Polityka migracyjna państwa składa się z zezwoleń i zakazów regulujących przepływ przyjezdnych i wyjeżdżających z Rosji. Ochrona porządku publicznego, praworządności oraz interesów obywateli i państwa wymaga czasami wprowadzenia ograniczeń wobec cudzoziemców. W kontekście migracji mówimy przede wszystkim o takim mechanizmie, jak zakaz wjazdu cudzoziemca na terytorium Rosji.

Podstawą takiego działania są co do zasady wcześniejsze wizyty cudzoziemca w Rosji. Jeżeli dana osoba została ukarana grzywną lub pociągnięta do odpowiedzialności, naruszyła zasady i przepisy migracyjne, władze FMS mogą zastosować zakaz wjazdu na terytorium Rosji na określony czas.

Podstawy nałożenia zakazu

Istnieje dość obszerna lista powodów, dla których ustanawia się zakaz odwiedzania Federacji Rosyjskiej dla cudzoziemca. Jeden z najczęstszych wiąże się właśnie z naruszeniem rosyjskiego ustawodawstwa migracyjnego. Częstą przyczyną jest także zastosowanie w przeszłości wobec cudzoziemca lub bezpaństwowca przymusowego wydalenia z kraju – deportacji. Wśród innych powodów:

• naruszenie norm sanitarnych;
• przestępstwa w sferze celnej;
• niezapłacone obowiązkowe płatności (podatki, kary);
• niespłacanie pożyczki, rachunki za media;
• podanie fałszywych danych o sobie podczas podróży na terytorium Rosji;
• uznanie pobytu cudzoziemca w Rosji za niepożądany;
• popełnienia dwóch lub więcej przestępstw podczas ostatniego pobytu na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Jeżeli cudzoziemiec ma świadomość, że podczas ostatniego wyjazdu doszło do przekroczenia przepisów migracyjnych, przekroczenia okresu pobytu, naruszenia jakichkolwiek innych zasad przemieszczania się przez granicę i przez terytorium Rosji, prawdopodobieństwo nałożenia zakazu wjazdu jest prawie 100%.

Środki ograniczające mogą nakładać na cudzoziemców takie organy państwowe, jak Federalna Służba Migracyjna, Federalna Służba Bezpieczeństwa, Rospotrebnadzor, policja i inne służby publiczne. Jednocześnie ogólną listę osób, w stosunku do których właściwe organy wydały restrykcyjne decyzje, tworzy Federalna Służba Migracyjna Federacji Rosyjskiej. Zgodnie ze specyfiką swoich kompetencji, to właśnie ten organ kontroluje wjazd i wyjazd migrantów, sporządza dokumenty przekroczenia granicy rosyjskiej, wydaje patent na pracę oraz pełni inne funkcje z zakresu kontroli procesów migracyjnych.

Sprawdzam, czy nie ma zakazu

Wydając zakaz wjazdu cudzoziemcom, organy FMS wprowadzają informacje o nich do jednej bazy danych. To przez nią odbywa się wjazd i wyjazd z kraju. Niezwykle niewygodne jest dowiedzenie się o istnieniu ograniczeń wjazdu w stosunku do siebie już na granicy. W takich przypadkach nikt nie zwraca kosztów podróży.

Dlatego już na etapie planowania wyjazdu warto sprawdzić dostępność swojego nazwiska. Być może będzie to szansa nie tylko na dowiedzenie się, ale także na czas, jeśli istnieją podstawy. Co więcej, weryfikacja jest szybka, prosta i zdalna.

Federalna Służba Migracyjna tworząca tę „czarną listę” udostępnia ją na swojej oficjalnej stronie internetowej. Tutaj znajdziesz także wiele innych przydatnych usług dla obcokrajowców (weryfikacja patentów, zaproszenia, licencje na pracę i inne).

Kontrolę przeprowadza się w następujący sposób:

• przejdź do strony internetowej FMS - http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000 lub kliknij link -;

• wybrać zakładkę „Usługi”;

• w oknie, które zostanie otwarte, wypełnij mały formularz.

W formularzu należy podać swoje dane osobowe, a także dane dokumentu, na podstawie którego odbywa się wjazd i wyjazd z kraju.

Po wprowadzeniu danych w formularzu należy kliknąć przycisk „Wyślij zapytanie”. Sprawdzanie bazy danych zajmuje kilka sekund. Następnie system wyświetli informację o obecności nazwiska cudzoziemca na „czarnej liście” FMS Federacji Rosyjskiej.

Informacje, które umożliwia weryfikacja online, nie powodują skutków prawnych. Aby otrzymać oficjalną odpowiedź, należy wysłać pisemny wniosek do odpowiedniej Federalnej Służby Migracyjnej, która podjęła decyzję o nałożeniu zakazu. Jednak szybkie sprawdzenie online dostarcza przydatnych informacji o tym, gdzie złożyć wniosek o zniesienie zakazu.

Usuń zakaz

Jeżeli istnieją ku temu podstawy, zakaz może zostać uchylony. Dzieje się tak w przypadku wystąpienia błędu w danych FMS, gdy upłynie okres obowiązywania ograniczeń, w przypadku braku okoliczności, w wyniku których nałożono sankcje ograniczające wjazd i wyjazd. Istnieją dwa sposoby uzyskania pozwolenia na wejście:

• Administracyjny;
• sądowy.

Pierwszą stosuje się w przypadkach, gdy środek został błędnie zastosowany lub gdy doszło do naruszeń w działaniach pracowników FMS, którzy podjęli odpowiednie decyzje. Odwołania kierowane są do wyższej władzy.

Warto zwrócić się do sądu o uchylenie decyzji organów państwowych, jeżeli ustały okoliczności, w jakich została nałożona sankcja.

W przypadku niektórych krajów, których obywatele zostali masowo umieszczeni na czarnej liście, np. Kirgistanu, sytuacja zmienia się po przystąpieniu do EUG. Uproszczenie zasad migracji w tym przypadku prowadzi do prostszej procedury uzyskiwania zgody. Łatwiej jest uzyskać prawo do pracy (w formie patentu), nauki i wyjazdu na wakacje.

Aby w takich przypadkach skreślić cudzoziemca z „czarnej listy”, wystarczy posiadać dokumenty potwierdzające możliwość legalnego pobytu.