Хто має право на репатріацію до ізраїлю. Текст закону про повернення

Стаття 1. Право на репатріацію:

Кожен єврей має право репатріюватися в Країну.

Стаття 2. Віза репатріанту:

(Алеф). Репатріація здійснюється відповідно до візи репатріанту.

(Бет). Віза репатріанта буде видана кожному єврею, який висловив бажання оселитися в Ізраїлі, крім тих випадків, коли міністр внутрішніх справ переконаний, що звернувся за візою:

(1) Чинить проти єврейського народу; або
(2) Може становити небезпеку громадському здоров'ю або безпеці держави; або
(3) Має кримінальне минуле, яке може становити небезпеку громадському порядку.

Стаття 3. Посвідчення репатріанту:

(Алеф). Єврей, що прибув до Ізраїлю, і після прибуття висловив бажання оселитися в ньому, має право, перебуваючи в Ізраїлі, отримати посвідчення репатріанта.

(Бет). Обмеження, зазначені в статті 2 (бет), поширюються і на видачу посвідчення репатріанта, але людина не буде вважатися загрозою громадському здоров'ю через хворобу, на яку він захворів після прибуття до Ізраїлю.

Стаття 4. Мешканці та уродженці:

Кожен єврей, який репатріювався в Країну до набрання чинності цим Законом, і кожен єврей, який народився в Країні як до набрання чинності цим Законом, так і після, розглядається як репатрійований на підставі цього Закону. א תר הכנסת 2

Стаття 4 алеф. Права членів сім'ї:

(Алеф). Права єврея згідно з цим законом, і права репатріанта відповідно до "Закону про громадянство (1952 р.)", а також права репатріанта відповідно до всіх інших законодавчих актів, надаються також дитині та онуку єврея, дружину/дружині єврея та дружину/дружині дітей та ону; крім того, хто був євреєм і добровільно звернувся до іншої релігії.

(Бет). При визначенні права на репатріацію немає значення, живий чи ні, репатріювався в Ізраїль чи ні єврей, з прав якого запитується право на репатріацію відповідно до підрозділу (алеф).

(гімель). Обмеження або умови, встановлені щодо єврея чи репатріанта у цьому законі, або на його підставі, або у законодавчих актах, зазначених у підрозділі (алеф), поширюються також на осіб, які претендують на права, зазначені у підрозділі (алеф).

Стаття 4 бет. Визначення:

Для цілей цього закону: "єврей" - той, хто народився від матері-єврейки або пройшов гіюр, і він не належить до іншої релігії.

Стаття 5. Виконання та постанови:

Виконання цього закону перебуває у компетенції міністра внутрішніх справ, і він має право видавати постанови щодо виконання цього закону, а також видавати візи репатріанта та посвідчення репатріанта неповнолітнім віком до 18 років. Постанови з питань статей "4 алеф" та "4 бет" вимагають затвердження Комісією Кнесету з питань Конституції, законодавства та правосуддя.

*Оригінальний текст цього закону (на івриті) 1950-י"התש ,השבות חוק , включаючи дві поправки до закону, розташований на сайті Кнесета за адресою http://main.knesset.gov.il/Activity/Legislation/Laws/Pages/LawPrimar& id=2000587 - і лише цей текст на івриті, включаючи обидві поправки до цього закону, є повним, офіційним, зобов'язуючим та юридично значущим текстом цього закону Держави Ізраїль.

Переклад: © Сайт Кнесета російською мовою

Припустимо, раптом Ви з'ясували, що є можливість репатріації до Ізраїлю. Чому "раптом"? Та тому, що в нашому досвіді є приклади, коли люди дізнаються про можливість репатріації зовсім раптово. Припустимо, гіпотетично, людина знає, що її дід єврей (чи був євреєм, якщо дід давно помер). Чи має така людина право на репатріацію до Ізраїлю? Наша відповідь: так, має! Для того, щоб правильно скористатися цим правом, потрібно знати деякі речі, про які йтиметься у цій статті.

Отже, слід пам'ятати про те, що в Ізраїлі існує Закон про повернення, який був прийнятий у 1950 році. Згідно з ним, кожен, у кого серед родичів першого кола до третього коліна є людина з національністю “єврей”, має право на репатріацію (повернення на історичну батьківщину) до Ізраїлю.

Тут слід розібратися трохи докладніше. Всім відомо, що євреї — один із небагатьох (якщо взагалі не єдиний) народ, у яких національність передається по материнській лінії. Саме тому багато хто думає, що можливості для репатріації, якщо “єврейська кров” йде по чоловічій лінії, немає. Насправді, це не так. Згідно із Законом, КОЖНИЙ, хто має хтось із євреїв до дідів та бабусь, має право на репатріацію. І не лише він один!

Цей закон є досить лояльним, і, відповідно до нього, право на репатріацію автоматично отримують не лише ті, хто має родичів євреїв, а й тих, хто перебуває в законному шлюбі з ними! Якщо говорити предметно, то право на репатріацію мають:

люди, які мають у свідоцтві про народження, чи будь-якому іншому документі у графі “національність” написано “єврей (“єврейка);
люди, у яких є батьки, у документах яких у графі “національність” написано “єврей” (“єврейка”);
люди, у кого є бабусі та дідусі, у чиїх документах у графі “національність” написано “єврей” (або “єврейка”)
члени сім'ї людей, перерахованих вище (за винятком дітей 4 покоління, якщо їхній вік на момент подання документів становить старше 16 років);
вдови чи вдівці перелічених вище людей, за умови, що після смерті чоловіка-єврея (або дружини-єврейки) не було нового шлюбу з людьми іншої національності, ніж євреї.

Вважаємо, більшості людей цієї інформації буде достатньо. Уважного розгляду вимагає лише ситуація з дітьми четвертого покоління. Слід розуміти, що на відміну від людей перших трьох поколінь вони не стають громадянами держави Ізраїль при оформленні документів в аеропорту або в Міністерстві внутрішніх справ. На них також не поширюються жодні пільги, які одержують репатріанти. Тим не менш, держава Ізраїль не розлучає сім'ї, і діти «четвертого покоління» молодше 16 років без проблем отримують усі страховки, обслуговування в лікарнях, можливість відвідувати дитячі садки та школи нарівні з громадянами Ізраїлю.

Більше того, вони отримують індивідуальний номер внутрішнього ізраїльського паспорта "теудат-зеута", який, щоправда, на відміну від "трьох поколінь", одразу не видається. Фактично, замість громадянства, вони отримують дозвіл на проживання, який накладає деякі обмеження, наприклад, немає можливості обирати і бути обраним, є деякі труднощі при отриманні візи в іншу країну.

Тобто виходить, що юридично вони громадянами не є (якийсь час), але фактично не відчувають з цього питання жодних труднощів. Згодом вони отримають і “теудат-зеут”, і “даркон” ( закордонний паспортдержави Ізраїль, що дає право переміщатися без віз територією більш ніж 120 країнах світу).

Єдиною серйозною перешкодою, яка виникає на шляху будь-якого репатріанта, який має родичів-євреїв, може стати релігійна приналежність репатріанта. У Законі це дуже чітко прописано. Цитуємо: “Права, що надаються єврею відповідно до цього Закону, і права нового репатріанта відповідно до Закону про громадянство 1952, а також права нового репатріанта відповідно до будь-якого іншого законодавчого акту, належать також дитині та онуку єврея, його дружині (дружині), дружині (дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружині, дружини, дружини, дружини, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину, дружину з дружину ило релігію з власної волі”.

Таким чином, в'їзд як репатріант неможливий, якщо Ви є прихильником релігії, інший, ніж Юдаїзм. Обмежень немає, якщо Ви є атеїстом чи “не релігійною” людиною.

Закон про повернення(івр. ‏חוק השבות‏‎ - «хок ха-швут») - закон, який проголошує право кожного єврея репатріюватися в Державу Ізраїль. Прийнятий Кнесетом 5 липня 1950 року. Цей закон юридично виражає ідеологічну доктрину сіонізму, що лежить в основі виникнення та існування Держави Ізраїль як єврейська національної держави. Цей закон стимулює повернення євреїв із країн розсіювання до Ізраїлю.

Закон про повернення є правовою основоюдля надання ізраїльського громадянства згідно із Законом про громадянство від 1952 року, який передбачає автоматичне набуття статусу громадянина кожним євреєм, який прибув до країни на підставі Закону про повернення.

Закон про повернення не поширюється на осіб, які займаються або займаються діяльністю, спрямованою проти єврейського народу, або становлять загрозу громадському порядку та безпеці країни. На практиці під останню категорію підпадають також особи, які вчинили злочини за кордоном і прагнуть знайти в Ізраїлі притулок від правосуддя.

У зв'язку з масовою репатріацією з колишнього Радянського Союзу, в рамках якої до Ізраїлю приїхало близько 300 000 осіб, які не є євреями Галахою, в ізраїльському суспільстві неодноразово обговорювалося питання про необхідність перегляду Закону про повернення в його нинішній інтерпретації.

Стаття 1. Право на репатріацію:

Кожен єврей має право репатріюватися в Країну.

Стаття 2. Віза репатріанту:

(Алеф). Репатріація здійснюється відповідно до візи репатріанту.

· (1) Чинить проти єврейського народу; або

· (2) Може становити небезпеку громадському здоров'ю або безпеці держави; або

· (3) Має кримінальне минуле, яке може становити небезпеку громадському порядку.

Стаття 3. Посвідчення репатріанту:

Стаття 4. Мешканці та уродженці:

Стаття 4 алеф. Права членів сім'ї:

Стаття 4 бет. Визначення:

Стаття 5. Виконання та постанови:

). Прийнятий Кнесетом 5 липня 1950 р. Закон про повернення юридично висловлює багатовікове прагнення єврейського народу до повернення в Ерец-Ісраель. Закон про повернення є правовою основою для отримання ізраїльського громадянства згідно із Законом про громадянство від 1952 р., який передбачає автоматичне надання статусу громадянина кожному єврею, який прибув до країни на підставі Закону про повернення. Закон не поширюється на осіб, які займалися або займаються діяльністю, спрямованою проти єврейського народу, або становлять загрозу громадському порядку та безпеці країни. На практиці під останню категорію підпадають також особи, які вчинили злочини за кордоном і прагнуть знайти в Ізраїлі притулок від правосуддя.

Закон про повернення призвів до виникнення низки юридичних проблем. Основною з них є проблема встановлення критерію, що дозволяє визнати дану особу євреєм: чи повинен цей критерій збігатися з критерієм Галахи, згідно з яким євреєм є той, хто народжений від матері-єврейки або прийняв іудаїзм, або євреєм може бути визнаний кожен, хто заявляє про свою приналежність. У 1962 р. у ухвалі за позовом О. Руфайзена (брата Даніеля), католицького ченця, єврея за народженням, проти Міністерства внутрішніх справ Верховний суд постановив, що, виходячи зі світського характеру Закону про повернення, поняття «єврей» слід тлумачити в загальноприйнятому, не поширюється на осіб, народжених євреями, але перейшли до іншого віросповідання (див. Відступництво). У 1970 р. було прийнято поправку до Закону про повернення, згідно з якою євреєм вважається той, хто народжений від матері-єврейки і не перейшов в інше віросповідання, а також особу, яка прийняла іудаїзм (стаття 4б Закону про повернення); одночасно поправка передбачала, що неєврейський чоловік, діти та онуки єврея набувають того ж громадянського статусу і користуються тими ж правами та пільгами, що й інші репатріанти, причому «при визначенні права члена сім'ї єврея на репатріацію не має значення, чи живий сам єврей, а також репатріюється».

На знак солідарності з боротьбою радянських євреїв за репатріацію в Ізраїль Кнесет прийняв у травні 1971 р. поправку до Закону про повернення, на підставі якої будь-який єврей, який знаходиться за межами Держави Ізраїль, може за бажанням отримати ізраїльське громадянство.

Визначення єврея, сформульоване в поправці до Закону про повернення від 1970 р., залишає відкритим для різних інтерпретацій питання, чи має законну силу лише звернення в іудаїзм відповідно до приписів Галахи в рамках ортодоксальної течії (див. Ортодоксальний іудаїзм). .Реформізм в іудаїзмі, Консервативний іудаїзм). У зв'язку з масовою алією з колишнього Радянського Союзу, коли до Ізраїлю приїхало близько 300 тис. осіб, які не є євреями по Галаху, в ізраїльському суспільстві неодноразово обговорювалося питання щодо необхідності перегляду Закону про повернення в його нинішній інтерпретації. Крім того, критиці піддається той факт, що такий значущий правовий акт, який є найяскравішим виразом ідеології Держави Ізраїль, не має статусу Основного (конституційного) закону, який має дванадцять інших законів, що діють у країні.

Репатріація в Ізраїль - найпопулярніший варіант імміграції в державу, розташовану на Південно-Сході Азії. Репатріанти не лише живуть та працюють на території країни, а й автоматично набувають ізраїльське громадянство. Процедура репатріації досить проста. Ось тільки право на неї мають виключно особи єврейського походження та їхні найближчі родичі.

У 21 столітті репатріація до Ізраїлю не знижує темпів. Розташована на середземноморське узбережжяреспубліка приваблює емігрантів-євреїв з усього світу. Повернення на історичну батьківщину предків – нескладна процедура. Головне – підтвердити єврейське коріння відповідними документами.

Репатріація – повернення на батьківщину.Репатріація євреїв в Ізраїлі називається Алія. Вона здійснюється згідно із законом «Про повернення» та відбувається з відновленням у правах громадянства.

У 20 столітті Алія була пов'язана з масовими утисками (а в роки Другої світової – і знищенням) єврейського народу. Нині репатріація в Ізраїль має мирний характер. Наприклад, міграція з Росії йде в основному з периферійних міст низьким рівнемжиття. У пошуках кращої частки вирушають на Землю Обітовану та мешканці українських регіонів.

Імміграційні кроки

Еміграція до приморської держави за програмою репатріації відбувається за єдиним принципом. Потенційні репатріанти з РФ та України виконують такі дії:

Вивчають свій родовід, щоб упевнитися в наявності родича-єврея. Йдеться лише про родичів по прямій висхідній лінії до третього коліна.
Збирають пакет документації, щоб підтвердити єврейське походження.
Записуються на прийом до ізраїльської дипмісії в країні проживання.
Приносять у диппредставництво потрібні папери та проходять співбесіду.
При позитивному результаті одержують візу для виїзду на ПМП.
Вирушають до близькосхідної держави, де починають нове життя. Репатріанти в Ізраїлі відразу набувають статусу громадянина. Тобто вони отримують ті ж права, що й корінні жителі.

Процедура виїзду займає від півроку до 2 років і більше. У разі негативного рішення допускається подати заяву повторно. Але не раніше ніж через 6 місяців після попередньої відмови.

Хто має право на репатріацію до Ізраїлю

Виїхати до близькосхідної країни згідно із законом «Про повернення» дозволяється нащадкам євреїв до третього покоління (діти, онуки) та членам їхніх сімей. Основному репатріанту знадобиться підтвердити документально, що він має або був батько чи бабуся/дідусь єврейської національності. При цьому важливо пам'ятати, що національність передається по матері. Але право на Алію мають діти та онуки євреїв навіть за батьківською лінією.

Таким чином, з повним правом розпочинати процес репатріації до Ізраїлю можуть заявники:

У свідоцтві про народження чи інші документи яких зазначено національність «єврей/єврейка». У заяву на репатріацію дозволяється включити дружину/чоловіка та дітей.
У документах батьків/батьків яких зазначено національність «єврей/єврейка». При цьому підтверджено сімейний зв'язок «батьки/батько – заявник». У заяву на репатріацію дозволяється включити дружину/чоловіка та дітей.
У документах бабусі/дідуся яких зазначена національність «єврей/єврейка». При цьому підтверджено сімейний зв'язок «бабуся/дідусь – батьки/батько – заявник». У заяву на репатріацію дозволяється включити дружину/чоловіка.

Якщо діти заявника є євреями у четвертому поколінні тільки за прадідусем, статусу репатріантів вони не набувають. Але вони мають право в'їхати до Ізраїлю разом із батьками і до 18 років жити без ізраїльського громадянства. Громадянство надається їм після досягнення повноліття при відмови від громадянства країни результату.

Документи

Кандидати на виїзд до Ізраїлю за програмою репатріації подають:

Заява.
Усі наявні паспорти. При цьому слід заздалегідь перевірити термін дії закордонного паспорта – не менше ніж півроку на момент видачі візи.
Паспортні фотографії:
- По 1 штуці на кожного емігранта, включаючи немовлят.
- Кольорові.
- 30 на 40 мм. (Для росіян).
- 50 на 50 мм. (Для українців).
Свідоцтва (суворо в оригіналі):
- Про народження (основного заявника та всіх родичів, що емігрують).
- Про одруження матері та батька.
- Про народження матері.
- Про народження батька.
- Про народження дідуся/бабусі, що належить до єврейської національності.
- Про шлюб дідуся та бабусі батька-єврея.

Якщо єврейське коріння не підтверджується повною мірою свідченнями про народження (наприклад, немає графи «національність»), слід підтвердити походження іншими паперами:
- Радянський паспорт чи інше посвідчення особи.
- Військовий квиток старого зразка.
- Виписки із будинкових книг.
- Витяги з церковно-парафіяльних синагогальних книг.
- Інші архівні документи.
Трудові книжки (оригінали).
Довідки з усіх освітніх установ, де навчався основний претендент та його рідні (подаються оригінали).
Військові квитки (оригінали).
Якщо в Ізраїлі мешкає родич-репатріант, подаються основні документи на нього. Вони вказуються:
- Точна дата репатріації.
- Номери посвідчень особи, одержаних в Ізраїлі.
- Домашня адреса.
- Номер телефону.

При поданні заяви на репатріацію до Ізраїлю діє важливе правило. Ніякий папір, навіть якщо він здається претендентам незначним, не буде зайвим. Будь-який сімейний чи архівний документ може мати позитивний вплив на долю клопотання.

Тому претендентам знадобляться:

Різні старі довідки та виписки, де вказано національність батьків/бабусь/дідусів.
Старі рішення судових чи інших інстанцій.
Документи з місць навчання та працевлаштування (довідки, почесні грамоти, подяки тощо).
Особисті листи.
Сімейні фотографії та ін.

Варто додати, що довідки про несудимість немає у списку обов'язкової документації, вказаної на сайті ізраїльського посольства. Однак на практиці її можуть попросити додати до пакету паперів, що подаються. При цьому наявність судимості не обов'язково стане на заваді в процесі репатріації. Усе вирішується індивідуально у кожному даному випадку, оскільки чітких критеріїв, прописаних в ізраїльському законі, немає.

Відвідування дипвідомства

Куди йти

Зібрані довідки та свідоцтва подаються особисто до ізраїльських диппредставництв за кордоном. За електронною поштою або іншим способом документи не приймаються. На прийом слід з'явитися строго за попереднім записом. Запис здійснюється за телефонами дипвідомств.

Ізраїльське посольство в Москві знаходиться на Великій Ординці, 56

Іммігруючі росіяни несуть папери до відділу репатріації посольства Ізраїлю у Москві. Однак для мешканців віддалених від столиці областей існує інша нагода. Вони можуть дочекатися приїзду консула до свого регіону. Робочі поїздки по великим містамконсул проводить 1 раз на кілька місяців. На таку зустріч також треба записуватись заздалегідь по телефону посольства.

Мешканці України подають документацію у дипмісії на території своєї республіки. Дипломатичні установи розташовані:

В Києві.
В Дніпропетровську.
В Одесі.
В Харкові.

Кому йти

При поданні заяви та супутніх документів потрібна особиста присутність усіх репатріантів. Кожен член сім'ї, який планує емігрувати до Ізраїлю, повинен особисто відвідати посольство/консульство. Винятки не роблять навіть для маленьких дітей.

Нюанси відвідування

Варто врахувати, що до будинків дипмісій дозволяється проносити лише папки з паперами та особисті цінні речі (телефони, гроші, ключі тощо). Заборонено брати із собою:

Напої.
Продукти харчування.
Ліки.
Сумки (зокрема компактні чи жіночі).
Інші речі.

Про що запитують на співбесіді

Інтерв'ю репатріантів – це не формальність, а серйозна процедура. Підійти до неї варто з усією відповідальністю. Запитання охоплюють все життя кандидатів. Але насамперед у потенційних громадян Ізраїлю перевіряють:

Причини репатріації до Ізраїлю.
Відповідність мотивів та цілей закону «Про повернення».
Раніше надані дані.
Особисті плани після в'їзду та у довгостроковій перспективі.
Ставлення до релігії тощо.

p align="justify"> Особливу увагу слід звернути на останній пункт. Репатріанти, які є євреями по матері, словесно і під час заповнення анкети підтверджують, що сповідують іудаїзм. Якщо вони добровільно прийняли християнство, то в репатріації їм відмовлять. Це не стосується випадків, коли людина є атеїстом. Також будь-яку релігію має право сповідувати репатріанти, у яких родичем-євреєм є батько, а не мати.

Отримання візи на ПМП

Громадянам, чия заявка отримала схвалення консула, видають візи для виїзду на постійне місцепроживання. Документ діє півроку. В Ізраїль слід вилетіти до закінчення цього терміну.

Візу вклеять у закордонний паспорт. Перед цим до паспорта слід проставити штамп «Для проживання за кордоном».

Виїзд до Ізраїлю

Як правило, ще на етапі підготовки документів репатріанти звертаються за допомогою до Єврейського агентства (Сохнуть). Його відділення є у багатьох російських та українських містах. При переїзді до Ізраїлю допомога цієї структури є дуже важливою.

Співробітники організації на безоплатній основі допомагають усім особам, які виїжджають згідно із законом «Про повернення». Емігрантам надаються:

Переліт у складі організованої групи.
Безкоштовні квитки на літак.
Транспортування до аеропорту (за потреби).
Зустріч після прильоту.
Допомога при реєстрації документів після прибуття.
Підтримка спочатку (у тому числі сприяння в пошуку роботи).

Початковий етап життя в Ізраїлі

Після прибуття республіку репатріантів піддають додаткової перевірці. Потім новим мешканцям Ізраїлю видають:

Внутрішній паспорт.
"Підйомні" гроші.
Безкоштовну сім-карту.
Медичні гарантії (запис до лікарняної каси).

Іммігрантів за програмою репатріації підтримують матеріально протягом півроку. Через 1 рік проживання вони мають право отримати ізраїльський закордонний паспорт. На підставі цього документа громадяни зможуть:

В'їжджати/виїжджати з близькосхідної держави.
Відвідувати батьківщину.
Подорожувати по світу.
Без віз перебуватиме на території приблизно 100 країн.

Хто ще має право емігрувати до Ізраїлю

Іноземці, що працевлаштувалися на постійній основі.
Біженці.
Подружжя ізраїльтян.
Самотні люди похилого віку, діти чи онуки яких живуть у приморській державі.

Еміграція людей похилого віку

Самотні пенсіонери мають право переїхати до Ізраїлю, якщо їхні дочки/сини/онуки легально та постійно перебувають на території республіки. Головні вимоги до тих, хто в'їжджає:

Відповідність віку:
- Чоловіки, які досягли 64 років.
- Жінки – старше 62 років.
Підтвердження того, що діти/онуки готові прийняти їх.
У людей похилого віку не повинно бути інших близьких родичів крім тих, що живуть у близькосхідній державі.

Популярність репатріації до Ізраїлю не знижується. Лише у 2016 році на Землю Обітовану прибуло майже 30 тисяч репатріантів. Понад третина з них – вихідці з РФ та України. І немає сумнівів, що у 2017 році цифри міграції згідно із законом «Про повернення» збережуться на цьому ж рівні.