Rosyjskojęzyczna diaspora na świecie jest ogromna. Wielu jej przedstawicieli decyduje się na powrót do swojej historycznej ojczyzny. Mogą się do tego przyczynić niektóre kierunki państwa rosyjskiego. Jak na przykład wydawanie ustaw ułatwiających osobom mającym znaczące powiązania z Rosją uzyskanie obywatelstwa naszego kraju. Jak te możliwości są wykorzystywane w praktyce?

Czy łatwiej jest uzyskać obywatelstwo?

Wiosną 2014 roku Prezydent Federacji Rosyjskiej podpisał ustawę, która zdaniem ekspertów i prawników znacznie ułatwia niektórym kategoriom obywateli procedurę uzyskania obywatelstwa rosyjskiego. Co dokładnie? Przede wszystkim rosyjskojęzyczni mieszkańcy innych krajów będą mogli liczyć na uproszczone przejęcie, pod warunkiem, że ich krewni mieszkali na terenie Imperium Rosyjskiego, ZSRR lub współczesnej Federacji Rosyjskiej.

Jak ma przebiegać ta procedura? Rozważmy jego kluczowe aspekty.

Cechy nowej procedury uproszczonej

Przybliżony okres, w którym należy przeprowadzić wszystkie niezbędne etapy, zgodnie z nowinkami prawnymi, wynosi 3 miesiące. Dla porównania, jeśli ktoś chce zostać obywatelem Rosji, ale nie mówi po rosyjsku i nie ma więzi rodzinnych z naszym krajem, to na szansę uzyskania obywatelstwa będzie musiał czekać około 5 lat (jeśli mówimy o ogólny porządek odpowiedniej procedury). Możesz nieco przyspieszyć ten proces - opcjonalnie poślubiając obywatela Federacji Rosyjskiej. Warunki te są jednak oczywiście nieporównywalne w przypadku „preferencyjnych” kandydatów do obywatelstwa rosyjskiego i osób, które mogą ogólnie spodziewać się uzyskania odpowiedniego statusu.

Terminy stanowią wyraźną ulgę, jednak przed uzyskaniem rosyjskiego paszportu osoba będzie musiała przejść kilka ważnych etapów komunikacji z właściwymi organami państwowymi. Aby w uproszczony sposób uzyskać obywatelstwo Federacji Rosyjskiej, mieszkaniec innego państwa spełniający powyższe kryteria będzie musiał w szczególności przejść rozmowę kwalifikacyjną. Zakłada się, że zostaną powołane komisje, które przystąpią do odpowiedniego „egzaminu” językowego. W ich składzie, jak odnotowuje się w wielu źródłach, znajdą się filolodzy. Istnieją dowody na to, że rozmowa kwalifikacyjna, będąca jednym z etapów uzyskania obywatelstwa rosyjskiego w trybie uproszczonym, będzie prowadzona wyłącznie w formie ustnej. Pisemnych elementów „egzaminu” nie należy zdawać.

Nowa ustawa o uzyskaniu obywatelstwa: niuanse

Jakie są szczegółowe kryteria dla kandydatów do rejestracji obywatelstwa rosyjskiego, które zostały określone w ustawie o uzyskaniu obywatelstwa Federacji Rosyjskiej? Można na przykład zauważyć, że kandydaci, którzy używają go na co dzień w życiu codziennym, w życiu rodzinnym, są uznawani za rodzimych użytkowników języka rosyjskiego. Właściwie okoliczności porozumiewania się danej osoby w jej ojczystym dialekcie zostaną wyjaśnione przez ekspertów podczas rozmowy kwalifikacyjnej.

Wiza – przedłużona

Nowelizacja nowej federalnej ustawy o obywatelstwie Federacji Rosyjskiej zawiera także zapisy odzwierciedlające ułatwione warunki wjazdu i pobytu w naszym kraju kandydatów do rejestracji obywatelstwa Federacji Rosyjskiej. W szczególności ten akt prawny wprowadził nowy rodzaj wizy – zwłaszcza dla cudzoziemców, którzy przybyli do Rosji w celu uzyskania nowego obywatelstwa. A jeśli obywatele innych państw w chwili podpisania ustawy przebywają już na terenie Federacji Rosyjskiej, wówczas okres legalnego pobytu w kraju zostanie im przedłużony. Chyba, że ​​złożą odpowiedni wniosek do FMS Rosji. W przeciwnym razie będą mogli przebywać na terytorium Federacji Rosyjskiej w terminach określonych w dokumentach migracyjnych. Jednocześnie przy ubieganiu się o obywatelstwo w sposób uproszczony nie ma znaczenia, w jakim statusie prawnym znajduje się cudzoziemiec spełniający główne kryteria „preferencyjne” na terytorium Federacji Rosyjskiej. Oznacza to, że może to być wiza lub na przykład zezwolenie na pobyt.

Czy konieczna jest zrzeczenie się poprzedniego obywatelstwa?

Ciekawostką jest to, że uproszczona forma uzyskania obywatelstwa Federacji Rosyjskiej w ramach rozważanego programu domyślnie oznacza obowiązkowe zrzeczenie się osoby od obywatelstwa w stosunku do innych krajów. Jednocześnie, kierując się literą prawa, jak zauważają prawnicy, wymóg ten można obejść, opierając się na sformułowaniu „niemożność” zrzeczenia się obywatelstwa obcego z przyczyn „niezależnych od osoby” ”, obecny w przyjętym wiosną akcie prawnym.

Część prawników uważa takie sformułowanie w prawie za niezgodne z szeregiem innych norm prawnych obowiązujących w Federacji Rosyjskiej. Faktem jest, że, jak wiadomo, w Rosji jest to prawnie dozwolone. Dlatego zdaniem ekspertów odpowiedni przepis rozważanej ustawy federalnej może być powiązany z psychologicznym elementem procesu uzyskiwania obywatelstwa rosyjskiego. Osoba, wychodząc z idei ustawodawcy, zmierza w ten sposób do świadomej odmowy komunikacji z państwem, w którym mieszkała, zanim została obywatelką Federacji Rosyjskiej.

Wśród innych godnych uwagi wymogów prawa należy wskazać, że obywatel posiada środki utrzymania w Rosji pod warunkiem przyjęcia obywatelstwa naszego państwa. Różni prawnicy różnie interpretują ten wymóg. Niektórzy uważają, że odnosi się to do pewnego rachunku bankowego dostępnego do użytku w Federacji Rosyjskiej, na którym znajduje się znaczna suma pieniędzy. Inni uważają, że najlepiej jest mieć mieszkanie lub dom, w którym będzie mieszkał. Inną interesującą opinią w tej kwestii jest to, że kandydat do obywatelstwa powinien, jeśli nie przedstawia majątku finansowego lub nieruchomości, to pokazać Federalnej Służbie Migracyjnej, że ma, powiedzmy, specjalizację, na którą jest zapotrzebowanie na rynku pracy Federacji Rosyjskiej.

Kolejną godną uwagi kwestią, o której mówią niektórzy eksperci, jest to, że ustawa o uproszczonym nabywaniu obywatelstwa stanowi, że osoba ubiegająca się o obywatelstwo musi wykazać pokrewieństwo z Rosją. Ale nie jest powiedziane jak. Nie ma na to konkretnych kryteriów. Prawnicy uważają, że wiele w tym aspekcie będzie zależeć od praktyki organów ścigania.

Aspekt językowy

Kolejnym ciekawym aspektem jest sam egzamin językowy. Osoba ubiegająca się o obywatelstwo musi, jak zauważyliśmy powyżej, udowodnić, że posługuje się językiem rosyjskim w życiu codziennym, w codziennej komunikacji. Ale to, jak zauważają niektórzy prawnicy, nie jest jedynym, a co więcej, nie najważniejszym kryterium. Faktem jest, że według ekspertów stopień znajomości języka rosyjskiego będzie oceniany nie tylko na podstawie poziomu konwersacji podczas rozmowy kwalifikacyjnej, ale także w odniesieniu do częstotliwości przebywania danej osoby w środowisku rosyjskojęzycznym – na na terytorium Federacji Rosyjskiej lub za granicą. A jeśli w tym sensie na przykład Ukraińcom łatwiej będzie uzyskać obywatelstwo Federacji Rosyjskiej, bez zadawania specjalnych pytań o środowisko językowe - w sąsiednim kraju znaczna część ludności mówi po rosyjsku, to co z tego? , relatywnie rzecz biorąc, potomkowie emigrantów mieszkających we Francji, nie są do końca zrozumiałe. Jednocześnie, zdaniem części ekspertów, jest wysoce prawdopodobne, że pracownicy FMS w dalszym ciągu będą woleli nie zagłębiać się w analizę otoczenia społecznego kandydata do obywatelstwa. Widząc, że mówi doskonale po rosyjsku, jest mało prawdopodobne, aby ktokolwiek kwestionował zdolność osoby do przystosowania się do komunikacji w Rosji po rejestracji obywatelstwa.

Obywatelstwo dla przedsiębiorców

Należy zaznaczyć, że omawiana powyżej federalna ustawa o obywatelstwie Federacji Rosyjskiej nie jest jedynym spośród przyjętych w 2014 roku aktów prawnych mających na celu ułatwienie warunków imigracji do Federacji Rosyjskiej. W szczególności jesienią 2014 roku w Rosji przyjęto kolejną ustawę - o nadawania obywatelstwa rosyjskiego cudzoziemcom prowadzącym działalność gospodarczą w naszym kraju. Zgodnie z tym aktem prawnym obywatele innych państw prowadzący działalność gospodarczą lub inwestycyjną na terenie Federacji Rosyjskiej od 3 lat i dłużej mogą liczyć na uproszczoną procedurę uzyskania obywatelstwa rosyjskiego.

To prawda, że ​​​​prawo zawiera szereg istotnych, jak uważają niektórzy eksperci, ograniczeń sektorowych. W szczególności preferencyjnym trybem uzyskania obywatelstwa nie będą objęci przedsiębiorcy zajmujący się handlem, księgowością, reklamą, naprawą samochodów, gastronomią, obrotem nieruchomościami, usługami zatrudnienia i rekrutacji, doradztwem prawnym, a także hotelarstwem. W niektórych źródłach można znaleźć wyjaśnienia dotyczące dużej liczby wyjątków branżowych dotyczących korzyści z uzyskania obywatelstwa. Istnieją więc np. informacje odzwierciedlające tezę, że w Rosji nie brakuje przedsiębiorców zatrudnionych specjalnie w tych obszarach.

Uproszczona procedura w standardowym formacie

Warto zauważyć, że jeszcze przed przyjęciem odpowiednich zmian w ustawie federalnej o obywatelstwie Federacji Rosyjskiej istniała procedura, która umożliwiała cudzoziemcom uzyskanie obywatelstwa rosyjskiego w uproszczony sposób. Rozważ cechy norm, które istniały przed innowacjami (a jednocześnie nadal obowiązują - dla osób, które nie mają możliwości uzyskania rosyjskiego paszportu na preferencyjnych warunkach).

Mechanizm, w ramach którego nabywanie obywatelstwa rosyjskiego odbywało się przed ostatnimi reformami (a właściwie w odniesieniu do obywateli nierosyjskojęzycznych i niezwiązanych z Federacją Rosyjską), przewiduje następujące kryteria.

Kandydatem do obywatelstwa rosyjskiego może zostać osoba pełnoletnia będąca cudzoziemcem lub posiadająca status osoby nieposiadającej paszportu żadnego państwa i należąca do następujących kategorii:

Osoby posiadające niepełnosprawnych rodziców będące obywatelami Federacji Rosyjskiej;

Osoby, które posiadały paszport ZSRR i mieszkały na terenie byłych republik radzieckich bez rejestracji obywatelstwa.

W tym drugim przypadku, jak zauważają niektórzy prawnicy, z reguły mówimy o osobach, które w wyniku zawiłości procesów imigracyjnych pozostały w zasadzie bez obywatelstwa – ZSRR przestał istnieć, a nowy paszport nie otrzymano niepodległej republiki.

Uproszczone nabycie obywatelstwa rosyjskiego w ramach standardowych procedur, które nie przewidują niedawno wprowadzonych świadczeń, jest możliwe, jeżeli ubiegającym się o obywatelstwo rosyjskie jest dziecko, którego jedno z rodziców posiada paszport rosyjski, lub osoba, nad którą przejęł obywatel rosyjski opieka. Jeśli jest dwoje rodziców, drugi, pod warunkiem, że nie jest obywatelem Rosji, musi wyrazić zgodę na otrzymanie przez dziecko rosyjskiego paszportu.

Uproszczone nabycie obywatelstwa Federacji Rosyjskiej w sposób standardowy jest możliwe dla osób posiadających paszport państw będących wcześniej częścią ZSRR, jeżeli posiadają dyplom ukończenia rosyjskiej uczelni lub średniej szkoły zawodowej. Kluczowym kryterium jest to, że szkolenie, zgodnie z dokumentami, musi zostać ukończone nie wcześniej niż 1 lipca 2002 roku.

Uproszczona procedura uzyskania obywatelstwa Federacji Rosyjskiej jest możliwa dla osób posiadających paszporty byłych republik radzieckich lub nieposiadających obywatelstwa żadnego innego państwa i uznanych za niepełnosprawne. Kluczowym kryterium jest to, że dana osoba musi być zarejestrowana w Rosji przed 1 lipca 2002 r.

Uproszczoną możliwość uzyskania obywatelstwa rosyjskiego gwarantuje prawo obcokrajowcom mieszkającym w Rosji i spełniającym następujące kryteria:

Urodzeni w RFSRR, byli obywatelami ZSRR;

Są w związku małżeńskim od 3 lat lub dłużej z obywatelem Federacji Rosyjskiej;

Którzy mają małoletnie dzieci, które posiadają obywatelstwo Federacji Rosyjskiej i zostały uznane przez sąd za niekompetentne.

Obywatelami mogą zostać także cudzoziemcy oraz osoby nieposiadające paszportu żadnego kraju, podlegające obywatelstwu ZSRR, które przybyły do ​​Federacji Rosyjskiej z byłych republik radzieckich i posiadają rejestrację w Federacji Rosyjskiej wydaną przed 1 lipca 2002 r. Rosji. Innym możliwym kryterium dla takich osób jest obecność zezwolenia na pobyt w Rosji.

Uproszczony system uzyskiwania obywatelstwa rosyjskiego gwarantuje prawo weteranom II wojny światowej mieszkającym w Rosji i posiadającym paszport ZSRR.

Innym możliwym scenariuszem uzyskania obywatelstwa rosyjskiego w trybie uproszczonym jest udział osoby w państwowym programie pomocy w dobrowolnym przesiedleniu do Rosji osób mieszkających za granicą i ich rodzin.

Uproszczone obywatelstwo: formalności

Jak przebiega procedura uzyskania obywatelstwa Federacji Rosyjskiej w sposób uproszczony? Scenariusz, który teraz rozważymy, ogólnie rzecz biorąc, ma zastosowanie zarówno w przypadku wniosków o obywatelstwo na podstawach, które obowiązywały w przepisach przed wprowadzeniem innowacji, jak i w przypadku osób objętych nowymi kryteriami. Oznacza to, że z punktu widzenia sekwencji działań osoby ubiegającej się o obywatelstwo Federacji Rosyjskiej w sposób uproszczony nie ma znaczenia, czy ubiega się on o sformułowanie odzwierciedlone w wersji ustawy sprzed reformy, czy też osoba posiadająca odpowiednią korzyść. Ale zwrócimy uwagę na fakty dotyczące różnic.

Jaki jest algorytm uzyskiwania obywatelstwa rosyjskiego w ramach omawianych mechanizmów? W zasadzie nie ma tu nic skomplikowanego. Osoba musi zwrócić się do organu terytorialnego FMS i wypełnić tam formularz wniosku w wymaganym formularzu. Dokument ten określa istotę pytań ujawniających aspekty tożsamości osoby ubiegającej się o obywatelstwo. Wniosek należy sporządzić w dwóch egzemplarzach, językiem sporządzenia musi być język rosyjski.

Do dokumentu tego należy dołączyć inne źródła potwierdzające obywatelstwo Federacji Rosyjskiej w sposób uproszczony, zgodnie z powyższymi podstawami. Konieczne jest również uiszczenie cła państwowego - 2 tysiące rubli. Osoby, które zamieszkiwały na terenie byłych republik radzieckich, ale nie posiadają obywatelstwa tych krajów, nie muszą uiszczać odpowiedniej opłaty. Możesz także złożyć wniosek i dokumenty towarzyszące w celu uzyskania obywatelstwa rosyjskiego poza Rosją. W tym celu wnioskodawca musi skontaktować się z najbliższym konsulatem naszego kraju w danym państwie.

Po otrzymaniu przez FMS dokumentów umożliwiających uzyskanie obywatelstwa rosyjskiego wnioskodawca otrzymuje zaświadczenie stwierdzające, że wszystkie źródła zostały zaakceptowane, a także załączony inwentarz. Następnie w ciągu 6 miesięcy – na zasadach obowiązujących przed reformą i 3 miesięcy – na zasadach preferencyjnych, departament podejmie decyzję w sprawie wydania danej osobie rosyjskiego paszportu.

Niuanse wywiadu

W drugim przypadku w ciągu 5 dni od złożenia dokumentów do FMS wydział musi umówić się na rozmowę kwalifikacyjną w celu sprawdzenia znajomości języka rosyjskiego. W komisji, która przystąpi do „egzaminu”, prawdopodobnie znajdzie się certyfikowany ekspert języka rosyjskiego z najbliższej instytucji edukacyjnej o wymaganym profilu. Rozmowa kwalifikacyjna jest bezpłatna. Zajmuje to około pół godziny. Jak zauważyliśmy na początku artykułu, komunikacja odbywa się ustnie.

Jeśli komisja uzna, że ​​dana osoba dobrze mówi po rosyjsku, otrzymuje dokument potwierdzający to.

Jeżeli dana osoba nie może ominąć wymogu zrzeczenia się obywatelstwa kraju, w którym mieszkała przed podjęciem decyzji o przeprowadzce do Federacji Rosyjskiej, wówczas będzie musiała również poświęcić czas na odpowiednią interakcję z organami migracyjnymi poprzedniego państwa, a także informowanie o tym procesie Rosyjskiej Federalnej Służby Migracyjnej.

Informacje o wynikach pracy FMS są z reguły przekazywane wnioskodawcy pocztą - ale określone struktury terytorialne FMS w różnych regionach mogą określać kanały komunikacji z obywatelami. W przypadku pozytywnej decyzji osoba jest zapraszana do otrzymania rosyjskiego paszportu.