Поняття адміністративного видворення часто плутають з терміном «депортація». Спочатку варто уточнити, що виселення не загрожує громадянам Росії. Це адміністративне покарання застосовується лише до іноземних громадян і людей без певного громадянства, які незаконно перебувають у межах РФ.
Значення терміну згідно із законом
У російському законі чітко прописано основні положення виселення іноземців чи апатридів. Видворення - це процес примусового переміщення громадянина іншої країни або апатриду за межі Росії. Іноді переїзд відбувається добровільно. Як уже згадувалося, виселення за межі Російської Федерації загрожує лише громадянам зарубіжних країн та апатридам, які порушили закон про перебування на території РФ.
Адміністративне видворення межі РФ іноземного громадянина провадиться відповідно до КоАП Російської Федерації (ст.3.10 - ). Порядок виселення іноземних громадян визначено Федеральним законом №115-ФЗ (ст.34) - .
Причиною адміністративного покарання може бути порушення норм, ухвалених державою. Рішення про видворення із країни приймає судовий орган. При цьому іноземцю можуть призначити добровільне чи примусове виселення. У другому випадку іноземний громадянин підлягає розміщенню у спеціальній установі.
Не варто плутати видворення із позбавленням громадянства. Остання не практикують. Цей процес суперечить міжнародному праву та Конституції Російської Федерації.
Позбавлення статусу громадянина могло використовуватися як запобіжний захід лише за часів СРСР. Позбавити радянського паспорта могли за такі порушення, як:
- дії, що ганьблять образ радянського громадянина;
- підривна діяльність;
- діяльність, що становить небезпеку для СРСР.
Видворення спрямоване не так на забезпечення безпеки держави, як на боротьбу з . Проблема нелегальної міграції біля Росії є одним із найістотніших. Видворення - безальтернативний метод припинення. Незважаючи на це його можна оскаржити.
Видворення – запобіжний захід, яка може бути призначена тільки суддею з одного з вищеперелічених приводів. Якщо провину порушника доведено, видворення стає справою часу. Але порушник має право оскаржити звинувачення, якщо він не порушував закон, виявив будь-які помилки при оформленні справи або під час судового процесу.
Оскаржити видворення можна за 10 діб після винесення обвинувачення. Дуже важливо не запізнитися з поданням прохання, оскільки другого шансу можуть не дати. Суддя може надати додатковий термін, якщо ви надаєте поважну причину затримки.
Перелік підстав
Видворення може бути застосоване до іноземців та згідно з судовим рішенням з таких причин:
- порушник працював біля РФ без офіційного дозволу;
- мігрант не оформив тимчасову реєстрацію за місцем перебування або є недійсною;
- порушник приїхав до Росії за трудовим контрактом (або для навчання), але перебуває в країні понад встановлений термін;
- людина не подбала про отримання документа, що дає право проживати в державі, у співробітників міграційного підрозділу ГУВМ МВС (раніше Федеральна міграційна служба);
- іноземний громадянин притягується до відповідальності за порушення КоАП другий раз на рік.
Адміністративне видворення іноземних громадян не може бути здійснене по відношенню до деяких осіб.
- Іноземцю, що має близького родича-громадянина Росії або особи, яка має право жити в межах Російської Федерації на законних підставах. Близьким родичем мігранта вважають чоловіка, батька, дитину.
- Іноземному громадянину, який приїхав до Росії як політичний біженець. Статус має бути визнаний офіційно.
- Іноземному громадянину, що має сім'ю в Російській Федерації і є єдиним годувальником.
- Військовослужбовцю-іноземцю.
- Співробітнику дипломатичної установи.
- Особі, на чиїй батьківщині ведуться бойові дії.
Примусове та самостійне видворення
Видворення іноземних громадян за межі РФ виражається двома способами:
- примусове виконання резолюції суду;
- самостійним видворенням.
Спосіб встановлюється ухвалою суду або рішенням працівника прикордонної служби Росії. Підставою для вибору форми видворення з РФ є ступінь тяжкості порушення, вчиненого іноземним громадянином.
Самостійний виїзд із держави може бути призначений суддею. Резолюція містить вимогу добровільного виїзду з Росії у 5-денний термін. Співробітники міграційного підрозділу ГУВМ МВС (раніше Федеральна міграційна служба) відповідають за виконання мігрантом ухвали суду.
Ухилення від самостійного перетину меж Російської Федерації загрожує іноземцю накладенням штрафу та примусовим видворенням. Розгляд на цій стадії провадить районний суд.
Примусове видворення провадиться, якщо іноземці порушують прийняті урядом Росії міграційні правила повторно протягом року. Якщо мігрант не може самотужки залишити Російську Федерацію, він їде з примусом. Процедура включає обов'язкове розміщення іноземного громадянина в спеціалізованому центрі.
Хто оплачує висилку
Оплата перетину меж Російської Федерації відповідно до судової резолюції провадиться:
- самим іноземцем;
- запрошуючою особою чи організацією, яка допомогла порушнику, сприяла його в'їзду;
- посольством рідної держави;
- громадською організацією;
- з допомогою бюджету РФ.
Заборона на подальший в'їзд
Видворення має серйозні наслідки для іноземного громадянина - його виправдовують за межі Російської Федерації. Відносно порушника застосовується й інше адміністративне покарання. З моменту адміністративного видворення на іноземця суд накладає заборону на в'їзд до Росії на 3-, 5- та 10-річний термін. Іноземний громадянин чи апатрид, примусово переміщений межі РФ, після закінчення п'ятирічного заборони в'їзд зможе отримати дозвіл на тимчасове проживання, посвідку на проживання, подати заяву отримання громадянства. Таким чином, щодо мігранта, видвореного за межі Росії, діє подальша заборона на в'їзд.
Трирічний термін заборони на в'їзд діє, якщо людина перебувала в РФ більше 4 місяців, а також була притягнута до відповідальності за КоАП двічі або більше за рік.
Суд може встановити заборону на в'їзд до Російської Федерації на 5 років у таких випадках:
- іноземець неодноразово ухилявся від податкових відрахувань;
- при скоєнні в'їзду до Російської Федерації були надані підроблені документи чи неправдиві відомості;
- мігрантом неодноразово порушувалося міграційне законодавство;
- іноземець перевищив встановлений йому термін перебування у країні;
- мігрант має непогашену судимість до чи там;
- іноземець є загрозою для безпеки РФ.
Повторне виселення на вердикт суду призначається на 10-річний термін.
Як повернутися до Росії
Адміністративне покарання може бути скасовано. Доступний спосіб – апеляція. Під час розгляду апеляційної скарги дія попереднього рішення суду припиняється. Заява має бути складена з урахуванням вимог та містити підстави для її подання. За наявності доказів невинності заявника скарга буде задоволена. У цьому випадку людина має право в'їхати до країни. Якщо судове рішення про виселення набуло чинності, скарга не має сенсу. Зміна прізвища та інші хитрощі для повторного перетину кордонів РФ можуть призвести до депортації та кримінальної відповідальності.
Фіктивні шлюби
Безкоштовна юридична підтримка за телефоном:
8 (800) 775-65-04 (дзвінок безкоштовний)
Також процедура видворення може загрожувати тим, хто вирішив укласти з метою набуття громадянства. Фіктивні шлюби дуже популярні серед аферистів та шахраїв, які прагнуть обійти чинне законодавство РФ. За законом, укладання шлюбу з громадянином Росії може бути основою спрощеного порядку отримання громадянства. Багато іноземних громадян та апатриди реєструють фіктивні відносини.
Якщо доведено, набирає чинності таке поняття, як «нікчемна угода». Усі соціальні блага, отримані з укладання шлюбних зв'язків, повністю нівелюються і визнаються недійсними. Порушник більше немає права перебувати біля Росії. До нього застосовується таке покарання, як процедура видворення.
