медицинского осмотра перед выездом на линию;

Знать требования к технике, выделяемой для работы на аэродроме и требования технологии взаимодействия служб, обеспечивающих полеты;

Изыскивать дополнительные резервы водительского состава и механизмов для своевременного проведения снегоуборочных работ в случаях закрытия аэродрома.

Аэродромные машины, работающие на летном поле, должны быть оснащены радиостанциями внутриаэропортовой связи для взаимодействия с РПА, диспетчером СДП (СДП МВЛ, КДП МВЛ) и ответственным от аэродромной службы за проведение работ. Машина ответственного за проведение работ, помимо радиостанции внутриаэропортовой связи, должна быть оборудована радиоприемником авиационного диапазона для прослушивания радиообмена на частоте посадки.

Начальник службы спецтранспорта несет ответственность за своевременное выделение потребного количества технически исправных машин и механизмов, оборудованных габаритными и проблесковыми огнями, радиостанциями и буксирными устройствами, а также подготовку водителей автомашин.

11.2. ГРАФИКИ НАЗЕМНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ

Для четкости наземного обеспечения полетов разработаны типовые технологические графики по каждому самолету для 3-х этапов авиарейсов: перед началом вылета, при остановке в транзитном аэропорту, по прибытию в конечный аэропорт.

Пример такого графика для наиболее типичного самолета ТУ-154 на этапе подготовки к вылету приведен на рис. 11.1.

Рис.11.1. Пример технологического графика наземного обеспечения подготовки к вылету самолета ТУ-154.

В левой части рисунка указаны службы аэропорта, их виды работ и типы машин, механизмов, оборудования. Внизу рисунка указано время до вылета самолета, в минутах. В центре рисунка показаны графически процессы подготовки к рейсу, с указанием времени начала и конца этого процесса .

Контроль за выполнением таких графиков и соблюдения расписания полетов в аэропорту осуществляет производственно-диспетчерская служба предприятия (ПДСП).

Наземное обеспечение авиаперевозок пассажиров и грузов осуществляется службами:

Организация пассажирских перевозок (СОПП);

Организация международных перевозок (СОМП);

Организация грузовых перевозок (СОГП).

В аэропортах с небольшим объемом работы могут быть объединены в одну службу СОПП и СОМП, в таких случаях в СОПП организуются международный сектор.

В крупных аэропортах могут быть выделены в отдельные, самостоятельные предприятия – юридические лица (ЗАО, ООО, ОАО) каждая из этих служб или все вместе.

Независимо от вышеперечисленных организационных особенностей в аэропортах должна выполняться комплексная технология наземного обеспечения перевозок с обеспечением безопасности и регулярности полетов.

Воздушный кодекс РФ определяет аэропорт как: комплекс зданий и сооружений включающий в себя аэродром аэровокзал другие сооружения предназначенные для приема и отправки воздушных судов обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование авиационный персонал и других работников. Авиационное предприятие юридическое лицо независимо от его формы собственности имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров багажа грузов почты и или выполнение...

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Введение

Целью данной работы является отражение структуры нормативных документов по организации аэропортовой деятельности, включая краткие общие положения о сфере применения основных документов. Очевидно, что структура нормативно-правового поля Российской Федерации имеет сложное, системное строение и состоит из нескольких уровней.

Система нормативных документов РФ

Рис. 1 .

Конституция РФ
Федеральные конституционные законы
Федеральные законы	Кодексы (своды законов) Специальные законы Общие законы
Законы субъектов РФ

I уровень

II уровень ПОДЗАКОННЫЕ Акты палат Федерального собрания

АКТЫ Указы и распоряжения Президента РФ

Постановления и распоряжения правительства РФ

Нормативно-правовые акты федеральных органов
исполнительной власти издаются в виде:

III уровень АКТЫ местных постановлений
органов приказов
гос власти распоряжений

Указаний,

Которыми вводятся:

IV уровень АКТЫ муниципальных Правила

Положение

Руководство

Инструкция

V уровень Документы предприятий и др. норм. акты

Основным законом нашего государства, особым нормативным правовым актом, имеющим высшую юридическую силу, является Конституция РФ, которая вместе с Федеральными законами (Кодексами, Специальными, Общими законами) и Законами субъектов РФ составляет первый уровень нормативной базы РФ. Далее следуют подзаконные акты: акты палат Федерального собрания, Постановления и распоряжения Правительства РФ, указы и распоряжения президента РФ, Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Третий уровень включает в себя акты местных органов государственной власти, четвертый и пятый - акты муниципальных органов и документы предприятий соответственно. Наглядно структура нормативно-правового поля РФ отражена на рис. 1. Подробнее о конкретных документах, регламентирующих аэропортовую деятельность речь пойдет в основной части работы. Для начала нужно определить предмет аэропортовой деятельности, что именно она из себя представляет. Воздушный кодекс РФ определяет аэропорт как:

• комплекс зданий и сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенные для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.
• Авиационное предприятие - юридическое лицо, независимо от его формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.
  В свою очередь, деятельность, связанная с обслуживанием на коммерческой основе воздушного судна, пассажиров, грузов и почты в аэропортах и будет являться аэропортовой деятельностью .
  Аэропортовая деятельность включает в себя следующие виды обеспечений:

1. Аэродромное
2. Электросветотехническое
3. Штурманское
4. Радиотехническое и авиационная электросвязь
5. Управление воздушным движением
6. Инженерно-авиационное
7. Авиационной безопасности
8. Обслуживания пассажиров, багажа, посты, грузов
9. Поисковое и аварийно-спасательное
10. Метеорологическое
11. Метрологическое (рекомендуемо)

У каждого вида обеспечений, которые включает в себя аэропортовая деятельность, есть свои нормативные документы, знакомство с которыми изложено ниже.

Государственное регулирование в области Г А

В целом государственное регулирование деятельность гражданской авиации начинается с Министерства Транспорта Российской Федерации :

Федерального органа исполнительной власти в области транспорта, осуществляющего функции по выработке госполитики в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности, регистрации прав на воздушные суда, и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автодорогах.

В его ведении в свою очередь находится Федеральное Агентство Воздушного Транспорта (Росавиация):

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.

Ещё одним органом, находящимся в ведении Минтранса РФ, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), являющийся центральным аппаратом и имеющий свои структурные подразделения.
Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляет функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ (кроме авиационно-космического поиска и спасания). Сокращенное наименование сокращения – Госавианадзор .

Под руководством Правительства РФ находится Федеральная аэронавигационная служба.
Росаэронавигация - специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ и авиационно-космического поиска и спасания.

Все вышеперечисленные органы исполнительной власти осуществляют контроль и регулирование деятельности ГА РФ, поэтому нормативные документы по организации аэропортовой деятельности утверждены или подготовлены именно этими органами, в зависимости от вида деятельности.

Лицензирование и сертификация аэропортовой деятельности.

Правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации устанавливает Воздушный кодекс Российской Федерации (ВК РФ).
Государственное регулирование использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, также на обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.
Обязательными к соблюдению Воздушного кодекса являются все виды деятельности с области авиации. Однако, каждый вид деятельности регламентируют свои федеральные законы и федеральные авиационное правила, ГОСТы и ОСТы.

Необходимым условием при организации аэропортовой деятельности является процедура лицензирования, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями определенных требований. Согласно ФЗ № 99 от 04 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»:

Лицензирование – это деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий (специальное разрешение на право осуществления конкретного вида деятельности), действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;

В области авиации лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

• разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
• деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Таким образом, аэропортовая деятельность подлежит обязательному лицензированию, что и регламентирует ФЗ № 99, статья 9 ВК РФ.

Ещё одним важным этапом организации аэропортовой деятельности является сертификация. Сертификация аэропортов производится на добровольных основаниях, регламентируется Федеральными авиационными правилами «Сертификация аэропортов. Процедуры.», утвержденные и введенные в действие Приказом ФСВТ РФ от 24 апреля 2000 г. N 98 (ФАП № 98). Они устанавливают порядок обязательной сертификации и сертификационные требования к аэропортам как объектам, предназначенным для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и авиационных работ.
Сертификация аэропортов, юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность, — деятельность, выполняемая в соответствии с законодательством Российской Федерации по подтверждению соответствия аэропортов и их объектов установленным требованиям и имеющая своей целью:

• создание условий для эффективной деятельности воздушного транспорта Российской Федерации;
• обеспечение безопасности полетов и предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность аэропорта, безопасности для жизни, здоровья и имущества населения;
• охрану окружающей среды;
• защиту интересов государства, общества и его граждан от недобросовестности авиационных предприятий и других юридических и физических лиц, деятельность которых связана с обеспечением воздушных перевозок и авиационных работ в аэропорту.

К объектам и оборудованию аэропортов, подлежащим обязательной сертификации, относятся:

• Аэродромы;
• Система светосигнального оборудования аэродромов;
• Светосигнальное оборудование аэродромов;
• Радиотехническое оборудование;
• Объекты радионавигации, радиолокации, авиационной электросвязи;
• Поисковое и аварийно-спасательное оборудование;
• Оборудование для обеспечения авиационной безопасности;
• Технические средства, применяемые в технологиях авиатопливообеспечения;
• Наземная авиационная техника;
• Материалы для эксплуатационно-технического содержания и восстановления искусственных покрытий аэродрома;
• Авиационные горюче-смазочные материалы и специальные жидкости.

Согласно именно этим авиационным правилам (пункт 1.5) аэропортовая деятельность включает в себя 13 видов обеспечений, описанных выше.

Классификация нормативных документов по организации аэропортовой деятельности

Все данные в этом разделе определения видов обеспечений написаны в соответствии с пунктом 1.5 ФАП № 98. А также документы, указанные в настоящем разделе, не противоречат ВК РФ и законодательству РФ.

Авиатопливообеспечение воздушных перевозок

— комплекс мероприятий, направленный на обеспечение эксплуатации и обслуживания воздушных судов кондиционными авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями (прием, хранение, подготовка и выдача на заправку, заправка воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями).

• Данный вид обеспечения регулируют следующие нормативные документы :
• ФАП-89 «Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок», утвержденные приказом ФСВТ России от 18.04.2000 № 89.

Правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим авиатопливообеспечение воздушных перевозок, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а именно следующие работы:
- прием авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей (далее авиаГСМ) на склад аэропорта;
- хранение авиаГСМ;
- подготовку и выдачу авиаГСМ на заправку;
- заправку авиаГСМ в воздушные суда.

• ГОСТ Р 52906-2008 «Оборудование авиатопливообеспечения. Общие технические требования».

Стандарт распространяется на новые или модернизированные образцы наземной техники, предназначенные для авиатопливообеспечения воздушных перевозок. Он определяет основные принципы и тенденции повышения конкурентоспособности оборудования, обеспечения безопасного выполнения технологических процессов заправки воздушных судов авиатопливом и спецжидкостями, соблюдения правил пожарной безопасности и охраны окружающей среды с учетом особенностей использования в рядовых условиях эксплуатации в различных климатических зонах Российской Федерации.

Осуществление контроля качества авиационных ГСМ

— комплекс мероприятий по контролю количественных и (или) качественных характеристик свойств авиационных горюче-смазочных материалов на этапах авиатопливообеспечения воздушных перевозок.

• Нормативные документы :
• ФАП-126 «Сертификационные требования к лабораториям ГСМ», утвержденные приказом ФСВТ России от 07.10.2002 № 126.

Правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим контроль и анализ качества авиаГСМ, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

• « Руководство по приему, хранению, подготовке на заправку и контролю качества авиационных горюче – смазочных материалов и специальных жидкостей в предприятиях ВТ РФ», утвержденное приказом ДВТ от 17.10.1992 № ДВ-126.

Руководство, разработанное ГосНИИ ГА, является нормативно-техническим документом по приему, хранению, контролю качества и подготовке авиаГСМ к заправке самолетов и вертолетов в службах ГСМ авиапредприятий департамента воздушного транспорта (ДВТ) РФ, имеющих в своем составе лабораторию ГСМ.

• НГСМ РФ-94 ).

Наставление по службе ГСМ определяет основные положения и общие правила организации работы службы ГСМ по обеспечению предприятий ГСМ, заправке ВС, эксплуатации сооружений и оборудования, контроля качества ГСМ и спецжидкостей, охране труда и пожарной безопасности, подготовке кадров, повышению их квалификации.

• «Руководство по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации» от 27 июля 1991 г. N 9/И

Руководство состоит из 3-х частей:

Часть I. Склады горюче-смазочных материалов, о тдельные объекты и сооружения службы г орюче-смазочных материалов;
Часть II. Средства заправки;
Часть III. Охрана труда и пожарная безопасность,

И содержит требования к эксплуатации основных зданий, сооружений и оборудования складов ГСМ, предназначенных для приема, хранения и выдачи на заправку горюче-смазочных материалов, требования к средствам заправки, охране труда и пожарной безопасности.

Аэродромное обеспечение

— комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

• Нормативные документы :
• ФАП-121 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов», утвержденные приказом ФСВТ России от 06.05.2000 № 121.

Правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

• ФАП - 19 . «Сертификация наземной авиационной техники». (утверждены приказом Минтранса России от 20 февраля 2003 года N 19).
• «Руководство по эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации, утверждено ДВТ ВТ от 19.04.94 № ДВ -98, (РЭГА РФ-94 ).

Руководство предназначено для соответствующих служб, полномочных органов и должностных лиц, несущих ответственность и осуществляющих эксплуатацию гражданских аэродромов.
В этом документе даны основные положения, технологические особенности и рекомендации по эксплуатации элементов и сооружений летных полей аэродромов. В нем приведены ссылки на нормы и правила, регламентирующие требования к аэродромному обеспечению полетов воздушных судов.

• «Руководство по организации работы и обслуживания спецавтотранспорта аэропортов РФ» (РОРОС -95 ).
• Приказ Министерства транспорта РФ от 13.07.2006 № 82 «Об утверждении инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах РФ».
• Рекомендуемые нормы оснащенности аэропортов спецавтотранспортом для эксплуатационного содержания аэродромов, технического и коммерческого обслуживания воздушных судов.
• НГЭА СССР ).

Нормы годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов (НГЭА СССР) содержат государственные требования безопасности полетов к гражданским аэродромам, включают в себя Стандарты, Рекомендации и Приложения.

• Методики оценки соответствия нормам годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов (МОС НГЭА СССР )

Электросветотехническое обеспечение

— комплекс мероприятий по светотехническому обеспечению взлета, захода на посадку, посадки и руления воздушных судов и централизованного обеспечения электроэнергией объектов аэропорта.

• Нормативные документы:
• ФАП-149 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов», утвержденные приказом Минтранса России от 23.06.2003 № 149.

Правила устанавливают сертификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.

• ФАП- 119 «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередач, радиотехнического оборудования и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов», учрежден Федеральной аэронавигационной службы от 28.11.2007.
• «Руководство по электросветотехническому обеспечению полетов в гражданской авиации РФ» (РУЭСТОПГА-95 ).

Руководство определяет назначение служб или специализированных предприятий ЭСТОП, эксплуатирующих светотехническое оборудование и средства энергоснабжения аэропортов и перечень предъявляемых к ним требований по обеспечению безопасности полетов.

Штурманское обеспечение

— комплекс мероприятий, осуществляемых на этапах организации, подготовки и выполнения полетов и направленных на создание условий безопасной, точной и экономичной аэронавигации.

• Нормативные документы:
• ФЗ № 22 "О навигационной деятельности" от 4 февраля 2009 г.
• ФАП-128

Правила устанавливают требования для подготовки воздушного судна и его экипажа к полету, обеспечения и выполнения полетов в гражданской авиации, а также аэронавигационного обслуживания полетов в РФ.

• Основными документами аэронавигационной информации для экипажей ВС, органов ОВД и должностных лиц, организующих и обеспечивающих полеты, являются:

– сборник маршрутов обслуживания воздушного движения РФ;

– сборники аэронавигационной информации РФ.

Радиотехническое обеспечение и авиационная электросвязь

— комплекс организационных и технических мероприятий, выполняемых соответствующими службами авиапредприятий, государственных предприятий по использованию воздушного пространства (ИВП) и управлением воздушным движением (УВД), других юридических лиц и направленных на обеспечение безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации, а также комплекс мероприятий по организации внутриаэропортовой (производственно-технологической) электросвязи, техническому обслуживанию средств оповещения и информации пассажиров, охранно-пожарной сигнализации и специальных технических средств (СТС), вычислительной техники.

• Нормативные документы:
• ФАП – 270 «Радиотехническое обеспечение полетов и авиационная электросвязь. Сертификационные требования», утверждены Приказом директора ФАС России от 31 августа 1998 г.
• ФАП-115 «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь" , учреждено Приказом ФАНС от 26.11.07.
• ФАП-128 "Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ", у тверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII. Обеспечение полетов, п. 8.9).
• Руководство по авиационной электросвязи (РС ГА-99 ), учреждено Приказом ФСВТ РФ от 15 июля 1999 г. №14.
• Для данного вида обеспечения существует множество нормативный документов в виде правил, наставлений, руководств, положений инструкций и т.д. Ознакомиться с ними можно из перечня основных документов, относящихся к деятельности службы ЭРТОС (Эксплуатации радиотехнического оборудования обеспечения полетов и авиационной электросвязи).

Обеспечение обслуживания (управления) воздушного движения

— комплекс мероприятий по полетно-информационному, консультативному, диспетчерскому обслуживанию (управлению) воздушного движения, а также аварийному оповещению.

УВД не является структурой аэропорта, организацией и управлением занимается государственная корпорация единых систем организации воздушного движения (ЕС ОрВД).

• Нормативные документы:
• ФАП – 293 « Организация воздушного движения в Российской Федерации» от 25 ноября 2011 г. с изменениями (утв. Приказом Минтранса РФ).

Правила обязательны для исполнения в РФ пользователями воздушного пространства РФ, органами ОВД, осуществляющими обслуживание воздушного движения в установленных для них зонах и районах, иными органами и организациями, участвующими в обеспечении полетов воздушных судов, за исключением пользователей воздушного пространства и органов управления полетами государственной авиации и экспериментальной авиации в воздушном пространстве, выделенном для этих видов авиации, где настоящие Правила применяются в обязательном порядке для обслуживания воздушного движения гражданских воздушных судов.

• ФАП-116 «Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения», утв. приказом Федеральной аэронавигационной службы от 26 ноября 2007 г.

У каждого центра ЕС ОрВД существуют также свои нормативные документы, которых авиадиспетчеры придерживаются при работе.

Инженерно-авиационное обеспечение

Комплекс мероприятий по своевременному и качественному техническому обслуживанию воздушных судов.

• Нормативные документы:
• ФАП – 145 «Организация технического обслуживания и ремонта авиационной техники», утв. Приказом ФАС РФ от 19 февраля 1999 г. С ред. Минтранса РФ от 13.08.2007 г.
• ФАП-128 "Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ", у тверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII. Обеспечение полетов, п. 8.5).
• Положение «

Положение определяет порядок инженерно-авиационного обеспечения полетов ВС авиапредприятий, авиакомпаний, учреждений, организаций ВТ России, выполняющих полеты на международных воздушных линиях, в соответствии с Наставлением по производству полетов (НПП ГА) и Наставлением по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в России (НТЭРАТ ГА), а также является документом, на основании которого в соответствии с Руководством по процедурам сертификации эксплуатантов ВТ в РФ (Приказ Минтранса РФ от 10.12.93 N 106)

• ГОСТ РВ 52396-2005

Стандарт устанавливает цветографические схемы окраски наружных поверхностей средств технического обслуживания, применяемых в эксплуатирующих организациях Минобороны РФ и на предприятиях Росавиации.

Обеспечение авиационной безопасности

— комплекс режимно-охранных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности пассажиров и экипажей воздушных судов. Предупреждение актов незаконного вмешательства в деятельность ГА.

• Нормативные документы по организации авиационной безопасности можно разделить на 3 уровня:

1. Международные правовые акты, документы ИКАО
2. Государственный уровень
3. Отраслевой уровень.

Так как целью данной работы является рассмотрение нормативных документов именно РФ, но начинать нужно со второго уровня, принимая во внимание, то что законы и постановления Правительства, принятые органами государственной власти РФ не должны противоречить принятым нашей страной международным договорам и конвенциям.

Авиационной безопасности уделено большое внимание со стороны Правительства, этот вид авиационной деятельности регламентирует множество законодательных актов начиная от статей УК РФ, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (от 30.12.01 № 195-ФЗ), ФЗ №150 «Об оружии» (от 13.12.96), ФЗ № 35 «О противодействии терроризму» (от 06.03.06), о наказаниях за терроризм, и актах незаконного вмешательства в целом, включая ФЗ №16 «О транспортной безопасности» (от 09.02.2007) с изменениями согласно N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения транспортной безопасности» от 03.02.2014. (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.05.2014) до Указов президента «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» (от 13.10.2004 № 1167), "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации" (от 11.09.2009 № 1033) и постановлений Правительства «Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры» (от 1 февраля 2011 г. № 42), «Перечень должностей авиационного персонала РФ» (от 10.07.98 № 749-ДСП), «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.97 № 462, от 06.03.98 № 291, от14.05.03 № 282). (от 30.07.94 № 897).

А также такие отраслевые документы, как:

• ФАП – 142 «Требования авиационной безопасности к аэропортам» (утв. приказом Минтранса РФ от 28 ноября 2005 г. N 142) с изм. и доп. от 31 января 2008 г.
• ФАП – 104 «

Правила устанавливают порядок осуществления предполетного и послеполетного досмотров пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты.

• Совместная Инструкция Минтранса России и МВД России от 24.04.96 № ДВ-59/И - 1/7450 «О взаимодействии службы авиационной безопасности аэропортов и отдела внутренних дел на воздушном транспорте».
• Инструкция о порядке перевозки воздушными судами ГА оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета. Утверждена совместным приказом ФСВТ России и МВД России от 30.11.99 № 120/971.
• Наставление по охране воздушных судов и объектов гражданской авиации. Введено в действие приказом ДВТ Минтранса России от 26.08.93 № ДВ-115 (НОВСО ГА-93).
• Распоряжение Минтранса России от 19.05.2006 № БК-50-Р «Об организации охраны аэропортов (кроме международных) и объектов их инфраструктуры ведомственной охраной Минтранса России»
• Приказ Минтранса России от 18 апреля 2008 г. № 62 «Об утверждении Программы авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации» (с изменениями от 10 марта 2011 г.).

Аэропорт своими силами имеет право обеспечивать безопасность в стерильных зонах аэровокзала и при досмотре и охранении ВС. Сейчас безопасность обеспечивает ВОХР (военизированная охрана). Обеспечение авиационной безопасности является таким видом деятельности к которому всегда будет уделяться особенно большое внимание, ведь когда дело доходит до терроризма и имеют место быть акты незаконного вмешательства в авиационною деятельность, речь идет о сохранения не просто спокойствия граждан, но и о сохранении их жизней.

Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение

— комплекс мероприятий, направленных на организацию и выполнение немедленных и эффективных поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ по спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказанию помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия. СПАСОП в случае катастроф или происшествий выполняют только первоначальные действия по поиску и спасению, диспетчер СПАСОП незамедлительно уведомляет о случившемся МСЧ РФ.

• Нормативные документы:
• ФЗ №151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 22.08.1995г.
• ФЗ №60 «О пожарной безопасности», от 21 декабря 1994г.
• ФЗ № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.94г.
• ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принят от 22.07.08г.
• Постановления Правительства Российской Федерации «О единой системе авиационно-космического поиска» от 23.08.07г. № 538
• ФАП – 530 «Поиск и спасание в РФ» от 15 июля 2008 г. С изм. и доп. От 17 декабря 2009 г., 25 января 2011 г.
• Постановление Правительства «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», от 25.10.06г. № 625.
• Постановление Правительства «О противопожарном режиме» от 25 апреля 2012 г. № 390.
• Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации (РПАСОП ГА-91), утв. приказом МГА от 28.03.91г. № 65;
• «Рекомендации по тушению пожаров на воздушных судах на аэродромах гражданской авиации», утв. МГА 11.12.1990г. № 21/и.
• Приказ №361 «О введение в действие Положения о ведомственной пожарной охране Службы ПАСОП ФАС России», от 11.12.98г.
• ФАП -128 . «Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ» у тверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII. Обеспечение полетов, п. 8.15).

Метеорологическое обеспечение

— комплекс мероприятий по получению и своевременному доведению до должностных лиц авиационных предприятий и аэропорта метеорологической информации, необходимой для выполнения возложенных на них обязанностей.
Метеослужба не является службой аэропорта, она входит под контроль Росгидромета, а аэропортах работаю согласно договору.

• Нормативные документы:
• ФАП -60 «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утв. Приказом Минтранса РФ от 3 марта 2014г.
• (НМО ГА-95).

В Наставление вошли основные нормативные положения, содержащиеся в приложении 3 к Конвенции о международной гражданской авиации, Техническом регламенте Всемирной метеорологической организации (ВМО) и указанных в 1995 г. поправках к ним.

• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
  от 16 февраля 2009 г. № 48 Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников гидрометеорологической службы ».

Обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, грузов, почты

— комплекс организационных и технологических мероприятий, позволяющих осуществить посадку (высадку) пассажиров, обработку, хранение багажа, почты и грузов, погрузку (разгрузку) багажа, почты и грузов на борт (с борта) воздушного судна с целью их перевозки в пункт назначения по заявленному маршруту при соблюдении условий авиационной безопасности и безопасности полетов.

• Нормативные документы:
• ФАП-150 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов», утвержденные приказом Минтранса России от 23.06.2003 № 150.

Правила устанавливают сертификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты при выполнении внутренних и международных воздушных перевозок , независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.

• ФАП-82 «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82. (ред.

Правила применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами, и рейсами по договору фрахтования воздушного судна.

• Приказ Минтранса России от17.06.2008г. №92 «Порядок допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов».
• ОСТ 54-1-283.01-94 «Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги для пассажиров на борту воздушных судов внутренних воздушных линий Российской Федерации. Основные требования».
• ОСТ 54-1-283.02-94 Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом «Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах».
• ОСТ 54-1-283.03-94 Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом «Услуги, предоставляемые пассажирам при продаже авиаперевозок».
• ОСТ 54-3-59-92 Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. «Условия транспортировки грузов».
• ОСТ 54-4-283.01-93 «Условия транспортировки грузов (основные требования). Организация перевозок воздушным транспортом. Грузовые перевозки. Порядок выполнения».

Перевозка грузов имеет ряд нюансов, так по данным Международной ассоциации гражданской авиации ИКАО, более половины материалов, перевозимых всеми видами транспорта, относятся с категории «опасных».

Опасные грузы - вещества или изделия, которые при перевозке по воздуху способны создать значительную угрозу для здоровья, безопасности людей,
имущества, которые классифицируются в соответствии с установленными правилами.
Все опасные грузы указаны в Перечне опасных грузов и технических инструкциях ИКАО (Doc 9284 AN /905).

Перечень нормативно – правовых документов, регламентирующих перевозку опасных грузов воздушным транспортом, подразделяется на три уровня:
1) Международный; 2) Государственный; 3) Отраслевой.

При выполнении перевозки опасных грузов, перевозчики придерживаются также международных документов, однако в данной работе будут рассмотрены только нормативные РФ.

• Государственные нормативные документы:
• ФЗ № 150 «Об оружии» от 13.12.1996 (ред. от 31.12.2014)
• ФЗ № 170 «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995г. (с изменениями и дополнениями)
• ФЗ № 3 «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. (с изм. и доп.)
• ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемическом благополучие населения» от 30 марта 1999г. (с изм. и доп.);
• Нормы радиоактивной безопасности (НРБ-99/2009 ) СанПиН 2.6.1.2523-09;
• Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ). СанПиН 2.6.1.1281-03
• Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010 ) СП 2.6.1.2612-10
• ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка», утв. Постановлением Госстандарта СССР от 19 августа 1988г. №2957;
• ГОСТ 26319-84 «Грузы опасные. Упаковка» попр. От 04.10.2004г.
• Отраслевые нормативные документы:
• ФАП-141 «Правила перевозки опасных грузов на ВС ГА»
• Указания МГА 1991г. N 195/У «Основные процедуры, связанные с авиаперевозкой опасных грузов, выполняемой ВС СССР»
• Распоряжение Минтранса России от 02.10.02 N ПР-13р «О внесении дополнений в распоряжение Минтранса России от 20.09.02 г. N НА-348р».

Заключение

Аэропортовая деятельность связана с обслуживанием на коммерческой основе воздушного судна, пассажиров, грузов и почты в аэропортах, а потому является сложным системным процессом. Для её утверждения и организации государство принимает правовые акты, которые претерпевают из года в год определенные изменения как по содержанию, так и по форме, но их сущность и стратегия остаются неизменными. Вся система воздушного права, выступая в качестве регулятора отношений, возникающих при эксплуатации гражданских воздушных судов, используется как форма государственного руководства деятельностью гражданской авиации, и прежде всего в целях обеспечения безопасности и регулярности полетов. Основным документом, устанавливающим правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации, является Воздушный Кодекс РФ, написанный в соответствии с законодательством РФ. Все подзаконные акты, в том числе нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, которые издаются в виде приказов, распоряжений и постановлений, и вводят Правила, Положения, Инструкции, Руководства написаны в соответствии с ВК РФ и не должны ему противоречить. При рассмотрении организации аэропортовой деятельности особое внимание нужно уделить и таким подзаконным актам как Федеральные авиационные правила, регламентирующие все виды обсечений, которые она в себя включает. Что касается государственных и отраслевых стандартов, то они существуют для отдельных видов обеспечений. Основная информация по видам обеспечений, которые включает в себя аэропортовая деятельность содержится в ФАП № 98 «Сертификация аэропортов. Процедуры».

После детального рассмотрения нормативно-правовой базы, можно утверждать, что на современном этапе воздушное право призвано обеспечить четкое функционирование всех звеньев аэропортовой деятельности в интересах коммерческой составляющей при безусловном соблюдении безопасности на воздушном транспорте. Такой результат достигается путем воздействия правовым полем на определенные, наиболее значимые области общественных отношений в области аэропортовой деятельности.

Список информационных источников

1. Воздушный кодекс РФ;
2. ФЗ № 99 от 04 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
3. ФАП № 98 «Сертификация аэропортов. Процедуры.», от 24 апреля 2000 г.;
4. ФАП-89 «Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок», от 18.04.2000г.
5. ФАП-126 «Сертификационные требования к лабораториям ГСМ», от 07.10.2002г.;
6. ФАП-121 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов», от 06.05.2000г.;
7. ФАП-149 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов», от 23.06.2003;
8. ФАП-128 "Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ", от 31 июля 2009 г. (ч. VIII. Обеспечение полетов, п. 8.3).
9. ФАП – 293 « Организация воздушного движения в Российской Федерации» от 25 ноября 2011 г. с изменениями;
10. ФАП – 104 « Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров» от 25 июля 2007 г. (Минтранс РФ).
11. ФАП-150 «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов», от 23.06.2003.
12. ФАП-82 «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», (ред.);
13. Руководство по электросветотехническому обеспечению полетов в гражданской авиации РФ» (РУЭСТОПГА-95 ).
14. Руководство по эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации, от 19.04.94 № ДВ -98, (РЭГА РФ-94 )
15. «Руководство по приему, хранению, подготовке на заправку и контролю качества авиационных горюче – смазочных материалов и специальных жидкостей в предприятиях ВТ РФ», от 17.10.1992 № ДВ-126.
16. « Руководство по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации» от 27 июля 1991 г. N 9/И
17. Положение « Об инженерно-авиационном обеспечении полетов воздушных судов Российской Федерации на международных воздушных линиях и за рубежом» (в ред. Приказов ФАС РФ от 08.04.1998 N 102, от 22.12.2000 N 160).
18. Наставление по метеорологическому обеспечению гражданской авиации (НМО ГА-95).
19. Наставление по службе горюче - смазочных материалов на ВТ (НГСМ РФ-94 ).
20. Нормы годности к эксплуатации в СССР Гражданских аэродромов (НГЭА СССР ).
21. ГОСТ Р 52906-2008 «Оборудование авиатопливообеспечения. Общие технические требования
22. ГОСТ РВ 52396-2005 «Средства технического обслуживания и обеспечения полетов летательных аппаратов. Цветографические схемы».
23. http://pmtu.aviainform.ru/drupal/node/91 Тюменское МТУ ВТ ФАВТ;
24. http://komimtuvt.ru/normativnye_dokumenty Коми МТУ ВТ ФАВТ

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
1083.		Состав и содержание нормативных документов, определяющих сроки хранения документов	35.3 KB
	Порядок хранения документов в организации. Сроки хранения документов в организации. Состав и содержание нормативных документов определяющих сроки хранения документов. В процессе деятельности всех предприятий создается большое количество документов различных по ценности и значимости.
6960.		Хранение документов организации	16.81 KB
	Номенклатура дел - представляет собой список заголовков (наименований) дел, заводимых на предприятии, с указанием сроков их хранения. Номенклатуры дел - систематизированный перечень наименования дел, заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленным в установленном порядке.
4453.		Виды документов в управлении. Модели образцы некоторых управленческих документов	12.75 KB
	Совокупность всех конкретных управленческих документов, образующихся в управленческой деятельности, может быть разбита на подмножества, в состав каждого из которых входят документы, у которых одинаковы или близки модели образцы. Каждое из таких подмножеств образует некоторый вид документа, имеющий свое название.
4458.		Понятие вида управленческого документа. Виды управленческих документов, используемых в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления	42.66 KB
	Совокупность всех конкретных управленческих документов, образующихся в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, может быть разбита на подмножества, в состав каждого из которых входят документы, у которых одинаковы или близки модели образцы. Каждое из таких подмножеств образует некоторый вид документа, имеющий свое название.
8331.		Интегрированные пакеты программ. Пакет офисных программ Microsoft Office 2003, 2007 и 2010. Средства автоматизации разработки документов в MSWord. Инструменты для создания комплексных документов. Вопросы компьютерной безопасности: вирусы и меры борьбы с н	26.36 KB
	В состав комплектов Microsoft Office 2003 2010 входят приложения общего назначения: текстовый процессор MS Word; табличный процессор электронные таблицы MS Excel; система управления базами данных MS ccess; средство для подготовки презентаций MS PowerPoint; средство организации групповой работы MS Outlook. По сравнению с предыдущими версиями в нём как и в других приложениях общего назначения пакета MS Office добавлены следующие новые возможности: новый более привлекательный интерфейс; использование в окнах приложений...
15698.		Повышение эффективности коммерческой деятельности организации на основе совершенствования маркетинговой деятельности	98.18 KB
	Для повышения эффективности всех маркетинговых функции в рамках совершенствования коммерческой деятельности на предприятии используются маркетинговые исследования. Маркетинговый процесс начинается с изучения потребностей и желаний потребителя. На стадии разработки продукции, исследования необходимы для тестирования товара. Исследования служат основой для принятия решений по таким вопросам как ценообразование, организация и стимулирование сбыта.
15273.		Структура и виды речевой деятельности	40.61 KB
	Под речью принято понимать как сам процесс говорения, так и результат этого процесса, т.е. речевую деятельность, речевые произведения, фиксируемые памятью или письмом. Общая характеристика речи обычно даётся через противопоставление её языку. Речь есть последовательность слов, она линейна, язык имеет уровневую организацию; речь стремится к слиянию слов в речевом потоке, язык сохраняет их отдельность; речь преднамеренна и устремлена к определённой цели
334.		Структура и формы деятельности местных органов	22.47 KB
	Некоторые крупные города могут совмещать в себе как региональный так и низовой уровень управления. Под муниципалитетом обычно понимают общину управление которой построено на началах местного самоуправления и которая обладает статусом юридического лица. Для государств с континентальной моделью местного управления типична единообразная система управления на низовом уровне. У городских и сельских коммун одинаковая система управления и одинаковые права.
758.		Систематизация нормативных правовых актов	31.31 KB
	Особое место эта проблема занимает в Республике Беларусь. После объявления Республикой Беларусь своего суверенитета качественно и количественно изменилась вся система источников права в связи с чем появилась проблема определения этих источников. Если взять в сравнение социалистическую правовую системой то можно заметить что в настоящее время в Республике Беларусь значительно увеличилась доля законов в системе нормативных актов.
9348.		Правотворчество. Систематизация нормативных правовых актов	33.39 KB
	Особую значимость в настоящее время приобретают вопросы совершенствования правотворческой практики в современной России, поскольку именно с ее помощью формируется нормативная правовая база радикального экономического, политического и иного преобразования российского общества, вводятся в правовую систему качественно новые средства, формы и методы юридического воздействия на происходящие в стране процессы.

1. Документы, регламентирующие деятельность предприятий ВТ.

1. Воздушный кодекс РФ;

2. правила перевозок пассажиров, багажа и грузов;

3. правила международных перевозок пассажиров, багажа и грузов;

4. правила перевозки опасных грузов;

5. различные руководства и инструкции:

Руководство по грузоперевозкам;

Руководство по загрузке и центровке ВС;

Различные инструкции и указания (о порядке сдачи коммерческой загрузки на борт ВС);

6. Другие документы, касающиеся деятельности работы Авиапредприятия.

1. Основные задачи, функции деятельности авиапредприятия.

Организация перевозок- область деятельности авиапредприятия, связанная с организацией, техническим, технологическим обеспечением, выполнением заключенных договоров на перевозки.

Воздушные перевозки делятся:

Перевозки пассажиров и багажа;

Перевозка почты;

Перевозка грузов;

Различные авиационные работы (с\х работы, лесопатруль, обслуживание организаций и предприятий, обслуживание научных экспедиций).

1. Основная деятельность аэропорта.

Задачи, осуществляемые регулярные внутри и международные перевозки, а также чартерные перевозки и выполнение всех видов авиационных работ.

Аэропорт, в котором базируется ВС является базовым для авиаперевозчиков, узловым для воздушных перевозок, начальным пунктом отправления для первоначальных пассажиров, конечным пунктом для прибывающих и трансфертных, для пассажиров, следующих через аэропорт, следующих в дальнейшем направлении.

В функции, предоставляемые авиаперевозчиками, входит координация работы обслуживания персонала аэропорта и авиаперевозчиков, контроль за выполнениями рекомендаций по качеству и уровню обслуживания пассажиров, обеспечение авиационной безопасности, международного сервиса при обслуживании, устранение возникающих конфликтных ситуаций и рассмотрение претензий пассажиров.

При этом объеме работ представительство авиаперевозок по обслуживанию рейсов зависит от условий работы в аэропорту, а также от договора авиаперевозчика с аэропортом. При этом организация работ в аэропорту предусматривает обслуживание пассажиров по двум направлениям:

Предполетное наземное обслуживание пассажиров и обработка их багажа и оформление;

Наземное обслуживание пассажиров и обработка их багажа.

Также осуществление подготовительных и технологических операций на стыке этих направлений, а также операции по обработке груза и почты.

1. Функции и задачи подразделения организации грузовых перевозок.

1. Прием и оформление грузов и грузоотправителей;
2. Выдача груза со склада временного хранения на загрузку ВС;
3. Передача груза из ВС на склад временного хранения по прибытию;
4. Извещение владельца груза о его прибытии;
5. Выдача груза грузополучателю;
6. Розыск груза и рассмотрение заявлений и приема груза клиентом в случае внештатной ситуации;
7. Расчет тарифов за авиаперевозки грузов;
8. Мероприятия по привлечению грузов к авиаперевозке;
9. Выполнение таможенных формальностей при выполнении грузоперевозок.

1. Должностные обязанности работников службы организации перевозок грузов.

Структура управления службы организации перевозок груза.

Должностные обязанности персонала.

Начальник службы – подбор и расстановка кадров, контроль за трудовой и технологической дисциплиной, разрешение на прием груза, совершенствование технологий работ и корректировка планов по перевозке, проведение учебы с личным составом, контроль и проведение мероприятий по охране труда и технике безопасности.

Начальник смены – контроль выполнения суточного плана, ответственность за БП (по грузу), отвечает за своевременность приема и выдачи грузов.

Диспетчер по загрузке – контроль за правильностью размещения груза в грузовых отсеках, исходя из ЦГ.

Диспетчер (оператор) – отвечает за комплексность работ, контролирует выполнение суточного плана, а так же правильность оформления грузовой документации.

Грузчики – материально ответственные лица.

Приемосдатчик – материально ответственный, осуществляет прием/выдачу груза, а так же передачу по смене материальных ценностей.

Кассир – оформление грузовых накладных и расчетных документов для клиентуры, а так же проведение операций по взиманию платы за мелкие партионные перевозки.

Претензионист – рассмотрение претензий, проведение служебных расследований с пом-ю группы розыска, подготовка протокола для заседания претензионной комиссии.

Группа маркетинга – ответственная за мероприятия по привлечению грузовой клиентуры, анализ рынка авиаперевозок, подготовка предложений по применению льготных тарифов на незагруженных направлениях, разработка сис-мы сезонных скидок.

Начальник эксплуатационного склада – контроль за ведением складского хозяйства, правильностью вопросов приемосдачи груза, руководит розыском грузов, устранением неисправностей, возникших при перевозке, контроль за ведением ремонтных и уборочных работ.

1. Общие правила принятия груза к перевозке. Маркировка грузов.

При сдаче грузоперевозки он должен быть соответственным образом упакован. При объявлении ценности груза упаковка груза пломбируется. Пломба должна быть стандартная с четким оттиском цифровых и буквенных обозначений. Груз, не соответствующий общим требованиям к перевозке не принимается.

Маркировка груза.

Маркировка необходима для определения грузоотправителя и грузополучателя, пунктов отправления и назначения, определяет условия безопасного хранения и транспортировки грузов.

Бывает 2-х видов:

1. транспортная – полное наименование организации, грузовладельца, адресов, количества мест в партии, манипуляционные знаки, которые определяют порядок обращения с грузом при его погрузки/выгрузке, размещение на складе, в ВС, различные информационные записи (информацию, которую невозможно выразить манипуляционными знаками);

2. аэропорта отправления – включает номер грузовой накладной, кодирование наименования а/п отправления и количество мест в данной партии груза.

1. Назначение и оборудование зон обслуживания пассажиров и обработка багажа.

Обслуживание пассажиров и обработка багажа, как правило, осущ-ся в различных функционально-технологических зонах а/в, который может иметь 1 или 2 терминала и одно- или двухуровневые операционные зоны.

Обслуживание вылетающих пассажиров на м/ународных АЛ осущ-ся в зале вылета международных рейсов или в международном секторе а/в в сл. зонах:

1) таможенного контроля

2) регистрации и оформления багажа

3) комплектования багажа

4) пограничного контроля

5) спец. контроля

6) транзитных пассажиров или ожидания вылета.

Обслуживание пассажиров, вылетающих по внутренним авиалиниям, осуществляется в зале вылета внутренних рейсов и отсутствует З 1 и З 4.

Технология обслуживания прилетающих пассажиров внутренними авиалиниями осуществляется в зале прибытия в зале прибытия в зоне выдачи пассажирам багажа.