Jedną z form przymusowej eksmisji cudzoziemców z własnego terytorium do innego państwa była deportacja. Chociaż termin ten pojawił się w XVIII wieku, współczesny stosunek do niego jest niejednoznaczny - od litości dla przymusowych imigrantów po ogólne zaprzeczanie takiej koncepcji w odniesieniu do niektórych wydarzeń historycznych (na przykład w ZSRR). W tym materiale mówimy o rozumieniu, podstawach prawnych, przyczynach i konsekwencjach procesu dla obywatela.

Koncepcja migracji

Wzrost liczby migrantów w ostatnich dziesięcioleciach świadczy o mobilności ludności i jej zdecydowanym zamiarze znalezienia lepszych warunków życia. Proces przemieszczania się człowieka z jednego miejsca do drugiego nazywa się migracją. Odległość, rodzaje osiedli, status danej osoby w obcym kraju, a także jej intencje i motywy stanowią podstawę klasyfikacji migrantów. Łączy ich jednak jedno: fakt, że znajdują się na „nie swoim” terytorium.

Proponujemy bardziej szczegółowo zrozumieć, kim oni są.

Podejścia do definiowania pojęcia „deportacja”

Wydalenie, wydalenie, readmisja, ekstradycja – to określenia charakteryzujące proces przymusowej relokacji obywatela poza granicami kraju. Spróbujmy dowiedzieć się, kogo, za co i na jakich warunkach można „wyrzucić” z państwa.

„Słownik wyjaśniający języka rosyjskiego” S. I. Ożegowa i N. Ju Szwedowej przedstawia to zwięźle: „wypędzić, usunąć z kraju”. Nowy słownik słów obcych wskazuje także przyczyny - naruszenia karnego lub administracyjnego. Natomiast „Słownik nowych słów obcych” N. G. Komleva podaje drugą interpretację tego terminu: „przymusowe przesiedlenia jako instrument polityki państwa”. Źródła naukowe i legislacyjne opisują sposób, w jaki następuje deportacja – dobrowolnie lub pod eskortą, w zależności od powodów i intencji cudzoziemca. Straż eskortuje przestępców, a także tych, którzy nie przestrzegają litery prawa i dobrowolnie opuszczają kraj. Sam proces eksmisji jest jednym z narzędzi walki państwa z... Pojęcie „wydalenie na czas nieokreślony” oznacza zakaz odwiedzania państwa w przyszłości. Częściej stosuje się je wobec osób, które dopuściły się przestępstwa. W przypadku tych, którzy po prostu przedłużyli pobyt w kraju, zwykle wyznaczany jest okres, po którym mogą wrócić. Należałoby opowiedzieć wszystko o deportacji i wydaleniu, gdyż wiele osób myli te pojęcia. Wydalenie jest karą za wykroczenie administracyjne polegające na przymusowym wydaleniu z państwa. Tutaj podstawą jest orzeczenie sądu, które należy wykonać nawet wtedy, gdy dana osoba posiada dokumenty uprawniające do legalnego pobytu w kraju (,). W przypadku wydalenia decyzję o relokacji cudzoziemca podejmuje kierownik terytorialnego organu ds. migracji. A deportowani to obcokrajowcy przebywający w kraju bez odpowiednich dokumentów i niekoniecznie przestępcy.

Ustawodawstwo regulacyjne

Rosyjskie ustawodawstwo jasno określa podstawy i proces eksmisji cudzoziemców i bezpaństwowców z jego terytorium. Jednak w kraju nie przyjęto federalnej ustawy o deportacjach. Procedura przymusowej eksmisji poza państwo prowadzona jest na podstawie następujących aktów prawnych:

• Ustawa federalna „O statusie prawnym cudzoziemców w Federacji Rosyjskiej” z dnia 25 lipca 2002 r. Nr 115-FZ;
• Ustawa federalna „O obywatelstwie Federacji Rosyjskiej” z dnia 31 maja 2002 r. Nr 62-FZ;
• Ustawa federalna „W sprawie procedury opuszczania Federacji Rosyjskiej i wjazdu do Federacji Rosyjskiej” z dnia 15 sierpnia 1996 r. Nr 114-FZ;
• odrębne rozdziały Kodeksu administracyjnego i karnego.

Decyzja o deportacji podejmowana jest z wielu powodów, jednak istnieją kategorie osób, które zgodnie z prawem międzynarodowym nie mogą zostać eksmitowane. Są to przede wszystkim obywatele kraju, jak stanowi 4. Protokół Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Zatem Rosjanie w Rosji i Grecy w Grecji w żadnym wypadku nie będą zaangażowani w ten proces. Przedstawiciele mniejszości narodowych i ludności tubylczej również mogą spać spokojnie, gdyż Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego (art. 7) uznaje ich przymusową relokację za przestępstwo i przewiduje sankcje międzynarodowe.
Ludzie mogą również nie myśleć o tym, jak rozwiązać sprawy deportacyjne:

• pytanie lub roszczenie (zanim zostanie podjęta oficjalna decyzja w ich sprawie);
• ci, którzy już taki status otrzymali (o ile trwa);
• tych, którym skończył się „status humanitarny”, a odsyłanie ich do ojczyzny jest nieludzkie (mogą być narażeni na prześladowania z powodów rasowych, politycznych, religijnych);
• pracownicy ambasad i konsulatów.

A co jeśli nie masz obywatelstwa?

Z posiadaczami zagranicznych paszportów wszystko jest jasne: są odsyłani do domu. Kolejną ważną kwestią jest przebieg deportacji bezpaństwowca. Najczęściej kwestia przymusowej eksmisji bezpaństwowca staje się dotkliwa, gdy narusza on prawo. Po odbyciu kary, gdy w zasadzie nie ma możliwości eksmisji do określonego kraju, stosuje się karę pozbawienia wolności na czas nieokreślony, opierającą się na „niepożądanej jego obecności” w społeczeństwie.

Podstawy przymusowej eksmisji

Każdy cudzoziemiec przekraczający granicę państwową powinien zrozumieć, dlaczego może zostać wydalony, choćby w celach profilaktycznych. Migrującym pracownikom i gościom państwa (na przykład turystom) nie grozi deportacja, jeśli nie dopuścili się wykroczeń administracyjnych lub karnych, a ich dokumenty, jak mówią, są „w porządku”. W przeciwnym razie zostaną podjęte środki. Głównymi i najczęstszymi przyczynami deportacji jest naruszenie reżimu migracyjnego przebywania na terytorium państwa. Tym samym cudzoziemiec może zostać wydalony, jeżeli:

• wjechał do kraju nielegalnie lub posługując się fałszywymi dokumentami;
• mieszka z nieważną pieczątką lub zaświadczeniem (TRP, zezwolenie na pobyt, wiza itp.);
• lub na wizie turystycznej;
• nie powiadomił odpowiednich organów o zmianie miejsca zamieszkania;
• podlegał już wcześniej zakazowi wjazdu na terytorium kraju.

Przymusowa eksmisja przestępców, nie tylko przestępców, jest obowiązkowa. Jeśli interesuje Cię kwestia, czy można ich deportować za przestępstwo administracyjne, wiedz, że mogą i zrobią to, jeśli tak postanowi sąd. Tylko ta procedura będzie nazywana wydaleniem. Eksmisji podlega także osoba uznana za „niepożądanego” gościa w kraju. W krajach Bliskiego Wschodu deportacje są praktykowane za niemoralne zachowanie.

Proces deportacji (kolejność wykonania)

Obywatele, wobec których sąd lub władze migracyjne nakazały przymusowe opuszczenie kraju, powinni znać procedurę przeprowadzenia deportacji. Proces ten zostaje wszczęty w związku ze znalezieniem przeterminowanego dokumentu będącego podstawą pobytu cudzoziemca na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w związku z popełnieniem przestępstwa. W takim przypadku cudzoziemiec trafia na policję „w oczekiwaniu na wyjaśnienia”, a w przypadku zidentyfikowania go jako sprawcy naruszenia konkretnie w dziedzinie migracji, zostaje przewieziony do specjalnych instytucji dla osób podlegających eksmisji. Po podjęciu przez Główną Dyrekcję Spraw Migracyjnych MSW decyzji o wydaleniu cudzoziemiec odsyłany jest do domu. Istnieje również opcja, gdy cudzoziemiec nie ma nawet czasu na oficjalny wjazd do państwa. Warto porozmawiać trochę o tym dlaczego i jak następuje deportacja z kraju na lotnisku. Osobom, którym np. wygasła wiza lub mają zakaz wjazdu do kraju „od ostatniego razu”, grozi ryzyko przerwania podróży zaraz po opuszczeniu samolotu. W takim przypadku szef organu migracyjnego podejmuje decyzję o odesłaniu go do domu.
Dość często dochodzi do zamieszania w rozumieniu pojęć „deportacja” i „ekstradycja”, choć nie ma między nimi nic wspólnego. Ekstradycja ma miejsce wówczas, gdy sąd nakazuje „przekazanie” cudzoziemca państwu, w którym uznawany jest on za przestępcę. Czyli faktycznie na terytorium, powiedzmy, Federacji Rosyjskiej jest czysty przed prawem, ale Rosja, będąc stroną różnych traktatów międzynarodowych, musi go przenieść do innego państwa, gdzie stanie przed sądem i będzie odbywał swoją karę zdanie. W przypadku relacji pomiędzy pojęciami „deportacja” i „readmisja” to drugie wyróżnia się obowiązkowym faktem istnienia traktatów i porozumień międzynarodowych, które regulują kwestie „ekstradycji” poszczególnych obywateli. Warunki takich traktatów często przewidują deportację do określonego kraju nie tylko jego obywateli, ale także obywateli innych państw, którzy z niego przybyli. Odrębnym przypadkiem jest deportacja po odbyciu kary. Załóżmy, że jeśli np. Włoch naruszył rosyjskie prawo, ma obowiązek wykonać wyrok sądu i dopiero po tym wrócić do ojczyzny. Co więcej, aby go wydalić potrzebne będzie dodatkowe zarządzenie Ministra Sprawiedliwości stwierdzające „niepożądaną” obecność tego obywatela w kraju. Dopiero wtedy władze migracyjne podejmują decyzję o jego eksmisji i informują administrację miejsca, w którym odbywa karę. Jeżeli sąd orzeknie np. jedynie karę grzywny lub pracę przymusową (a nie karę pozbawienia wolności), cudzoziemiec po spełnieniu swoich obowiązków wraca do domu.

Jeśli zostaniesz dłużej niż oczekiwano

Najczęstszą przyczyną deportacji jest naruszenie warunków pobytu w kraju. Po upływie ostatecznego terminu cudzoziemiec zobowiązuje się w terminie 3 dni opuścić terytorium państwa, pod rygorem konieczności opuszczenia go siłą i za zapłatą kary pieniężnej.

Jeżeli Twoje zezwolenie na pobyt zostanie unieważnione

Jeżeli z jakiegoś powodu dokument będący podstawą legalnego pobytu w kraju (np. zezwolenie na pobyt) zostanie uznany za nieważny, obywatel ma 15 dni kalendarzowych na dobrowolny wyjazd, pod rygorem deportacji.

Jeżeli taką decyzję podjął sąd

Wspomnieliśmy, kto podejmuje decyzję o wydaleniu: szef władz migracyjnych czy sąd. Wobec obywateli, którzy naruszyli prawo, stosuje się postanowienia sądu, a następnie wdraża się procedurę wydalenia. Zdarzały się w historii przypadki, gdy decyzja o eksmisji całych narodów była inicjowana przez władze rządowe, co było częścią polityki państwa. Przykładowo podobny dekret deportacyjny został podpisany przez Prezydium Sił Zbrojnych ZSRR 28 sierpnia 1941 r. i dotyczył przymusowego przesiedlenia Niemców zamieszkujących rejon Wołgi. Ponad 400 tysięcy przedstawicieli tej narodowości zostało wywiezionych na Syberię, do Kazachstanu i Azji Środkowej.

Kto płaci za wysyłkę

Prawo międzynarodowe i krajowe słusznie nakłada na cudzoziemca obowiązek podróżowania na własny koszt. Jeżeli jednak osoba podlegająca deportacji nie posiada wymaganej kwoty, deportacja może zostać przeprowadzona przy finansowaniu:

• ten, który zaprosił (pracodawca, organizacja międzynarodowa, osoba fizyczna);
• reprezentacja dyplomatyczna „rodzimego” państwa;
• kraj zamieszkania (jeżeli powyższe opcje nie są możliwe).

Terminy deportacji

To, na ile lat będą deportowani, to jedno z najpilniejszych pytań, które interesuje cudzoziemców mieszkających w Federacji Rosyjskiej. Jeśli dana osoba utraciła ważność lub anulowała pozwolenia i certyfikaty lub dopuściła się naruszeń administracyjnych, grozi jej zakaz wjazdu do kraju na 3, 5 lub nawet 10 lat, w zależności od powodów deportacji. Trzeba więc na bieżąco śledzić swoje dokumenty i odnawiać je na czas. Ustawodawstwo krajowe nie przewiduje możliwości skrócenia okresu deportacji cudzoziemców z Federacji Rosyjskiej, można ją zastosować lub zaskarżyć i całkowicie anulować. Nie do końca legalną opcją ponownego wjazdu do Rosji jest uzyskanie nowego paszportu w swoim kraju. Jeżeli władze migracyjne wykryją tego rodzaju triki, cudzoziemiecowi grozi zakaz wjazdu do kraju nawet pod nowym nazwiskiem, a jeśli dokumenty są fikcyjne, grozi mu także odpowiedzialność karna. Przeciwnie, w niektórych przypadkach obywatele muszą wiedzieć, jak przyspieszyć deportację. W takich przypadkach władze państwowe są informowane o faktach naruszenia prawa migracyjnego przez cudzoziemca (wygaśnięcie dokumentów, brak pobytu itp.).

Odwołanie deportacji: w jakich przypadkach jest to możliwe?

Cudzoziemiec, któremu nakazano opuszczenie kraju, oczywiście zastanawia się, jak odwołać wydalenie, jeśli wszystkie dokumenty są w porządku. Następujące przesłanki pomogą Ci odwołać deportację:

• krewni cudzoziemca (rodzice, dzieci, małżonkowie) są obywatelami Rosji;
• po prostu nastąpił błąd, a obywatel posiada ważne zezwolenie na pobyt, zezwolenie na pobyt czasowy lub patent;
• Okres studiów jeszcze się nie zakończył (dla studentów);
• konieczne jest leczenie poważnych chorób.

Ile kosztuje zniesienie deportacji przez sąd, jest pytaniem interesującym każdego, kto znajdzie się w podobnej sytuacji. W końcu jedyną możliwą opcją odwołania się od decyzji władz migracyjnych jest złożenie odpowiedniego pozwu w sądzie właściwym dla ich siedziby. Można tego dokonać w ciągu 3 miesięcy od powiadomienia o deportacji. Od decyzji sądu przysługuje 10 dni na złożenie odwołania. Cena za anulowanie deportacji w 2019 r. zależy od przypadku, ustalana jest przez konkretnego prawnika i może wynosić od 25 000 do 30 000 rubli. Zakres usług zazwyczaj obejmuje:

• wyjaśnienie okoliczności;
• sporządzenie wniosku;
• reprezentacja przed sądem;
• rejestracja wszystkich dokumentów po wydaniu orzeczenia sądu.

Jak sprawdzić paszport: czy zakaz nadal obowiązuje?

Warto też porozmawiać o tym, jak wygląda deportacja w paszporcie zagranicznym i czy w ogóle jest ona odnotowana w dokumentach. To, czy umieścić taką pieczątkę, zależy od ustawodawstwa danego kraju, ale nawet jej brak w zagranicznym paszporcie nie może ukryć tego faktu przed władzami rządowymi. W decyzji o wydaleniu zwykle wyznacza się (w zależności od przyczyn) konkretny okres zakazu wjazdu. Obywatel może nie zostać oficjalnie poinformowany o ostatecznych terminach i dopiero podczas kolejnej wizyty w kraju okaże się, czy wydalenie zostało odwołane, czy nie. Postęp nie stoi w miejscu, a rządowe władze migracyjne starają się za nim nadążać. Dziś możesz sprawdzić swój status (nawet bez wizyty w państwie) bez wychodzenia z domu - poprzez system weryfikacji online na oficjalnej stronie Głównej Dyrekcji ds. Migracji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Wypełniając krótką ankietę, osoba w ciągu kilku dni otrzymuje niezbędne dane.

Sposoby odwołania się od decyzji o deportacji

Zdarzają się przypadki, gdy wydalenie konkretnej osoby z kraju jest korzystne dla jej bliskich, partnerów biznesowych, a nawet władz. Co zrobić, jeśli cudzoziemiec jest pewien, że ma rację, ale działania władz wydalających go uważa za nielegalne? Odpowiedź jest tylko jedna – udać się do sądu. W takiej sytuacji istotne jest napisanie wniosku o ponowne rozpatrzenie orzeczenia sądu w terminie 10 dni od dnia jego podjęcia. Proces wydalenia zostaje zawieszony na czas rozprawy, tak aby wnioskodawca mógł osobiście stawić się na rozprawie oraz adwokata.

Jak poprawnie napisać odwołanie

Podstawą do wszczęcia rozpraw w sprawie zaskarżenia wydalenia jest złożona przez niego apelacja. Kompetentny prawnik pomoże Ci go sporządzić, jednak jeśli znasz zasady wypełniania pisma, za pomocą którego możesz odwołać się od decyzji o wydaleniu, obcokrajowiec nie będzie miał z tym trudności.

Najważniejsze jest prawidłowe wskazanie wszystkich początkowych danych obalonych orzeczeń sądowych oraz aktów prawnych, do których dana osoba się odwołuje, aby potwierdzić, że ma rację; Konieczne jest przedstawienie dowodów potwierdzających, dlaczego deportacja jest nielegalna i poparcie swoich słów odpowiednimi dokumentami.

Jeżeli argumenty są przekonujące, a działania władz migracyjnych zostaną uznane za niezgodne z prawem, decyzja o wydaleniu z kraju powinna zostać uchylona.

Co grozi sprawcy?

Konsekwencje deportacji mogą być materialne i restrykcyjne. Obywatele, którzy nieznacznie przekroczyli swój pobyt w kraju i dobrowolnie go opuścili, nie powinni się ich bać. Jeżeli cudzoziemiec bezzasadnie przebywał na terytorium państwa i naruszył przepisy migracyjne, grozi mu deportacja i zakaz wjazdu, a w przypadku braku jednego lub dwóch dokumentów podczas odprawy na lotnisku, może zostać odesłany do domu tym samym samolotem bez żadnych szczególnych konsekwencji oprócz straconego czasu i nerwów. Natomiast w przypadku wydalenia administracyjnego (na podstawie decyzji sądu) obywatelowi innego kraju zabrania się przekraczania granicy państwowej przez co najmniej 5 lat. Ustawodawstwo przewiduje także karę grzywny za wydalenie w przypadku popełnienia przestępstwa średniej wagi (np. fałszowanie dokumentów), a także gdy cudzoziemiec uchylał się od wyjazdu lub ukrywał się przed urzędnikami państwowymi. Tu właśnie widać elementy przestępstwa i należy się przygotować na materialne sankcje. Czy istnieje możliwość anulowania deportacji poprzez zapłatę grzywny?Rozwiązanie tego problemu leży w kompetencjach władz. Przecież czasami sądy nie mają możliwości orzec innej formy kary niż deportacja, nawet za drobne naruszenie prawa przez migranta. A kara grzywny w takiej sytuacji byłaby dobrą alternatywą. Informacje o osobach, które ukrywały się przed prawem i nie opuściły kraju w wyznaczonym terminie, wpisywane są na tzw. „czarną” listę – specjalny rejestr Głównej Dyrekcji ds. Migracji MSW. Tutaj, w domenie publicznej, można znaleźć dane cudzoziemców, których obecność na terytorium Federacji Rosyjskiej jest uznawana za „niepożądaną”.

Jeśli przyszedłeś pomimo zakazu

Przekroczenie granicy rosyjskiej przed terminem określonym warunkami deportacji (wydalenia) obarczone jest dla cudzoziemca powtórną deportacją i wydłużeniem okresu zakazu wjazdu do państwa do 10 lat.

Zapobieganie deportacjom

Doświadczeni prawnicy, władze migracyjne i po prostu tematyczne portale internetowe udzielają migrantom wskazówek dotyczących deportacji, które pomogą im uniknąć upokarzającej procedury eksmisji. Najważniejsze wskazówki dla obcokrajowców pragnących pozostać w kraju:

• wypełnić poprawnie, poprawnie i dokładnie wszystkie pola, podając powody pobytu w kraju;
• na czas oraz;
• nie przekazuj nikomu oryginałów dokumentów;
• odnawiać wszystkie certyfikaty i certyfikaty w odpowiednim czasie;
• nie naruszają rosyjskiego ustawodawstwa.

Przestrzeganie tych instrukcji jest odpowiedzią na pytanie, jak uniknąć deportacji.

Nie można go deportować

Powody i podstawy pobytu na terytorium obcego państwa są różne dla każdego migranta. Deportacja jako przymusowe wydalenie nie powinna straszyć sumiennych obywateli, ale dla sprawców naruszenia staje się miarą sprawiedliwej kary za brak szacunku dla obcego prawa i tradycji.

Deportacja obywateli Rosji: wideo