Відчуття приналежності до тієї чи іншої держави – одна з базових потреб людини. Особа без громадянства не має правового зв'язку з жодною зі світових держав, не має прав і не несе зобов'язань. Сьогодні у світі, за приблизними оцінками ООН, є півтора десятки мільйонів таких людей, проживають вони і в Росії.

Цивільний статус наділяє людину та державу взаємними правами, обов'язками та відповідальністю. Російські громадяни можуть вільно жити у своїй країні та за її межами, не втрачаючи свого статусу. Громадяни, які мають офіційно оформленої державної власності до будь-якої країні, що неспроможні подорожувати, вчитися, одружуватися. Крім цього, вони позбавлені низки інших життєзабезпечувальних прав. Розберемося, як називається людина без громадянства, та які причини виникнення такого статусу можуть бути.

Людину, позбавлену батьківщини, називають апатридом, що є дослівним перекладом цього поняття з грецької мови. У міжнародному праві апатридом називається особа, яка не має жодного громадянства. У Росії позбавити громадянства у примусовому порядку неможливо. Цей принцип закріплено у законодавстві. Громадянин може бути позбавлений громадянства РФ лише на добровільних засадах.Відмовитися від російського громадянського статусу можна виключно письмово. Підстав для відмови лише дві.

1. Оформлення громадянства іншої держави. Багато країн при наданні свого громадянського статусу вимагають, щоб претендент відмовився від попереднього громадянства.
2. Вибір іншого громадянства батьками чи опікунами веде до зміни статусу та їх неповнолітніх дітей.

Тим, хто шукає відповідь на питання, як стати особою без громадянства, слід враховувати той факт, що при ухваленні рішення про припинення для конкретної людини громадянства РФ уповноважені органи враховуватимуть наявність підтвердження у нього іншого громадянства або гарантій його отримання. В іншому випадку припинення громадянства РФ призведе до того, що людина стане апатридом, що порушить її права. Такі наслідки є неприпустимим, тому заявник, швидше за все, отримає відмову в задоволенні прохання.

У заяві про припинення громадянства Росії буде відмовлено, якщо заявник не зобов'язаний перед країною: не віддав військовий борг, є заборгованість з податків. Негативне рішення буде прийнято про позбавлення громадянської приналежності до РФ підсудного в рамках кримінального процесу або заявника, який відбуває покарання.

Відмінність апатриду від іноземця

Найчастіше правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ ототожнюють. Слід зазначити, – це неправильний підхід. Громадянин, що має державну приналежність до іншої країни, що живе або мандрує Росією, знаходиться під правовим захистом двох держав: цивільним статусом якої він володіє, і тією, в якій живе або подорожує, тобто РФ. Апатрид, які мають правового зв'язку з будь-яким іншим державою, перебуває під юрисдикцією лише Росії.

З метою регулювання міграційних потоків, у Росії ведеться облік приїжджих з іноземним громадянським статусом та апатридів. ФЗ про осіб без громадянства та іноземців свідчить, що з приїзді до країни ці особи мають стати на міграційний облік. Ті ж вимоги діють і для колишніх росіян, які проживають у країні, але втратили громадянство РФ.

Після набуття російського державного статусу іноземці, апатриди та особи без громадянства знімаються з міграційного обліку. Конституційні норми Росії дозволяють іноземцям та апатридам звернутися за набуттям статусу біженця. Ці особи, за законами Росії, не передаються іншим державам, якщо вони переслідуються за вчинки, які не є злочином у російській державі.

Права апатридів у РФ

Як права особи без громадянства у Росії від прав іноземних представників, мають громадянство своєї країни? Незважаючи на різні статуси, апатриди на російській землі мають ті ж права, що і іноземці, які мають певну державну приналежність.Умовно апатриди можна розділити на окремі групи.

1. Ті, хто з об'єктивних причин не встигли набути цього статусу. Фактично це кожен новонароджений до моменту, коли громадянство малюка буде зафіксовано свідченням про народження. Враховуючи те, що такий документ оформляється відразу ж, дитина вважається апатридом лише кілька днів. Коли ж батьки новонародженого – апатриди, дитина не стає росіянином автоматично. Якщо людина народжується особою без будь-якого громадянства, це вимагає, щоб після отримання документації про народження громадянський статус новонародженого було оформлено за всіма правилами.
2. Особи, які відмовилися від свого громадянського статусу. Багато країн вимагають оформити відмову від попередньої державної власності для отримання нової. Якщо не можна мати друге громадянство, що спадає за кордон на ПМП, особа позбавляється всіх своїх документів і в результаті стає апатридом.
3. Позбавлені громадянства. Сьогодні примусовим шляхом припинити громадянство РФ неможливо. Однак влада може скасувати рішення про набуття російського громадянського статусу іноземцем, якщо на те будуть підстави.
4. Люди, які втратили свій громадянський статус через зникнення держави. Наприклад, після розвалу СРСР дуже багато хто втратив свій громадянський статус. Наразі їх залишилося небагато, і оформити російський громадянський статус вони можуть за особливою процедурою.

Апатриди та іноземці несуть самі обов'язки перед державою, як і громадяни країни, мають права, за винятком встановлених у законодавстві винятків. Ця категорія жителів Росії не має виборчого і ряду інших прав політичного характеру. Апатриди не можуть служити в армії, працювати у певних сферах. Апатриди, як і громадяни іноземних держав, не можуть відвідувати прикордонні зони, військові поселення.

Вивчаючи питання, чи можна жити без громадянства, слід розуміти, що апатрид не має соціального забезпечення, він не зможе оформити пенсію ні по інвалідності, ні по старості. Однак апатрид може заявити своє право на громадянський статус РФ відповідно до . Іноземці та особи, які не мають державної власності до жодної зі світових держав, можуть оформити в Росії документ тимчасового проживання, а після цього – дозвіл на проживання.

Документ для поїздок за кордон

Відповідно до Конституції, апатрид може навчатися, працювати у Росії, користуватися безкоштовною медициною. Однак у навчальному закладі та при працевлаштуванні потрібно пред'явити посвідчення особи. Роботодавець не прийме на роботу без певного пакету документів, а в поліклініці не ухвалять людину без медичного полісу. Як отримати документи, що засвідчують особу особи без громадянства?

Щоб легалізуватися у Росії, апатриду необхідно пройти кілька тривалих етапів. Згідно з російським законодавством, особа, яка має державну приналежність до іноземної держави або апатрид, може отримати громадянство РФ за спрощеною процедурою, якщо він – носій російської мови, мав громадянство СРСР.

Стандартна схема отримання громадянства РФ апатридом складається з кількох етапів:

1. Встановлення особистості.
2. Звернення за РВП.
3. Отримання ВНЖ.
4. Оформлення громадянства РФ.

Перший етап полягає у пред'явленні паперів, що засвідчують особу апатриду. Це може бути прострочений паспортний документ, посвідчення особи іноземного зразка, свідоцтво про народження. Разом з цим до міграційного відомства (ГУВМ МВС РФ) подається прохання та автобіографія. Обов'язковою є й оплата державного мита.

Уповноважені особи перевіряють подані папери. Оскільки потрібно надсилати різноманітні запити, цей період може бути досить тривалим. Якщо результати перевірки будуть позитивними, апатриду буде виписано тимчасове посвідчення особи.Отримання біологічного паспорта для особи без громадянства з тимчасовим документом неможливе. Потрібно пройти такі етапи шляху отримання громадянства РФ, про що далі розповімо докладніше.

Довгий шлях отримання громадянства РФ

Стати громадянином Росії можна за народженням і загалом. У першому випадку громадянами РФ стають такі категорії населення:

• особи, батьки яких мають приналежність до Російської держави. Місце появи світ немає значення;
• один із батьків має громадянський статус РФ, а другий – іноземець. Дитина, народжений у Росії, стає її громадянином, а в інших випадках для цього буде потрібна згода іноземного батька;
• один із батьків – російський громадянин, а другий – апатрид (або зник безвісти);
• якщо батьки малюка живуть у Росії, будучи іноземцями чи апатридами. У ситуації, коли дитина народився РФ, а інша країна неспроможна дати йому свій громадянський статус, стає громадянином Росії.

Підстави для набуття громадянства РФ є у повнолітніх та дієздатних апатридів та іноземних громадян, якщо вони відповідають наступним умовам:

• п'ять років і більше проживають у країні зі статусом ВНП. Перерва у цьому періоді не може перевищувати 3 місяці на рік;
• у претендента на громадянство РФ є законне джерело доходів;
• знає російську мову;
• виконує вимоги російського законодавства.

Вказаний термін може стати коротшим, якщо апатрид чи іноземний громадянин є біженцем, має значні досягнення у своїй професійній сфері, особливі заслуги перед Росією. Крім того, якщо апатрид чи іноземний громадянин раніше проживав на території СРСР або належить до етнічної групи, яка традиційно живе в Росії, він може стати учасником державної програми повернення співвітчизників.

РВП для апатриду

Тепер з'ясуємо, як особі без громадянства отримати громадянство РФ у разі, коли вона не має підстав скористатися спрощеною схемою. Після завершення процедури встановлення особистості апатрида, йому необхідно оформити дозвільний папір, що дає можливість тимчасово проживати у РФ.Щоб оформити РВП, подається прохання до міграційного органу за місцем проживання апатриду чи іноземця. До нього необхідно мати:

• паспорт, тимчасове посвідчення особи апатриду;
• фотографії 35х45 мм, 4 шт.;
• підтвердження оплати державного мита;
• медичне підтвердження відсутності небезпечних вірусних хвороб. Термін дії документа – 1 місяць.

В УМВ МВС вивчають подані матеріали протягом 2-х місяців, після чого або видають РВП або відмовляють прохачеві. У першому випадку апатрид або іноземний заявник має прибути до відомства з питань міграції. Громадянин іноземної держави отримає штамп, який підтверджує РВП у паспорт. Апатриду буде видано РВП як окремий документ. РВП діє 1 рік і його не можна продовжити.

Вид на проживання для апатридів

Після отримання РВП апатрид може подати документи з метою набуття наступного статусу – посвідки на проживання. Затягувати із цією заявою не можна, бо на розгляд документів йде до шести місяців, а РВП продовженню не підлягає. дає апатриду можливість скористатися багатьма правами, якими мають громадяни Росії.

Працевлаштування осіб без громадянства РФ, які мають ВНЖ, можливе без придбання патенту. Апатрид зі статусом ВНЖ може вільно перетинати кордон, навчатись у вищих навчальних закладах, користуватися безкоштовною медициною. Щоб стати власником ВНЖ, апатриду треба звернутися із заявою до ГУВМ МВС. Для оформлення цього статусу буде потрібний такий же комплект документів, що і для РВП, треба буде лише додати нотаріально засвідчену копію тимчасового дозволу.

У разі прийняття позитивного рішення, дозвіл на проживання буде оформлений на 5 років.Виникають також питання щодо того, як іноземному студенту отримати громадянство РФ, чи є послаблення чи особливості. Для апатридів чи іноземців, які навчаються у російських вишах, процедура отримання громадянства стандартна. Право на пільги мають студенти, які стали учасниками держпрограми для співвітчизників, які одружилися з власником громадянства РФ.

Основні причини відмови

Не завжди розгляд пакету документів, поданих апатридом на ВНЖ, закінчується позитивним рішенням та оформленням статусу. Якщо в наданих паперах будуть виявлені невідповідності, документи будуть нечинними або фальшивими, міграційний орган відмовить у наданні посвідки на проживання.

Що потрібно знати апатридам: Відео

Громадянство РФ

Тепер покроково розглянемо, як апатриду отримати громадянство РФ. На цьому заключному етапі апатриду треба буде відповідати наступним умовам:

• володіння статусом ВНЗ;
• працевлаштування чи інше джерело офіційного доходу;
• вільне володіння російською;
• постійне перебування у РФ протягом 5-ти років у статусі ВНЖ.

Якщо претендент російське громадянство відповідає всім переліченим умовам, можна подавати заяву про вступ громадянство Росії і підготувати документи, перелічені далі.

1. Зробити 4 фотографії паспортного формату.
2. Зібрати копії наявних РВП та ВНЖ, засвідчити їх у нотаріуса.
3. Документ про народження.
4. Диплом про вищу або середню спеціальну освіту. За відсутності іншого – атестат.
5. Медичні папери, які б підтверджували відсутність ВІЛ, наркотичної залежності.
6. Результати тесту з російської мови.
7. Папір про сплату державного мита.

Вивчення поданих апатридом паперів може тривати до 12 місяців. Якщо не буде виявлено помилкових відомостей, підроблених документів, заявник стане повноправним громадянином Росії.

Існує також спрощений порядок отримання громадянства. Ним можуть скористатися апатриди-колишні громадяни СРСР, біженці. І тут не потрібно проходити етап оформлення ВНЖ, через півроку перебування у статусі РВП можна звертатися за отриманням громадянства.

Висновок

На допомогу особам без громадянства буде те, що їм немає необхідності оформляти відмову від попереднього громадянства та довгі місяці чекати на рішення. Якщо апатрид перебуває у шлюбі з росіянином три роки, він також отримує право на подання прохання про входження до громадянства РФ.