Smutnym zakończeniem podróży do Rosji może być deportacja lub wydalenie - przymusowe wydalenie z kraju cudzoziemców, którzy naruszyli przepisy migracyjne lub administracyjne Federacji Rosyjskiej. Terminom „deportacja” i „wydalenie” często nadaje się to samo znaczenie i identyfikuje, ale jest to błędne podejście.

Deportacja Rozważa się przymusowy wyjazd cudzoziemca z Rosji do innego państwa. Instrument ten stosowany jest w sytuacji, gdy gość zagraniczny traci prawo do pobytu na terytorium Federacji Rosyjskiej. Migranci są zmuszeni do dobrowolnego lub przymusowego opuszczenia kraju pod eskortą. Deportacja nie jest uważana za karę za przestępstwo, jest raczej państwową metodą wywierania wpływu na osobę. Aby deportować cudzoziemca, wystarczy spełnić tylko jeden warunek: nie ma podstaw prawnych do zamieszkania w Rosji.

W przypadku wydalenia sytuacja jest nieco inna. Wydalenie - to tylko rodzaj kary za naruszenie rosyjskiego prawa, a przestępstwa nie zawsze dotyczą wyłącznie prawa migracyjnego. Procedurę tę stosuje się, jeżeli np. cudzoziemiec przekroczył granicę posługując się fałszywymi dokumentami, naruszył przepisy celne lub dopuścił się w Rosji przestępstwa zagrożonego karą administracyjną.

Jaka jest różnica między deportacją a wydaleniem?

Zatem główne różnice w planie prawnym:

• Deportacja cudzoziemców z Rosji jest narzędziem wpływu państwa, wydalenie jest rodzajem kary.
• Wydalenie następuje na podstawie orzeczenia sądu, które jest poprzedzone rozpatrzeniem sprawy o przestępstwo administracyjne. Decyzję o wydaleniu podejmuje szef Federalnej Służby Migracyjnej (przemianowanej na Główną Dyrekcję ds. Migracji MSW), dla czego wystarczający jest tylko jeden powód – cudzoziemiec nie ma prawa przebywać w Rosji.
• Decyzję o wydaleniu wykonuje się w terminie 5 dni, decyzję o wydaleniu – od chwili jej uprawomocnienia się.
• Odwołanie do sądu jest możliwe w różnych momentach. Na decyzję o wydaleniu wyznacza się 3 miesiące od chwili dowiedzenia się o niej przez migranta, na wydalenie – w terminie 10 dni od dnia jej otrzymania.

Deportacja i podstawy wydalenia

Deportacja z Rosji to przymusowe wydalenie migranta z kraju w związku z utratą przez cudzoziemców lub bezpaństwowców (bezpaństwowców) podstawy prawnej pobytu na terytorium Federacji Rosyjskiej. Przyczyną takiego przemieszczania się cudzoziemca są często naruszenia planu migracyjnego:

1. Przedwczesny wyjazd z kraju po upływie ważności wizy lub okresie pobytu bezwizowego;
2. Anulowanie, które potwierdziło legalność pobytu na terenie Federacji Rosyjskiej;
3. Skrócenie czasu przebywania w kraju z wielu powodów;
4. Odmowa uznania cudzoziemca, utrata lub pozbawienie tego statusu;
5. Nielegalny wjazd do kraju (przy użyciu fałszywych dokumentów);
6. Niepożądana obecność gościa zagranicznego w Rosji.

Procedura deportacyjna

Decyzję o wydaleniu podejmuje osoba odpowiedzialna w FMS, o czym cudzoziemiec jest osobiście informowany i zostaje mu udzielone pisemne zobowiązanie do opuszczenia Rosji. Jeżeli dobrowolne wykonanie decyzji nie nastąpi, migrant umieszczany jest w specjalistycznym ośrodku, a jego deportacja następuje już pod przymusem, po wydaniu decyzji sądu. Jest to jednak środek skrajny i stosuje się go tylko wtedy, gdy cudzoziemiec w żaden sposób nie reaguje na polecenie opuszczenia Federacji Rosyjskiej.

Konsekwencje deportacji

Sama deportacja nie pociąga za sobą poważnych konsekwencji prawnych. Wyjątkiem może być kategoryczna odmowa opuszczenia kraju przez migranta. Następnie wysyłany jest po wydaniu wyroku sądu już w trybie przymusowym, gdy pracownicy FMS dowożą cudzoziemca pod eskortą do pojazdu kursującego na trasie zagranicznej.

Jeżeli migrant dobrowolnie opuści Rosję, wówczas w przyszłości będzie mógł wrócić, po przygotowaniu wizy odpowiadającej celowi jego wizyty. Jest to jeszcze łatwiejsze, jeśli między krajami nie ma reżimu wizowego. Warto jednak w tym miejscu pamiętać, że powtarzające się naruszenia przepisów migracyjnych będą prowadzić do poważniejszych ograniczeń i w przyszłości taki cudzoziemiec straci możliwość wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Zakwestionowanie decyzji o deportacji

Od decyzji o wydaleniu cudzoziemiec może wnieść odwołanie w terminie 3 miesięcy od chwili, w której dowiedział się o niej. Jeżeli sprawa trafiła do sądu i zapadła decyzja sądu o przymusowym wydaleniu cudzoziemca z Federacji Rosyjskiej, na złożenie odwołania przysługuje 10 dni.

O zaskarżenie cudzoziemca zwraca się do sądu właściwego ze względu na miejsce zamieszkania. Na pisemny wniosek wykonanie postanowienia o wydaleniu może zostać odroczone na czas rozprawy. Jeżeli sąd stanie po stronie powoda, decyzja o wydaleniu może zostać uchylona. Istnieje możliwość odwołania się bez zwracania się do sądu poprzez złożenie wniosku do kierownika FMS.

Deportacja może zostać odwołana, jeśli migrant ma istotne powody, aby pozostać w Rosji:

• Małżeństwo z obywatelem Federacji Rosyjskiej, ma dziecko lub krewnych będących obywatelami Rosji;
• Migrant pracuje w Rosji legalnie, posiada patent lub zezwolenie na pracę i podpisał umowę o pracę;
• Cudzoziemiec jest studentem rosyjskiej uczelni lub innej instytucji edukacyjnej;
• Gość zagraniczny odbywa leczenie w Federacji Rosyjskiej;
• W chwili wydalenia migrant posiadał zezwolenia (zezwolenie lub zezwolenie na pobyt czasowy).

Kto nie może zostać deportowany?

Pracownicy konsularni i dyplomatyczni nie podlegają deportacji. Uchodźcy i cudzoziemcy, którzy złożyli jedynie wniosek o status uchodźcy, azyl tymczasowy lub polityczny, nie mogą zostać deportowani.

Zabrania się deportacji osób, które utraciły status uchodźcy, ale nie mogą wrócić do ojczyzny z przyczyn od nich niezależnych: panuje głód, epidemia, w ich kraju toczą się działania wojenne, a po powrocie istnieje zagrożenie życia i życia zdrowia z powodu prześladowań religijnych, rasowych lub politycznych.

Wydalenie i podstawy wyjazdu

Wydalenie cudzoziemców z Federacji Rosyjskiej następuje w wyniku naruszenia rosyjskiego ustawodawstwa:

1. Zatrudnienie bez patentu i zezwolenia na pracę;
2. Przedwczesna produkcja włączona;
3. Naruszenie przejścia granicznego, przejazdu tranzytowego lub pobytu na terytorium Federacji Rosyjskiej;
4. Niezgodność pomiędzy deklarowanym a faktycznym celem wizyty w kraju;
5. Brak dokumentów potwierdzających prawo pobytu na terytorium Federacji Rosyjskiej;
6. Utrata dokumentacji dotyczącej prawa pobytu na terytorium Federacji Rosyjskiej i przedwczesne jego przywrócenie;
7. Uchylanie się od opuszczenia Federacji Rosyjskiej po upływie dopuszczalnego okresu pobytu w kraju;
8. Popełnienie naruszenia administracyjnego.

Wydalenie następuje na podstawie decyzji sędziego lub osoby odpowiedzialnej za służbę graniczną.

Procedura usuwania

Istnieją dwa rodzaje wydalenia:

• Dobrowolny kontrolowany wyjazd. Dokonuje tego migrant samodzielnie, ale pod kontrolą Federalnej Służby Migracyjnej. W przypadku uchylania się od cudzoziemca nakładane są kary, a wydalenie następuje przymusowo;
• Wymuszone kontrolowane odejście. Najczęściej przypisywany recydywistom – osobom, które w ciągu jednego roku popełniły przestępstwo po raz drugi. Do czasu wykonania decyzji o wydaleniu cudzoziemiec przebywa w ośrodku specjalnym.

Wybór jednego lub drugiego rodzaju zależy od wagi naruszenia, osobowości migranta i jest ustalany przez sędziego.

Podważanie wydalenia

Od decyzji o wydaleniu możesz się odwołać w postępowaniu sądowym lub administracyjnym. W celu sądowego rozpatrzenia sprawy migrant musi złożyć skargę do sądu w ciągu 10 dni od otrzymania decyzji. Uchylenie już podjętej decyzji będzie możliwe, jeśli uda się wykazać, że wydalenie z kraju narusza prawa cudzoziemca i stanowi ingerencję w jego życie osobiste. Jako argument podają fakt posiadania dzieci, małżonka będącego obywatelem Rosji, stałą pracę i stabilne dochody.

Jeżeli postanowienie o wydaleniu zostało podjęte na granicy przez osobę odpowiedzialną za służbę graniczną, wówczas odwołanie następuje poprzez złożenie skargi bezpośrednio do kierownika tego wydziału.

Konsekwencje wydalenia

Jak już wspomniano, administracyjna deportacja cudzoziemca z Federacji Rosyjskiej jest szczególnym rodzajem kary. Oprócz wydalenia z kraju, wobec cudzoziemca stosowane są także środki ograniczające. Ten zakaz kolejnych wizyt w Rosji przez 5 lat- sankcja surowa i bezsporna, nie da się jej zastąpić karą grzywny i niełatwo ją zaskarżyć lub unieważnić. Ale taka surowość państwa podyktowana jest niedopuszczalnością ignorowania rosyjskiego ustawodawstwa przez zagranicznych gości. Wydalenie rozwiązuje zatem problem zapobiegania ewentualnym kolejnym przestępstwom ze strony migranta.

Ale to nie wszystko. Jeżeli nakaz deportacji zostanie wydany po raz drugi, wjazd do Rosji zostanie zamknięty na 10 lat. Równocześnie z deportacją unieważniane są wszystkie zezwolenia: zezwolenie na pobyt, patent, zezwolenie na pracę i tak dalej.

Naturalnie, przez te 5-10 lat cudzoziemiec nie będzie mógł uzyskać wizy, zezwolenia na pobyt czasowy, ani ubiegać się o obywatelstwo. Dodatkowe kary za wydalenie nie są stosowane.

Zapłata za deportację i deportację

Wydalenie z Rosji odbywa się kosztem:

1. Sam migrant;
2. Zapraszający, który przejął odpowiedzialność za cudzoziemca;
3. Ambasada kraju, z którego przybył migrant;
4. Różne organizacje publiczne;
5. Fundusze budżetowe Federacji Rosyjskiej.

Zakaz wjazdu

Zwykle jest to ustalane na podstawie ograniczeń Federalnej Służby Migracyjnej, ale prawo to przysługuje również wielu innym departamentom rządowym. Są to Rospotrebnadzor, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Służba Wywiadu Zagranicznego Rosji, FSB i Służba Monitoringu Finansowego.

Istnieją dwa rodzaje ograniczeń:

• Zakaz wjazdu z Federacji Rosyjskiej;
• Uchwała w sprawie niechcianego pobytu cudzoziemca na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Przyczyny zakazu mogą być różne, ale zwykle są one związane z naruszeniem rosyjskiego ustawodawstwa:

1. Powtarzające się uchylanie się od płacenia podatków;
2. Dwa lub więcej wykroczeń rocznie (obejmują również kary za wykroczenia drogowe);
3. Przedstawienie fałszywych dokumentów przy wjeździe;
4. Przekroczenie okresu pobytu w Federacji Rosyjskiej;
5. Nieskażona karalności w Federacji Rosyjskiej i innym kraju;
6. Wydano nakaz deportacji (ograniczenie wjazdu na okres 5 lat).

Zdarza się, że ograniczenia wprowadzane są ze względów bezpieczeństwa i w celu obronności państwa.

Kontrola zakazu wjazdu

O istnieniu zakazu wjazdu konkretnego cudzoziemca można dowiedzieć się na oficjalnej stronie internetowej FMS (obecnie serwis ten stanowi część struktury MSWiA). Aby wygenerować wniosek, musisz wpisać w odpowiednich polach swoje imię i nazwisko, płeć, datę urodzenia, obywatelstwo i dane paszportowe. Kontrola odbywa się na podstawie listy niepożądanych migrantów w Rosji, którym nie wolno wjeżdżać do Rosji. Materiał ma charakter wyłącznie informacyjny i wymaga wyjaśnienia i weryfikacji. Odpowiedź na zapytanie przychodzi dość szybko. Możliwe opcje:

• Nie ma zakazu wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej;
• Istnieje ograniczenie wjazdu (wskazane są warunki - 3, 5 lub 10 lat).

Warto wcześniej sprawdzić swój status na stronie FMS, jeszcze przed wizytą w Rosji, pozwoli to uniknąć nieprzyjemnej sytuacji na granicy.

Okres zakazu wjazdu

Ograniczenia przez 3 lata czekają na cudzoziemca, jeżeli:

1. przebywał nielegalnie w kraju przez ponad 120 dni lub dłużej;
2. Co najmniej dwukrotnie pociągnięty został do odpowiedzialności administracyjnej.

Zakaz na 5 lat jest możliwy w następujących przypadkach:

• Powtarzające się naruszenia reżimu migracyjnego w ciągu roku;
• Prowadzenie nielegalnej działalności pracowniczej (praca bez zezwolenia lub patentu)
• Pociągnięcie do odpowiedzialności administracyjnej dwa lub więcej razy (brane są pod uwagę również kary nałożone przez policję drogową);
• Rażące naruszenie imigracji.

Ponowna deportacja lub wydalenie spowoduje ograniczenie wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej na 10 lat.

Zniesienie ograniczeń wjazdu

Istnieją dwie możliwości wjazdu do Rosji: legalna i nie do końca. Pierwsza zakłada zniesienie zakazu w dziedzinie prawa. Z tego drugiego często korzystają nielegalni migranci. Mówimy o zniesieniu zakazu wjazdu w trybie przewidzianym przez prawo i uzyskaniu nowego paszportu dla cudzoziemca, któremu na najbliższe 5-10 lat zabroniono wjazdu do Rosji.

Uchylenie decyzji sądu

Migrantom nie zawsze udaje się znieść nałożone ograniczenia przed datą ich wygaśnięcia. Nie można tego zrobić, jeżeli postanowienie o wydaleniu weszło w życie i nie zostało w terminie zaskarżone (lub zażalenie nie spowodowało zmiany orzeczenia sądu). Ale warto spróbować. Aby to zrobić, należy przygotować wniosek i wysłać go do sądu. Wniosek o uchylenie zakazu musi być uzasadniony merytorycznymi argumentami. Sąd może stanąć po stronie powoda i uchylić zakaz. Następnie decyzję, która weszła w życie, należy przekazać służbom migracyjnym i można wjechać do Rosji.

Migranckie sztuczki

Niektórzy migranci korzystają z podstępów, aby wrócić do Rosji. Wracając do ojczyzny, cudzoziemiec otrzymuje paszport pod nowym nazwiskiem i ubiega się o wizę do Federacji Rosyjskiej pod innym nazwiskiem. Dla służby migracyjnej taką osobą jest zupełnie inny migrant, który nie jest w jej bazie wpisany jako sprawca naruszenia, nie jest na czarnej liście, a jego dane nie znajdują się wśród osób, dla których wyjazd do Rosji jest zabroniony. Jeżeli przy przekraczaniu granicy rosyjskiej wydalony wcześniej cudzoziemiec posługuje się zmienionymi danymi, to po ustaleniu tego faktu przez straż graniczną obywatele ci nie zostaną wpuszczeni na teren Rosji i nie będą mogli wjechać na terytorium Rosji nawet pod nowym nazwiskiem. A jeśli migrant podczas przekraczania granicy użyje fikcyjnych dokumentów, nie tylko nie otrzyma odmowy wjazdu na 5–10 lat, ale może również zostać pociągnięty do odpowiedzialności karnej.

Jak uniknąć deportacji i wydalenia?

Deportacji i wydalenia można uniknąć, przyjmując odpowiedzialne podejście do dokumentów potwierdzających legalność pobytu w Rosji. Odnawiaj wizy terminowo, przestrzegaj terminów wjazdu bezwizowego i terminowo odnawiaj zezwolenie na pobyt. I nie zapominajcie, że powtarzające się i złośliwe naruszanie rosyjskiego ustawodawstwa doprowadzi w przyszłości do deportacji i zakazu wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej.