Jedan od oblika prisilnog iseljenja stranaca sa vlastite teritorije u drugu državu bila je deportacija. Iako se ovaj termin pojavio u 18. stoljeću, moderni stav prema njemu je dvosmislen - od sažaljenja prema prisilnim migrantima do poricanja takvog koncepta općenito u pogledu nekih povijesnih događaja (na primjer, u SSSR-u). U ovom materijalu govorimo o razumijevanju, zakonskim osnovama, uzrocima i posljedicama za građanina procesa.

Koncept migracije

Povećan broj migranata posljednjih decenija govori o mobilnosti stanovništva i njegovoj čvrstoj namjeri da pronađe bolje uslove za život. Proces premještanja osobe s jednog mjesta na drugo naziva se migracija. Udaljenost, vrste naselja, status osobe u stranoj državi, kao i njegove namjere i motivi su osnov za razvrstavanje doseljenika. Međutim, ujedinjuje ih jedna stvar: činjenica da su na „ne sopstvenoj“ teritoriji.

Predlažemo da detaljnije razumijemo ko su oni.

Pristupi definiciji pojma "deportacija"

Protjerivanje, protjerivanje, readmisija, ekstradicija - sve su to pojmovi koji karakterišu proces prisilnog preseljenja državljanina van zemlje. Hajde da pokušamo da shvatimo ko, za šta i pod kojim uslovima može biti "izbačen" iz države.

"Objašnjavajući rečnik ruskog jezika" S. I. Ozhegova i N. Yu. Shvedove sažeto daje: "protjerati, ukloniti iz zemlje." Novi rječnik stranih riječi ukazuje, između ostalog, na razloge za krivični ili upravni prekršaj. A „Rječnik novih stranih riječi“ N. G. Komleva daje drugo tumačenje pojma: „nedobrovoljno preseljenje kao instrument državne politike“. Naučni i zakonodavni izvori opisuju kako se deportacija odvija - dobrovoljno ili pod pratnjom, što zavisi od razloga i namjera stranca. Čuvari prate kriminalce, kao i one koji odbijaju da se pridržavaju slova zakona i dobrovoljno napuštaju zemlju. Sam proces deložacije je jedno od oruđa borbe države. Koncept "deportacije na neodređeno vrijeme" znači zabranu posjeta državi u budućnosti. Češće se odnosi na lica koja su počinila prekršaj. Za one kojima je jednostavno zakasnio boravak u zemlji, obično se određuje period nakon kojeg će to ponovo biti moguće. Bilo bi prikladno reći sve o deportaciji i protjerivanju, jer mnogi ljudi brkaju ove pojmove. Protjerivanje je kazna za upravni prekršaj, koji se sastoji u prinudnom protjerivanju iz države. Ovdje je osnova sudska presuda, koja se mora izvršiti, čak i ako osoba ima dokumente za legalan boravak u zemlji (,). U slučaju protjerivanja, odluku o preseljenju stranca donosi načelnik teritorijalne uprave za migracije. A deportovani su strani državljani koji borave na teritoriji zemlje bez odgovarajućih dokumenata, ne nužno prestupnici.

Regulatorni akti

Rusko zakonodavstvo jasno propisuje osnov i postupak za deložaciju stranaca i lica bez državljanstva sa njene teritorije. Istovremeno, Savezni zakon o deportaciji nije usvojen u zemlji. Postupak prinudnog iseljenja van države sprovodi se na osnovu sledećih zakonskih akata:

• Federalni zakon "O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji" od 25. jula 2002. br. 115-FZ;
• Federalni zakon "O državljanstvu Ruske Federacije" od 31. maja 2002. br. 62-FZ;
• Federalni zakon br. 114-FZ od 15. avgusta 1996. godine “O postupku napuštanja Ruske Federacije i ulaska u Rusku Federaciju”;
• posebna poglavlja Administrativnog i Krivičnog zakona.

Odluka o deportaciji se donosi po različitim osnovama, ali postoje kategorije ljudi koje, prema međunarodnom pravu, ne mogu biti deložirane. Prije svega, to su građani zemlje: to stoji u 4. Protokolu Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava. Dakle, Rusi u Rusiji, i Grci u Grčkoj, ni pod kojim okolnostima neće upasti u ovaj proces. Predstavnici nacionalnih manjina i autohtonih naroda takođe mogu mirno spavati, jer Rimski statut Međunarodnog krivičnog suda (član 7) njihovo prisilno preseljenje smatra zločinom i predviđa međunarodne sankcije.
Također, možda neće razmišljati o tome kako riješiti slučajeve deportacije:

• traženje ili podnošenje zahtjeva (prije nego što se donese zvanična odluka o njihovom pitanju);
• oni koji su već dobili takav status (sve dok je na snazi);
• oni kojima je prestao „humanitarni status“, ali ih je nehumano vraćati u domovinu (mogu biti predmet progona iz rasnih, političkih, vjerskih razloga);
• zaposleni u ambasadama i konzulatima.

I ako nema državljanstva

Sa vlasnicima stranih pasoša sve je jasno: šalju se kući. A kako se vrši deportacija lica bez državljanstva je drugo važno pitanje. Najčešće pitanje prinudnog iseljenja lica bez državljanstva postaje akutno kada ono krši zakon. Nakon izdržane kazne i, zapravo, nemogućnosti iseljenja u određenu državu, primenjuje se kazna zatvora na neodređeno, koja se zasniva na „nepoželjnosti postojanja“ u društvu.

Razlozi za prinudno iseljenje

Da bi shvatili zašto mogu biti deportovani, svaki stranac koji pređe državnu granicu bi trebao, barem u svrhu prevencije. Radni migranti i gosti države (turisti, na primjer) nisu u opasnosti od deportacije ako nemaju administrativne ili krivične prekršaje, a dokumenti su, kako kažu, “uredni”. U suprotnom se poduzimaju mjere. Glavni i najčešći razlozi za deportaciju su kršenje migracionog režima boravka na teritoriji države. Dakle, strani državljanin može biti deportovan ako:

• ušao u zemlju ilegalno ili sa falsifikovanim dokumentima;
• živi sa nevažećim pečatom ili potvrdom (TRP, boravišna dozvola, viza, itd.);
• ili na turističku vizu;
• nije obavestio nadležne organe o promeni prebivališta;
• ranije zabranjen ulazak u zemlju.

Počinioci se prisilno deložiraju bez greške, a ne samo kriminalci. Ako vas zanima pitanje da li mogu biti deportovani zbog upravnog prekršaja, treba da znate: oni to mogu i hoće ako sud tako odluči. Samo će se ovaj postupak zvati protjerivanjem. Iseljavanju podliježe i osoba koja se smatra „nepoželjnim“ gostom u zemlji. U zemljama Bliskog istoka, deportacija se praktikuje zbog nemoralnog ponašanja.

Proces deportacije (naredba izvršenja)

Građani kojima je sud ili migracioni organi naredili da budu primorani da napuste zemlju treba da budu upoznati sa procedurom sprovođenja deportacije. Ovaj proces je pokrenut zbog otkrivanja kašnjenja u dokumentu - osnova za boravak stranca na teritoriji Ruske Federacije ili kao posljedica krivičnog djela koje je počinio. U ovom slučaju, strani državljanin se privodi policiji “do rasvjetljavanja” i ukoliko se utvrdi da je prekršilac konkretno u oblasti migracija, prevozi se u posebne ustanove za osobe koje podliježu deložaciji. Nakon donošenja odluke o protjerivanju od strane Glavnog odjeljenja unutrašnjih poslova Ministarstva unutrašnjih poslova, stranac se šalje kući. Postoji i opcija kada strani državljanin nema vremena ni da službeno uđe u državu. O tome zašto i kako se deportacija iz zemlje odvija na aerodromu, ne vrijedi malo pričati. Ljudi kojima je, na primjer, istekla viza ili im je zabrana ulaska u zemlju "od posljednjeg puta", rizikuju da prekinu putovanje čim napuste avion. U tom slučaju, šef migracione uprave odlučuje da ga pošalje u domovinu.
Često dolazi do zabune u razumijevanju pojmova "deportacija" i "izručenje", iako između njih nema ničeg zajedničkog. O ekstradiciji se govori kada sud naloži "izručenje" stranog državljanina državi u kojoj je priznat kao zločinac. To je, u stvari, na teritoriji, recimo, Ruske Federacije, on je jasan pred zakonom, ali Rusija, pošto je potpisnica raznih međunarodnih ugovora, mora da ga prebaci u drugu državu, gde će mu se suditi i služiti rečenica. U slučaju odnosa između pojmova "deportacija" i "readmisija", drugi se odlikuje obaveznom činjenicom postojanja međunarodnih ugovora i sporazuma koji regulišu pitanja "izručenja" pojedinih građana. Uslovi takvih ugovora često predviđaju protjerivanje u određenu zemlju ne samo njenih državljana, već i državljana drugih država koji su iz nje došli. Poseban slučaj je deportacija nakon izdržane kazne. Recimo, ako je, na primjer, Italijan prekršio ruske zakone, dužan je izvršiti presudu suda i tek nakon toga se vratiti u domovinu. Štaviše, za njegovo protjerivanje biće potrebna dodatna naredba Ministarstva pravde o “nepoželjnosti” ovog građanina u zemlji. Tek nakon toga, migracione vlasti donose odluku o njegovom deložaciji i obavještavaju upravu mjesta kažnjavanja. Ako sud, na primjer, odredi samo novčanu kaznu ili obavezan rad (a ne zatvor), stranac odlazi kući nakon što ispuni svoje obaveze.

Ako ostanete duže

Najčešći razlog za protjerivanje je kršenje uslova boravka u zemlji. Nakon isteka roka, stranac se obavezuje da napusti teritoriju države u roku od 3 dana, u suprotnom će morati da je napusti prinudno i uz plaćanje novčane kazne.

Ako je boravišna dozvola otkazana

Ako se iz nekog razloga poništi dokument, koji je osnov za legalan boravak u zemlji (na primjer, boravišna dozvola), građanin ima rok od 15 kalendarskih dana da dobrovoljno ode, u suprotnom podliježe deportaciji.

Ako je odluku doneo sud

Pomenuli smo ko donosi odluku o deportaciji, to je šef migracionih organa ili sud. Na građane koji su prekršili zakon primjenjuju se sudski nalozi, a zatim se provodi postupak protjerivanja. U istoriji je bilo slučajeva da je odluku o iseljavanju čitavih naroda inicirala vlast, što je bilo dio državne politike. Na primjer, sličan dekret o deportaciji potpisao je Prezidijum Oružanih snaga SSSR-a 28. avgusta 1941. i odnosio se na prisilno preseljenje Nijemaca koji su živjeli u regiji Volge. Više od 400 hiljada predstavnika ove nacionalnosti preseljeno je u Sibir, Kazahstan i Centralnu Aziju.

Ko plaća dostavu

Međunarodno i nacionalno pravo s pravom propisuje strancu da putuje o svom trošku. Međutim, ako osoba koja se deportuje nema potreban iznos, deportacija se može izvršiti uz finansiranje:

• onaj ko je pozvao (poslodavac, međunarodna organizacija, pojedinac);
• diplomatsko predstavništvo "domaće" države;
• zemlja domaćin (ako gore navedene opcije nisu moguće).

Uslovi deportacije

Na koliko godina će biti deportovani jedno je od najhitnijih pitanja koje zanima strance koji žive u Ruskoj Federaciji. Ako je osobi istekle ili poništene dozvole i potvrde, postoje administrativni prekršaji, rizikuje da dobije zabranu posjete zemlji na 3, 5 ili čak 10 godina, ovisno o razlozima za deportaciju. Dakle, morate voditi evidenciju o svojim dokumentima i obnavljati ih na vrijeme. Domaće zakonodavstvo ne predviđa mogućnost smanjenja perioda deportacije stranih državljana iz Ruske Federacije, može se ili poštovati ili uložiti žalba i potpuno otkazati. Nije baš legalna opcija za ponovni ulazak u Rusiju da dobijete novi pasoš u svojoj zemlji. Ukoliko takve trikove otkriju migracione vlasti, strancu prijeti zabrana posjeta zemlji pod novim prezimenom, a ako su dokumenti fiktivni, podliježe i krivičnoj odgovornosti. U nekim slučajevima građani, naprotiv, moraju znati kako da ubrzaju deportaciju. U takvim slučajevima, činjenice o kršenju migracionih zakona od strane stranog državljanina (istek dokumenata, boravak i sl.) se prijavljuju državnim organima.

Otkazivanje deportacije: u kojim slučajevima je moguće

Stranac kome je naređeno da napusti zemlju, naravno, pokušava da smisli kako da otkaže deportaciju ako su svi dokumenti uredni. Sljedeći razlozi će pomoći da se otkaže deportacija:

• rođaci stranca (roditelji, deca, supružnici) su državljani Rusije;
• samo je došlo do greške i građanin ima važeću boravišnu dozvolu, RVP ili patent u rukama;
• rok studija još nije završio (za studente);
• potrebno je liječenje ozbiljnih bolesti.

Koliko košta otklanjanje deportacije putem suda pitanje je koje zanima svakoga ko se nađe u sličnoj situaciji. Na kraju krajeva, jedina moguća opcija žalbe na odluku migracionih vlasti je podnošenje odgovarajućeg tužbe sudu na njihovoj lokaciji. To se može učiniti u roku od 3 mjeseca nakon obavještenja o isključenju. Sud ima 10 dana za žalbu. Cijena za otkazivanje deportacije u 2019. ovisi o slučaju, određuje je određeni advokat i može se kretati od 25.000 do 30.000 rubalja. Asortiman usluga obično uključuje:

• razjašnjenje okolnosti;
• sastavljanje peticije;
• zastupanje na sudu;
• izvršenje svih dokumenata nakon odluke suda.

Kako provjeriti pasoš: da li zabrana još uvijek vrijedi?

Vrijedi spomenuti i kako deportacija izgleda u stranom pasošu i da li je to uopće zabilježeno u dokumentima. Hoće li staviti takav pečat ili ne ovisi o zakonodavstvu zemlje, ali čak i njegovo odsustvo u stranom pasošu ne dopušta skrivanje ove činjenice od vladinih agencija. Odlukom o deportaciji obično se utvrđuje (u zavisnosti od razloga) određeni period u kojem je ulazak zabranjen. Konačni datumi građaninu možda neće biti zvanično saopšteni, a tek prilikom sledeće posete zemlji biće jasno da li je deportacija otkazana ili ne. Napredak ne miruje, a vladine službe za migracije pokušavaju da ga prate. Danas možete saznati svoj status (čak i bez posjete državi) bez napuštanja kuće - putem sistema online provjere na službenoj web stranici Glavnog odjela unutrašnjih poslova Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije. Popunjavanjem kratkog upitnika osoba dobija potrebne podatke u roku od nekoliko dana.

Načini osporavanja odluke o deportaciji

Postoje slučajevi kada je protjerivanje određene osobe iz zemlje od koristi njegovoj rodbini, poslovnim partnerima ili čak vlastima. Šta učiniti ako je stranac siguran da je u pravu, a radnje vlasti koje ga protjeruju smatra nezakonitim? Jedini odgovor je ići na sud. Istovremeno, važno je napisati zahtjev za reviziju sudske odluke u roku od 10 dana od dana njenog donošenja. Proces protjerivanja se obustavlja za vrijeme trajanja rasprave kako bi podnosilac pritužbe mogao lično prisustvovati ročištu i braniti svoje interese.

Kako podnijeti žalbu

Osnova za pokretanje ročišta za osporavanje deportacije je njegova žalba. U sastavljanju će vam pomoći kompetentni advokat, međutim, ako znate pravila za popunjavanje papira kojim se možete žaliti na deportaciju, stranom državljaninu to neće biti teško učiniti.

Glavna stvar je ispravno naznačiti sve početne podatke sudskih odluka koje se pobijaju i zakonodavnih akata na koje se osoba poziva kako bi potvrdila svoju nevinost; obavezno pružite dokaze zašto je deportacija nezakonita i potkrijepite riječi relevantnim dokumentima.

Ako su argumenti jaki, a radnje migracionih vlasti su nezakonite, odluku o protjerivanju iz zemlje treba poništiti.

Šta prijeti prekršiocu

Posljedice deportacije mogu biti materijalne i ograničavajuće. Građani koji su neznatno prekoračili period boravka u zemlji i dobrovoljno su je napustili, ne treba da ih se plaše. Ako se stranac neopravdano nalazio na teritoriji države i prekršio zakone o migracijama, prijeti mu deportacija i zabrana ulaska, a ako mu nedostaju jedan ili dva dokumenta prilikom provjere na aerodromu, može biti poslat kući istim avionom bez ikakvih posebnih posljedice, osim izgubljenog vremena i živaca. Ali u slučaju administrativnog protjerivanja (odlukom suda), državljaninu druge zemlje zabranjen je prelazak državne granice najmanje 5 godina. Zakonom je predviđena i krivična novčana kazna za protjerivanje u slučaju da je počinjeno krivično djelo srednje težine (falsifikovanje isprava, na primjer), kao i kada je stranac izbjegao napuštanje, skrivajući se od vlasti. Ovdje se vidi sastav djela i vrijedi se pripremiti za materijalne sankcije. Da li je moguće otkazati deportaciju plaćanjem kazne - rješenje ovog problema je u nadležnosti nadležnih. Uostalom, ponekad sudovi nemaju mogućnost da propisuju drugu vrstu kazne, osim protjerivanja, čak ni za lakše kršenje zakona od strane migranta. I novčana kazna u takvoj situaciji bi bila dobra alternativa. Podaci o licima koja su se skrivala od zakona i nisu napustila zemlju u navedenom roku unose se na tzv. "crnu" listu - poseban registar GUP MUP-a. Ovdje, u javnom domenu, možete pronaći podatke o strancima čiji je boravak u Ruskoj Federaciji prepoznat kao „nepoželjan“.

Ako ste stigli uprkos zabrani

Prelazak ruske granice prije vremena, određenog uvjetima deportacije (protjerivanja), za stranca je prepun drugog protjerivanja i produženja roka zabrane ulaska u državu do 10 godina.

Sprečavanje deportacije

Iskusni pravnici, migracione vlasti i samo tematske internet stranice daju migrantima upute o deportaciji, što će im pomoći da izbjegnu ponižavajući postupak deložacije. Ključni savjeti za strane državljane koji žele ostati u zemlji:

• pravilno popuniti sve tačke, tačno i tačno propisujući razloge boravka u zemlji;
• na vrijeme i ;
• ne prenosite originalne dokumente nikome;
• da pravovremeno obnovi sve sertifikate i sertifikate;
• ne krše ruski zakon.

Poštovanje ovih propisa odgovor je na pitanje kako izbjeći deportaciju.

Deportacija se ne može ostaviti

Razlozi i razlozi za boravak na teritoriji strane države su različiti za svakog migranta. Deportacija kao prisilna deportacija ne treba da plaši savjesne građane, ali za prekršioce postaje mera pravične kazne za nepoštovanje stranih zakona i tradicije.

Deportacija ruskih državljana: Video