Jedným z dôsledkov porušovania práva počas pobytu v Rusku je vyhostenie cudzích občanov z Ruskej federácie. Toto opatrenie trestu znamená násilné vyhostenie z územia štátu z dôvodu porušenia noriem správneho resp migračný zákon. Často sa však identifikuje deportácia a vyhostenie, čo je zásadne nesprávne.
Koncept vyhostenia
Inštitút vyhostenia upravuje nútený, ale spravidla samostatný odchod cudzinca, čím sa líši od vyhostenia. Hlavným je nedostatok dôvodov na legálny pobyt v krajine. Migrant je jednoducho prinútený opustiť ruské územie, keďže mu uplynulo obdobie, počas ktorého mal právo žiť v Rusku. Rozhodnutie o vyhostení možno zrušiť na súde.
Administratívne vyhostenie z Ruskej federácie je jedným z druhov trestov poskytovaných za spáchané trestné činy. Zďaleka nie vždy hovoríme o protiprávnom konaní v oblasti migračného práva. Rozhodnutie sa prijíma iba za tie porušenia, za ktoré sa podľa ruského práva ukladá administratívna sankcia. Okrem toho sú osoby násilne vyhostené z dôvodu porušenia pravidiel stanovených v krajine colných predpisov alebo pokusy o vstup do Ruskej federácie s falošným pasom.
Hlavné rozdiely oproti deportácii
- Vyhostenie je druh zodpovednosti za spáchaný trestný čin. Deportácia sa uznáva len ako jeden z nástrojov vplyvu štátu na osobu.
- Na vyhostenie je potrebné rozhodnutie súdu, ktorému predchádza lehota na posúdenie prípadu porušenia Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Deportácia je možná, keď príslušný príkaz prijme vedúci hlavného oddelenia vnútorných vecí Ministerstva vnútra Ruska. Na prijatie tohto rozhodnutia je zvyčajne dostatok dôvodov v podobe nedostatku práva na pobyt v krajine.
- Rozhodnutie o vyhostení musí byť vykonané do piatich dní a rozhodnutie o administratívnom vyhostení ihneď po nadobudnutí jeho právoplatnosti.
- Líši sa aj lehota na podanie odvolania. Proti rozhodnutiu o vyhostení občana z Ruska sa možno do troch mesiacov odvolať a zrušiť. Pri vyhostení je lehota iná – len desať dní od doručenia rozhodnutia.
Dôvody aplikácie
Ide o nútené vyhostenie z dôvodu straty akéhokoľvek právneho dôvodu pobytu (práca, štúdium) cudzincom alebo osobou bez štátnej príslušnosti. Ruská federácia. Medzi najčastejšie dôvody patria:
- Oneskorený odchod z krajiny (uplynula platnosť víza alebo maximálneho bezvízového pobytu);
- doba platnosti pracovného povolenia (patentu), povolenia na prechodný pobyt uplynula, povolenie na pobyt bolo zrušené, čo potvrdzuje legálnosť pobytu;
- cudzia osoba ho nemohla prijať, stratila alebo stratila;
- vstup do krajiny bol nezákonný (uskutočnil sa na falošné osobné doklady);
- prítomnosť cudzinca na území Ruska bola uznaná ako nežiaduca.
Dôsledky deportácie
Rozhodnutie o deportácii nemá žiadne skutočné následky. Problémy môžu nastať iba vtedy, ak cudzinec kategoricky odmietne opustiť Rusko dlhý termín. V tomto prípade je migrant poslaný domov násilne v sprievode až k lietadlu (vlak, autobus v zahraničí).
V prípade systematického porušovania režimu pobytu v Rusku GUVM rozhodne o prísnejšom treste vrátane obmedzenia vstupu.
Ako spochybniť
Rozhodnutie možno zrušiť do troch mesiacov odo dňa, keď sa o ňom cudzinec dozvedel. Odvolanie proti rozhodnutiu súdu sa prijíma len na desať dní.
Spor sa zvyčajne vykonáva na súde. V zriedkavých prípadoch je odvolanie adresované vedúcemu migračných úradov (GUVM Ministerstva vnútra Ruska). Pozitívny výsledok prípadu umožňuje zrušiť správne rozhodnutie.
Dôvody vylúčenia
Rozdiel spočíva v tom, že vyhostenie je možné len v dôsledku porušenia zákonov Ruska:
- nelegálne zamestnávanie;
- neprítomnosť občana na registračnom účte;
- porušenie pravidiel pobytu v krajine alebo tranzitu;
- nedodržanie skutočného účelu návštevy uvedeného v migračnej karte;
- neposkytnutie alebo nedostatok povolení;
- včasné prijatie duplikátu stratených dokumentov potvrdzujúcich právo na pobyt v krajine;
- odmietnutie opustiť štátne územie na konci podmienok možného pobytu;
- spáchanie trestného činu podľa Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Medzi vyhostením a deportáciou je niekoľko zásadných rozdielov.
- Deportácia sa vykonáva na základe rozhodnutia úradníka FMS Ruska. Vyhostenie vo väčšine prípadov - na základe rozhodnutia súdu.
- Vyhosteniu predchádza množstvo procesných úkonov. Vzhľadom na to, že vyhostenie je trestom za porušenie ustanovených pravidiel správania, vyhostenie sa uplatní len vtedy, ak sa preukáže vina cudzieho občana na spáchaní priestupku. Napriek tomu, že Kódex správnych deliktov Ruskej federácie ukladá povinnosť preukázať vinu štátnemu orgánu, proces dokazovania je kontradiktórny a cudzinec má možnosť predložiť dôkazy o svojej nevine, požiadať súd, aby uplatniť na neho vyhostenie z dôvodu existencie výnimočných okolností, ktoré zvyčajne súvisia s jeho osobným životom.
Pri rozhodovaní o vyhostení cudzinec nie je prítomný. Rozhodnutie o deportácii robí úradník FMS Ruska samostatne, ak sú na to dôvody 91 . Na okolnosti osobného života cudzinca sa pri rozhodovaní o vyhostení spravidla neprihliada 92 .
- Vyhostenie nemožno uplatniť na osobu, ak uplynula lehota na postavenie pred súd. administratívna zodpovednosť 93. Voči cudzincovi možno kedykoľvek rozhodnúť o vyhostení.
- Proti rozhodnutiu, na základe ktorého došlo k vyhosteniu, sa možno odvolať na vyšší súd v odvolacom konaní (do 10 dní odo dňa jeho doručenia), ako aj v dohľadovom konaní (bez časového obmedzenia). Proti rozhodnutiu o vyhostení sa odvolá v súlade s postupom uvedeným v kapitole 25 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie 94 - do 3 mesiacov odo dňa, keď sa cudzinec dozvedel o existencii takéhoto rozhodnutia, a v poradí podriadenosti, podaním podnetu vyššiemu úradníkovi - bez časového obmedzenia.
- Vykonáva sa rozhodnutie o vyhostení cudzí občan do 5 dní od jej prijatia. Samotné odvolanie nemá odkladný účinok na rozhodnutie o vyhostení. O odklade výkonu rozhodnutia o vyhostení má súd právo vydať osobitné uznesenie.
Vyhostenie sa vykoná len za podmienky, že rozhodnutie o vyhostení nadobudlo právoplatnosť, teda po 10 dňoch odo dňa doručenia rozhodnutia cudzincovi. V prípade podania odvolania proti rozhodnutiu sa administratívne vyhostenie nevykoná, kým odvolanie neposúdi vyšší súd.
Okrem toho môže byť rozhodnutie o vyhostení zrušené z procesných dôvodov z dôvodu neexistencie udalosti alebo priestupku, ako aj v prípade, ak uplynula premlčacia lehota na privedenie občana k administratívnej zodpovednosti. Rozhodnutie o vyhostení sa ruší z dôvodu nedostatku zákonných dôvodov na vyhostenie, alebo ak sa migračný úrad dopustil závažných porušení rozhodovacieho postupu.
_________________________________________________
91 Dôvody sú uvedené v čl. 25.10 zákona č. 114-FZ.
92 Na základe právneho postavenia uvedeného v náleze Ústavného súdu Ruskej federácie z 2. marca 2006 N 55-O ruské orgány pri rozhodovaní o vyhostení, rozdelení rodiny, obmedzení práva na rešpektovanie súkrom. a rodinného života, ako aj na ochranu tohto práva pred neoprávneným zásahom orgánov, musí kontrolovať, či je v tomto prípade rozhodnutie o vyhostení oprávneným opatrením, či je dodržaná rovnováha súkromných a verejných záujmov a do akej miery je toto opatrenie zodpovednosti zodpovedá povahe priestupku a jeho následkom.
