Сумним закінченням подорожі до Росії може стати депортація чи видворення - примусове висилання із країни іноземних громадян, які порушили міграційне чи адміністративне законодавство РФ. Термінам «депортація» та «видворення» часто надають однакового значення та ототожнюють, але це неправильно.

Депортацією вважається примусовий виїзд іноземця з Росії до іншої держави. Такий інструмент використовують коли іноземний гість втрачає законне право на проживання в РФ. Мігрантів змушують добровільно чи примусово під конвоєм залишити межі країни. Депортація не вважається покаранням за злочин, це радше державний метод впливу на людину. Щоб депортувати іноземця, достатньо виконання лише однієї умови: відсутні легальні підстави для проживання в Росії.

З видворенням ситуація дещо інакше. Видворення - це якраз вид покарання порушення російських законів, у своїй який завжди провини стосуються лише міграційного права. Така процедура застосовується, якщо, наприклад, іноземець перетнув кордон за підробленими документами, порушив митні правила або вчинив у Росії злочин, за який належить адміністративне покарання.

У чому відмінність депортації від видворення?

Отже, основні відмінності юридичного плану:

• Депортація іноземних громадян із Росії - інструмент державного впливу, видворення - вид покарання.
• Видворення відбувається на підставі судового рішення, якому передує розгляд справи про адміністративне правопорушення. Рішення про депортацію приймає керівник ФМС (перейменована на ГУВМ МВС), для винесення якого достатньо лише однієї підстави - іноземець не має права перебувати в Росії.
• Рішення про депортацію виконується протягом 5 днів, постанова про видворення - з моменту набрання ним законної сили.
• Оскарження у суді можливе у різні терміни. Для рішення про депортацію дається 3 місяці з моменту, коли мігранту стало відомо про нього, для видворення - протягом 10 днів з дати отримання.

Депортація та підстави для висилки

Депортація з Росії - примусове висилання мігранта межі країни через втрати іноземців чи особи без громадянства (апатрида) легальних підстав проживання у РФ. Причинами такого переміщення іноземного громадянина часто стають порушення міграційного плану:

1. Несвоєчасний виїзд із країни після закінчення терміну дії візи чи періоду безвізового проживання;
2. Анулювання, які підтверджували законність перебування у РФ;
3. Скорочення часу проживання у країні з низки причин;
4. Відмова у визнанні іноземця, втрата або позбавлення такого статусу;
5. Незаконний в'їзд у країну (за фальшивими документами);
6. Небажане перебування іноземного гостя у Росії.

Порядок депортації

Рішення про депортацію приймає відповідальна особа УФМС, про що іноземця особисто інформують та беруть із нього письмове зобов'язання залишити Росію. Якщо добровільного виконання рішення не відбувається, мігранта поміщають до спеціалізованого центру та його депортація відбувається вже у примусовому порядку після судового рішення. Але це крайній захід і до нього вдаються тільки, якщо іноземець ніяк не реагує на розпорядження виїхати з РФ.

Наслідки депортації

Сама собою депортація не тягне у себе серйозних юридичних наслідків. Винятком може стати категорична відмова мігранта залишити межі країни. Тоді його відправлення відбувається після судового рішення вже у примусовому порядку, коли співробітники ФМС під конвоєм супроводжують іноземця до закордонного транспортного засобу.

Якщо ж мігрант добровільно залишає Росію, то надалі він може повернутися, підготувавши візу, яка відповідає його цілям візиту. Ще простіше, якщо візового режиму, як такого, між країнами немає. Але тут варто мати на увазі, що повторне порушення міграційного законодавства призведе до більш серйозних обмежень і надалі такий іноземець втратить можливість потрапити до РФ.

Заперечення рішення про депортацію

Рішення про депортацію може бути оскаржене іноземцем протягом 3 місяців з моменту, коли йому стало відомо. Якщо справа дійшла до суду та винесено судове рішення про примусове висилання іноземця з РФ, на оскарження приділяється 10 днів.

Для заперечення іноземець звертається до суду за місцем проживання. На письмове прохання виконання рішення про депортацію може бути відкладено на час судового розгляду. Якщо суд стане на бік позивача, то рішення про депортацію вдасться скасувати. Допускається оскарження та без звернення до суду шляхом подання заяви керівнику ФМС.

Скасувати депортацію можна, якщо мігрант має вагомі підстави, щоб залишитися в Росії:

• Укладено шлюб із громадянином РФ, є дитина чи родичі - громадяни Росії;
• Мігрант працює в Росії на легальних підставах, є патент чи дозвіл на роботу, підписано трудовий договір;
• Іноземець є студентом російського вишу чи іншого освітнього закладу;
• Іноземний гість проходить курс лікування у РФ;
• На момент депортації мігрант мав дозвільні документи (ВНЖ або РВП).

Кого не можна депортувати?

Під депортацію не підпадають консульські та дипломатичні співробітники. Не можна депортувати біженців та іноземців, які тільки звернулися за набуттям статусу біженця, тимчасовим чи політичним притулком.

Заборонено депортувати людей, які втратили статус біженця, але не можуть повернутися на батьківщину з незалежних від них причин: у їхній країні голод, епідемія, йдуть воєнні дії, при поверненні загрожує небезпека життю та здоров'ю через релігійні, расові чи політичні переслідування.

Видворення та підстави для виїзду

Видворення іноземних громадян за межі РФ відбувається в результаті порушення російського законодавства:

1. Працевлаштування без патенту чи дозволу працювати;
2. Несвоєчасна постановка на ;
3. Порушення перетину кордону, транзитного проїзду чи перебування у РФ;
4. Невідповідність заявленої та фактичної мети візиту до країни;
5. відсутність документів, що підтверджують право на проживання в РФ;
6. Втрата документації про право на проживання в РФ та невчасне її відновлення;
7. Ухилення від виїзду з РФ після закінчення допустимого терміну проживання у країні;
8. Вчинення адміністративного порушення.

Видворення відбувається на підставі ухвали судді або відповідальної особи прикордонної служби.

Процедура видворення

Видворення буває двох видів:

• Добровільний контрольований виїзд. Здійснюється мігрантом самостійно, але під контролем ФМС. При ухиленні на іноземця накладаються штрафні санкції та видворення відбувається вже у примусовому порядку;
• Примусовий контрольований виїзд. Найчастіше призначається рецидивістам - особам, які вчинили правопорушення вдруге за рік. До виконання рішення про видворення іноземець знаходить у спеціальному центрі.

Вибір тієї чи іншої виду залежить від серйозності порушення, особистості мігранта і визначається суддею.

Оскарження видворення

Оскаржити ухвалу про видворення можна у судовому чи адміністративному порядку. Для судового розгляду питання протягом 10 днів після отримання ухвали мігрант повинен подати скаргу до суду. Скасувати вже прийняте рішення вдасться, якщо вдасться довести, що видворення з країни порушує права іноземця і є втручанням у особисте життя. Як докази наводять факт наявності дітей, чоловіка, які є громадянами Росії, постійної роботи та стабільного заробітку.

Якщо ухвала про видворення приймалася на кордоні відповідальною особою прикордонної служби, то оскарження відбувається шляхом подання скарги безпосередньо керівнику цього відомства.

Наслідки видворення

Адміністративне видворення за межі РФ іноземного громадянина, як зазначалося, є спеціальним видом покарання. Крім висилки з країни до іноземця, застосовуються й обмежувальні заходи. Це заборона на подальше відвідування Росії протягом 5 років- жорстка та безальтернативна санкція, її не можна замінити штрафом і не так просто оскаржити чи скасувати. Але така строгість із боку держави продиктована неприпустимістю ігнорування російського законодавства іноземними гостями. Видворення таким чином вирішує завдання профілактики подальших можливих злочинів з боку мігранта.

Але це не все. Якщо ухвалу про видворення виноситься вдруге, то в'їзд до Росії закривають вже на 10 років.Одночасно з видворенням анулюються всі дозвільні документи: ВНЖ, патент, дозвіл на роботу і так далі.

Природно, що протягом цих 5-10 років іноземець не зможе отримати візу, дозвіл на тимчасове проживання, звернутися із заявою про вступ до громадянства. Додаткові штрафні санкції при видворенні не застосовуються.

Оплата депортації та видворення

Висилка з Росії здійснюється за рахунок:

1. Самого мігранта;
2. Запрошуючої сторони, яка взяла на себе відповідальність за іноземця;
3. Посольства країни, з якої прибув мігрант;
4. різних громадських організацій;
5. Бюджетних коштів РФ.

Заборона на в'їзд

Зазвичай встановлюється обмеженнями ФМС, а й інших державних відомств також надано таке право. Це Росспоживнагляд, Міністерство юстиції, МВС, СЗР Росії, ФСБ, Служба фінансового моніторингу.

Є два види обмеження:

• Заборона на в'їзд РФ;
• Постанова про небажане перебування іноземця до.

Причини, які призвели до заборони, можуть бути різними, але вони пов'язані з порушенням російського законодавства:

1. Неодноразове ухилення від сплати податків;
2. Два або більше провин у рік (штрафи через порушення правил дорожнього руху сюди теж відносяться);
3. Надання підроблених документів під час в'їзду;
4. Перевищення термінів проживання у РФ;
5. Непогашена судимість до та іншій країні;
6. Винесено ухвалу про видворення (в'їзд обмежений на 5 років).

Буває, що обмеження накладаються з міркувань безпеки та з метою оборони країни.

Перевірка заборони на в'їзд

Дізнатись про наявність заборони на в'їзд конкретного іноземця можна на офіційному сайті ФМС (зараз ця служба входить до структури МВС). Для формування запиту потрібно ввести у відповідні графи ПІБ, стать, дату народження, громадянство та дані паспорта. Перевірка відбувається за списком небажаних у Росії мігрантів, яким заборонено в'їзд до Росії. Матеріал носить ознайомлювальний характер і потребує уточнення та перевірки. Відповідь на запит надходить досить оперативно. Можливі варіанти:

• Заборона на в'їзд до РФ не встановлена;
• Є обмеження на в'їзд (вказуються терміни – 3, 5 або 10 років).

Перевірити свій статус на сайті УФМС краще заздалегідь ще до візиту до Росії це дозволить уникнути неприємної ситуації на кордоні.

Строки заборони на в'їзд

Обмеження на 3 роки чекають на іноземця, якщо він:

1. Незаконно перебував у країні понад 120 днів та більше;
2. Мінімум двічі притягувався до адміністративної відповідальності.

Заборона на 5 років можлива за таких обставин:

• Неодноразове порушення міграційного режиму протягом року;
• Ведення незаконної трудової діяльності (робота без дозволу чи патенту)
• Притягнення до адміністративної відповідальності два і більше разів (штрафи по лінії ДІБДР також вважаються);
• Злісне порушення міграційних правил.

Депортація або видворення вдруге обмежать в'їзд до РФ на 10 років.

Зняття обмеження на в'їзд

Є два варіанти в'їхати до Росії: законний і не зовсім. Перший має на увазі скасування заборони у правовому полі. Другим часто користуються нелегальні мігранти. Йдеться про відміну заборони на в'їзд у встановленому законом порядку та отримання нового паспорта іноземцем, якому обмежили можливість побувати в Росії протягом найближчих 5-10 років.

Скасування судового рішення

Не завжди мігрантам вдається зняти обмеження до закінчення їх терміну дії. Це неможливо зробити, якщо набула чинності ухвала про видворення і вона не була своєчасно оскаржена (або апеляція не змінила судового рішення). Але спробувати має сенс. Для цього потрібно підготувати заяву та направити її до суду. Мотивувати прохання про зняття заборони слід суттєвими доводами. Суд може стати на бік позивача та зняти заборону. Тоді рішення, що вступило в законну силу, потрібно передати в міграційну службу і можна в'їжджати до Росії.

Виверт мігрантів

Деякі мігранти користуються хитрощами, щоб знову потрапити до Росії. Повертаючись на батьківщину, іноземець отримує паспорт на нове ім'я та оформляє візу до РФ вже під іншим прізвищем. Для міграційної служби така людина - це зовсім інший мігрант, який не перебуває в її базі як порушник, не занесений до чорного списку, його даних немає серед осіб, яким закрито проїзд до Росії. Якщо при перетині російського кордону раніше видворений іноземець використовує змінені дані, то при встановленні такого факту співробітниками прикордонної служби цих громадян не пропустять до Росії і обмежать в'їзд уже і за новим прізвищем. А якщо при перетині кордону мігрант використовує фіктивні документи, то йому не лише закриють в'їзд на 5-10 років, але можуть притягнути до кримінальної відповідальності.

Як уникнути депортації та видворення?

Уникнути депортації та видворення можна за відповідального ставлення до документів, що підтверджують легальність проживання в Росії. Своєчасно продовжувати візи, дотримуватись термінів безвізового в'їзду, вчасно пролонгувати посвідку на проживання. І не забувати, що неодноразове та злісне порушення російського законодавства призведе до видворення та заборони на в'їзд до РФ у майбутньому.