Deportácia: príčiny, následky, prevencia

Jednou z foriem núteného vysťahovania cudzincov z vlastného územia do iného štátu bola deportácia. Hoci sa tento pojem objavil už v 18. storočí, moderný postoj k nemu je nejednoznačný – od ľútosti nad nútenými migrantmi až po popieranie takéhoto konceptu vo všeobecnosti v súvislosti s niektorými historickými udalosťami (napríklad v ZSSR). V tomto materiáli hovoríme o pochopení, legislatívnych základoch, príčinách a dôsledkoch procesu pre občana.

Pojem migrácia

Zvýšený počet migrantov v posledných desaťročiach hovorí o mobilite obyvateľstva a jeho pevnom úmysle nájsť si lepšie životné podmienky. Proces presunu človeka z jedného miesta na druhé sa nazýva migrácia. Vzdialenosť, typy osád, postavenie človeka v cudzej krajine, ako aj jeho zámery a motívy, to všetko sú dôvody na klasifikáciu osadníkov. Spája ich však jedna vec: skutočnosť, že sú na „nevlastnom“ území.

Navrhujeme podrobnejšie pochopiť, kto sú.

Prístupy k definícii pojmu „deportácia“

Vyhostenie, vyhostenie, readmisia, extradícia – to všetko sú pojmy, ktoré charakterizujú proces núteného presídlenia občana za hranice krajiny. Skúsme prísť na to, kto, za čo a za akých podmienok môže byť „vyhostený“ zo štátu.

„Výkladový slovník ruského jazyka“ od S.I. Ozhegova a N. Yu. Shvedova stručne hovorí: „vyhostiť, odstrániť z krajiny“. Nový slovník cudzích slov okrem iného uvádza aj dôvody trestného alebo správneho priestupku. A „Slovník nových cudzích slov“ N. G. Komleva podáva druhý výklad pojmu: „nedobrovoľné presídlenie ako nástroj štátnej politiky“. Vedecké a legislatívne zdroje popisujú, ako prebieha vyhostenie – dobrovoľne alebo so sprievodom, čo závisí od dôvodov a úmyslov cudzinca. Stráže sprevádzajú zločincov, ale aj tých, ktorí odmietajú dodržiavať literu zákona a dobrovoľne opustiť krajinu. Samotný proces vysťahovania je jedným z nástrojov boja štátu. Pojem „vyhostenie na dobu neurčitú“ znamená zákaz návštevy štátu v budúcnosti. Častejšie sa týka osôb, ktoré spáchali priestupok. Pre tých, ktorí mali jednoducho oneskorený pobyt v krajine, sa zvyčajne určí obdobie, po ktorom to bude možné znova. Bolo by vhodné povedať všetko o deportácii a vyhostení, keďže mnohí si tieto pojmy mýlia. Vyhostenie je trest za správny delikt, ktorý spočíva v nútenom vyhostení zo štátu. Tu je základom súdny verdikt, ktorý sa musí vykonať, aj keď má osoba doklady na legálny pobyt v krajine (,). V prípade vyhostenia rozhoduje o presťahovaní cudzinca vedúci územného migračného úradu. A deportovaní sú cudzinci, ktorí sa zdržiavajú na území krajiny bez príslušných dokladov, nie nevyhnutne páchatelia.

Regulačné akty

Ruská legislatíva jasne predpisuje dôvody a postup vysťahovania cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti z jej územia. Zároveň v krajine nebol prijatý federálny zákon o deportácii. Postup pri nútenom vysťahovaní mimo štátu sa vykonáva na základe týchto legislatívnych aktov:

  • Federálny zákon „O právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii“ z 25. júla 2002 č. 115-FZ;
  • federálny zákon „o štátnom občianstve Ruskej federácie“ z 31. mája 2002 č. 62-FZ;
  • Federálny zákon č. 114-FZ z 15. augusta 1996 „O postupe pri opustení Ruskej federácie a vstupe do Ruskej federácie“;
  • samostatné hlavy Správneho a Trestného poriadku.

Rozhodnutie o deportácii sa prijíma na základe rôznych dôvodov, existujú však kategórie ľudí, ktorí podľa medzinárodného práva nemôžu byť vysťahovaní. V prvom rade ide o občanov krajiny: uvádza sa to vo 4. protokole Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv. Takže Rusi v Rusku a Gréci v Grécku za žiadnych okolností do tohto procesu nespadnú. Pokojne môžu spávať aj predstavitelia národnostných menšín a domorodého obyvateľstva, pretože Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (článok 7) považuje ich nútené presídlenie za zločin a stanovuje medzinárodné sankcie.
Tiež nemusia premýšľať o tom, ako vyriešiť prípady deportácie:

  • žiadať alebo žiadať (predtým, ako sa formálne rozhodne o ich vydaní);
  • tí, ktorí už takýto štatút dostali (pokiaľ zostane v platnosti);
  • tí, ktorých „humanitárny status“ skončil, ale je neľudské poslať ich späť do vlasti (môže byť prenasledovaný z rasových, politických, náboženských dôvodov);
  • zamestnancov veľvyslanectiev a konzulátov.

A ak neexistuje občianstvo

S majiteľmi zahraničných pasov je všetko jasné: posielajú sa domov. A ako prebieha deportácia osoby bez štátnej príslušnosti, je ďalšou dôležitou otázkou. Najčastejšie sa otázka núteného vysťahovania osoby bez štátnej príslušnosti stáva akútnou, keď poruší zákon. Po odpykaní trestu a fakticky nemožnosti vysťahovať ho do určitej krajiny nastupuje odňatie slobody na dobu neurčitú, ktorá vychádza z „nežiaduceho bytia“ v spoločnosti.

Dôvody na nútené vysťahovanie

Aby sme pochopili, prečo môžu byť vyhostení, každý cudzinec prekračujúci štátnu hranicu by mal aspoň z dôvodu prevencie. Pracovným migrantom a hosťom štátu (napríklad turistom) deportácia nehrozí, ak nemajú žiadne administratívne či trestné činy a doklady sú, ako sa hovorí, „v poriadku“. V opačnom prípade sa prijmú opatrenia. Hlavným a najčastejším dôvodom vyhostenia je porušenie migračného režimu pobytu na území štátu. Cudzí občan teda môže byť vyhostený, ak:

  • vstúpil do krajiny nelegálne alebo s falošnými dokladmi;
  • žije s neplatnou pečiatkou alebo certifikátom (TRP, povolenie na pobyt, vízum atď.);
  • alebo na turistické vízum;
  • neoznámil príslušným orgánom zmenu bydliska;
  • predtým zakázaný vstup do krajiny.

Páchatelia sú bezpodmienečne násilne vysťahovaní, a to nielen zločinci. Ak vás zaujíma otázka, či môžu byť vyhostení za správny delikt, mali by ste vedieť: môžu a urobia to, ak tak rozhodne súd. Iba tento postup sa bude nazývať vyhostením. Osoba, ktorá je v krajine považovaná za „nežiaduceho“ hosťa, tiež podlieha vysťahovaniu. V krajinách Blízkeho východu sa deportácia praktizuje za nemorálne správanie.

Proces deportácie (poriadok vykonania)

Občania, ktorým súd alebo migračné orgány nariadia, aby boli nútení opustiť krajinu, by mali poznať postup pri realizácii deportácie. Tento proces sa začína z dôvodu zistenia oneskorenia v dokumente - základu pre pobyt cudzinca na území Ruskej federácie alebo v dôsledku trestného činu, ktorý spáchal. Cudzinec je v tomto prípade predvedený na políciu „do objasnenia“ a ak je identifikovaný ako porušovateľ práve v migračnej oblasti, je prevezený do špeciálnych ústavov pre osoby, ktoré sú predmetom vysťahovania. Po rozhodnutí o vyhostení hlavným odborom vnútra MsÚ je cudzinec poslaný domov. Existuje aj možnosť, keď cudzí občan ani nestihne oficiálne vstúpiť do štátu. O tom, prečo a ako prebieha deportácia z krajiny na letisku, sa neoplatí trochu rozprávať. Ľuďom, ktorým napríklad vypršali víza alebo zákaz vstupu do krajiny „od poslednej doby“, riskujú zastavenie cesty hneď, ako opustia lietadlo. V tomto prípade sa šéf migračného úradu rozhodne poslať ho do vlasti.
Pomerne často dochádza k nejasnostiam v chápaní pojmov „deportácia“ a „vydanie“, hoci medzi nimi nie je nič spoločné. O vydaní sa hovorí, keď súd nariadi „vydanie“ cudzieho štátneho príslušníka do štátu, v ktorom je uznaný za zločinca. To znamená, že na území povedzme Ruskej federácie má pred zákonom jasno, ale Rusko ako zmluvná strana rôznych medzinárodných zmlúv ho musí premiestniť do iného štátu, kde sa postaví pred súd a bude slúžiť svojmu veta. V prípade vzťahu medzi pojmami „deportácia“ a „readmisia“ sa druhý odlišuje obligatórnou skutočnosťou existencie medzinárodných zmlúv a dohôd, ktoré upravujú problematiku „vydávania“ jednotlivých občanov. Podmienky takýchto zmlúv často stanovujú vyhostenie do určitej krajiny nielen jej občanov, ale aj občanov iných štátov, ktorí z nej pochádzajú. Samostatným prípadom je vyhostenie po výkone trestu. Povedzme, že ak napríklad Talian porušil ruské zákony, je povinný vykonať verdikt súdu a až potom sa vrátiť do vlasti. Navyše na jeho vyhostenie bude potrebné dodatočné nariadenie ministerstva spravodlivosti o „nežiaducosti“ tohto občana v krajine. Až potom migračné úrady rozhodnú o jeho vysťahovaní a informujú správu o mieste trestu. Ak súd uloží napríklad len peňažný trest alebo povinnú prácu (a nie trest odňatia slobody), cudzinec po splnení povinností odchádza domov.

Ak zostanete dlhšie

Najčastejším dôvodom vyhostenia je porušenie podmienok pobytu v krajine. Po uplynutí lehoty sa cudzinec zaväzuje opustiť územie štátu do 3 dní, inak ho bude musieť opustiť násilne a so zaplatením pokuty.

Ak bolo povolenie na pobyt zrušené

Ak z nejakého dôvodu dôjde k znehodnoteniu dokladu, ktorý je základom pre legálny pobyt v krajine (napr. povolenie na pobyt), má občan 15 kalendárnych dní na to, aby dobrovoľne odišiel, inak sa vystavuje vyhosteniu.

Ak rozhodoval súd

Spomínali sme, kto rozhoduje o vyhostení, je to šéf migračných úradov alebo súdu. Na občanov, ktorí porušili zákon, sa uplatňujú súdne príkazy a následne sa vykoná vyhostenie. V histórii sa vyskytli prípady, keď rozhodnutie o vysťahovaní celých národov iniciovali úrady, čo bolo súčasťou štátnej politiky. Napríklad podobný deportačný výnos podpísalo Prezídium ozbrojených síl ZSSR 28. augusta 1941 a týkalo sa núteného presídlenia Nemcov, ktorí žili v oblasti Povolžia. Viac ako 400 tisíc predstaviteľov tejto národnosti bolo presunutých na Sibír, Kazachstan a Strednú Áziu.

Kto platí za dopravu

Medzinárodné a vnútroštátne právo správne predpisuje cudzincovi cestovať na vlastné náklady. Ak však osoba, ktorá má byť deportovaná, nemá požadovanú sumu, deportácia sa môže uskutočniť s financovaním:

  • ten, kto pozval (zamestnávateľ, medzinárodná organizácia, jednotlivec);
  • diplomatické zastúpenie „rodného“ štátu;
  • hostiteľská krajina (ak vyššie uvedené možnosti nie sú možné).

Podmienky deportácie

Na koľko rokov budú deportovaní, je jednou z najpálčivejších otázok, ktorá zaujíma cudzincov žijúcich v Ruskej federácii. Ak osobe vypršala platnosť alebo zrušili povolenia a potvrdenia, došlo k administratívnym priestupkom, hrozí mu zákaz návštevy krajiny na 3, 5 alebo dokonca 10 rokov, v závislosti od dôvodov deportácie. Musíte teda mať prehľad o svojich dokumentoch a obnovovať ich včas. Vnútroštátna legislatíva nestanovuje možnosť skrátiť dobu vyhostenia cudzincov z Ruskej federácie, možno ju dodržať alebo sa odvolať a úplne zrušiť. Nie celkom legálnou možnosťou opätovného vstupu do Ruska je získať nový pas vo svojej domovskej krajine. Ak takéto triky migračné úrady odhalia, cudzincovi hrozí zákaz návštevy krajiny pod novým priezviskom a ak sú doklady fiktívne, vystavuje sa aj trestnej zodpovednosti. V niektorých prípadoch občania naopak potrebujú vedieť, ako deportáciu urýchliť. V takýchto prípadoch sa skutočnosti porušovania migračných zákonov zo strany cudzieho štátneho príslušníka (zánik dokladov, nezdržiavanie sa a pod.) oznamujú štátnym orgánom.

Zrušenie deportácie: v akých prípadoch je to možné

Cudzinec, ktorý má príkaz opustiť krajinu, sa samozrejme snaží vymyslieť, ako zrušiť deportáciu, ak sú všetky doklady v poriadku. Nasledujúce dôvody pomôžu zrušiť deportáciu:

  • príbuzní cudzinca (rodičia, deti, manželia) sú občanmi Ruska;
  • len došlo k omylu a občan má v rukách platné povolenie na pobyt, RVP či patent;
  • ešte neskončil termín štúdia (pre študentov);
  • je potrebná liečba závažných ochorení.

Koľko stojí odstránenie vyhostenia súdnou cestou, to je otázka záujmu každého, kto sa ocitne v podobnej situácii. Napokon, jedinou možnou možnosťou odvolať sa proti rozhodnutiu migračných úradov je podať na súd v ich mieste príslušnú žalobu. Môže tak urobiť do 3 mesiacov od oznámenia o vyhostení. Súd má 10 dní na odvolanie. Cena za zrušenie deportácie v roku 2019 závisí od prípadu, určuje ju konkrétny právnik a môže sa pohybovať od 25 000 do 30 000 rubľov. Rozsah služieb zvyčajne zahŕňa:

  • objasnenie okolností;
  • vypracovanie petície;
  • zastupovanie na súde;
  • vyhotovenie všetkých dokumentov po rozhodnutí súdu.

Ako skontrolovať pas: platí zákaz stále?

Za zmienku stojí aj to, ako vyzerá deportácia v cudzom pase a či je vôbec zaznamenaná v dokladoch. Či vložiť takúto pečiatku alebo nie, závisí od legislatívy krajiny, ale ani jej absencia v zahraničnom pase neumožňuje skryť túto skutočnosť pred vládnymi agentúrami. Rozhodnutie o vyhostení zvyčajne stanovuje (v závislosti od dôvodov) konkrétne obdobie, na ktoré je vstup zakázaný. Konečné termíny nemusia byť občanovi oficiálne oznámené a až pri najbližšej návšteve krajiny sa ukáže, či bola deportácia zrušená alebo nie. Pokrok sa nezastaví a vládne migračné orgány sa s ním snažia držať krok. Dnes môžete zistiť svoj stav (aj bez návštevy štátu) bez toho, aby ste opustili svoj domov - prostredníctvom online kontrolného systému na oficiálnej webovej stránke hlavného odboru vnútra Ministerstva vnútra Ruskej federácie. Vyplnením krátkeho dotazníka dostane človek potrebné údaje do niekoľkých dní.

Spôsoby napadnutia rozhodnutia o deportácii

Sú prípady, kedy je vyhostenie konkrétneho človeka z krajiny výhodné pre jeho príbuzných, obchodných partnerov či dokonca úrady. Čo robiť, ak si je cudzinec istý, že má pravdu, a konanie úradov, ktoré ho vyhostili, považuje za nezákonné? Jedinou odpoveďou je obrátiť sa na súd. Zároveň je dôležité spísať návrh na preskúmanie súdneho rozhodnutia do 10 dní odo dňa jeho prijatia. Proces vyhostenia je počas trvania pojednávania prerušený, aby sa sťažovateľ mohol osobne zúčastniť na pojednávaní a obhajovať svoje záujmy.

Ako podať odvolanie

Podkladom na začatie pojednávania o námietke vyhostenia je ním podané odvolanie. Kompetentný právnik vám ho pomôže zostaviť, ak však poznáte pravidlá na vyplnenie papiera, s ktorým sa môžete odvolať proti vyhosteniu, nebude to pre cudzieho občana ťažké urobiť.

Hlavnou vecou je správne uviesť všetky počiatočné údaje súdnych rozhodnutí, ktoré sú vyvrátené, a legislatívne akty, na ktoré sa osoba odvoláva, aby potvrdila svoju nevinu; nezabudnite poskytnúť dôkaz, prečo je deportácia nezákonná, a podložte slová relevantnými dokumentmi.

Ak sú argumenty silné a konanie migračných úradov je nezákonné, rozhodnutie o vyhostení z krajiny by sa malo zrušiť.

Čo hrozí porušovateľovi

Dôsledky deportácie môžu byť materiálne a obmedzujúce. Občania, ktorí mierne prekročili dobu pobytu v krajine a dobrovoľne ju opustili, by sa ich nemali báť. Ak sa cudzinec bezdôvodne zdržiaval na území štátu a porušil migračné zákony, hrozí mu vyhostenie a zákaz vstupu, ak pri kontrole na letisku chýba jeden alebo dva doklady, môže byť bez špeciálneho poslania rovnakým lietadlom poslaný domov. následky, okrem strateného času a nervov . Ale v prípade administratívneho vyhostenia (na základe rozhodnutia súdu) má občan inej krajiny zakázané prekračovať hranice štátu najmenej na 5 rokov. Legislatíva počíta aj s trestnou pokutou za vyhostenie v prípade, že bol spáchaný stredne závažný trestný čin (napr. falšovanie dokladov), ako aj vtedy, keď sa cudzinec vyhýbal odchodu a skrýval sa pred úradmi. Tu je vidieť zloženie priestupku a stojí za to byť pripravený na materiálne sankcie. Je možné zrušiť deportáciu zaplatením pokuty - riešenie tohto problému je v kompetencii úradov. Súdy totiž niekedy nemajú možnosť predpísať iný druh trestu okrem vyhostenia ani za drobné porušenie zákona zo strany migranta. A pokuta v takejto situácii by bola dobrou alternatívou. Informácie o osobách, ktoré sa ukrývali pred zákonom a neopustili krajinu v stanovenej lehote, sa zapisujú do takzvanej „čiernej“ listiny – osobitného registra Hlavného odboru vnútorných vecí Ministerstva vnútra SR. Tu, vo verejnej sfére, nájdete údaje o cudzincoch, ktorých pobyt v Ruskej federácii je uznaný ako „nežiaduci“.

Ak ste prišli napriek zákazu

Prekročenie ruských hraníc v predstihu, určeného podmienkami vyhostenia (vyhostenia), je pre cudzinca spojené s druhým vyhostením a predĺžením lehoty zákazu vstupu do štátu až na 10 rokov.

Zabránenie deportácii

Skúsení právnici, migračné úrady a práve tematické internetové stránky dávajú migrantom pokyny na deportáciu, čo im pomôže vyhnúť sa ponižujúcej procedúre vysťahovania. Hlavné tipy pre cudzincov, ktorí chcú zostať v krajine:

  • správne vyplniť všetky body, správne a presne uviesť dôvody pobytu v krajine;
  • včas a ;
  • nikomu neprenášajte originálne dokumenty;
  • včas obnoviť všetky certifikáty a certifikáty;
  • neporušujú ruské zákony.

Dodržiavanie týchto nariadení je odpoveďou na otázku, ako sa vyhnúť deportácii.

Deportáciu nemožno opustiť

Dôvody a dôvody pobytu na území cudzieho štátu sú u každého migranta iné. Deportácia ako nútená deportácia by nemala vystrašiť svedomitých občanov, ale pre porušovateľov sa stáva mierou spravodlivého trestu za nerešpektovanie cudzích zákonov a tradícií.

Deportácia ruských občanov: Video