Viens no ārzemnieku piespiedu izraidīšanas veidiem no viņu pašu teritorijām uz citu valsti bija izraidīšana. Lai gan šis termins parādījās 18. gadsimtā, mūsdienu attieksme pret to ir neviennozīmīga - no žēluma pret piespiedu migrantiem līdz šāda jēdziena noliegšanai kopumā attiecībā uz dažiem vēstures notikumiem (piemēram, PSRS). Mēs šajā materiālā runājam par procesa izpratni, likumdošanas pamatojumu, cēloņiem un sekām procesa pilsonim.

Migrācijas jēdziens

Pēdējo desmitgažu laikā pieaugušais migrantu skaits liecina par iedzīvotāju mobilitāti un stingro nodomu atrast labākus dzīves apstākļus. Cilvēka pārvietošanas procesu no vienas vietas uz otru sauc par migrāciju. Attālums, apmetņu veidi, personas statuss ārvalstī, kā arī viņa nodomi un motīvi ir pamats kolonistu klasifikācijai. Tomēr viņus vieno viena lieta: atrašanās “ne savā” teritorijā.

Mēs piedāvājam sīkāk izprast, kas viņi ir.

Pieejas termina "deportācija" definīcijai

Izraidīšana, izraidīšana, atpakaļuzņemšana, izdošana – tie visi ir termini, kas raksturo pilsoņa piespiedu pārvietošanas procesu ārpus valsts. Mēģināsim izdomāt, kuru, par ko un ar kādiem nosacījumiem var "izraidīt" no valsts.

S. I. Ožegova un N. Ju. Švedovas “Krievu valodas skaidrojošā vārdnīca” lakoniski saka: “izraidīt, izņemt no valsts”. Jaunajā svešvārdu vārdnīcā cita starpā norādīti kriminālā vai administratīvā pārkāpuma iemesli. Un N. G. Komleva “Jauno svešvārdu vārdnīca” sniedz otru termina interpretāciju: “piespiedu pārvietošana kā valsts politikas instruments”. Zinātniskie un likumdošanas avoti apraksta, kā notiek deportācija - brīvprātīga vai pavadībā, kas ir atkarīga no ārzemnieka iemesliem un nodomiem. Apsargi pavada noziedzniekus, kā arī tos, kuri atsakās ievērot likuma burtu un brīvprātīgi pamet valsti. Pats izlikšanas process ir viens no instrumentiem valsts cīņai pret. Jēdziens "nenoteikta deportācija" nozīmē aizliegumu apmeklēt valsti nākotnē. Tas biežāk attiecas uz personām, kuras izdarījušas likumpārkāpumu. Tiem, kuriem vienkārši bija nokavēts uzturēšanās laiks valstī, parasti tiek noteikts periods, pēc kura tas atkal būs iespējams. Būtu vietā stāstīt visu par izsūtīšanu un izraidīšanu, jo daudzi šos terminus jauc. Izraidīšana ir sods par administratīvo pārkāpumu, kas sastāv ar piespiedu izraidīšanu no valsts. Šeit pamats ir tiesas spriedums, kas ir jāizpilda arī tad, ja personai ir dokumenti par likumīgu uzturēšanos valstī (,). Izraidīšanas gadījumā lēmumu par ārzemnieka pārvietošanu pieņem teritoriālās migrācijas iestādes vadītājs. Un izraidāmie ir ārvalstu pilsoņi, kas uzturas valsts teritorijā bez atbilstošiem dokumentiem, ne vienmēr likumpārkāpēji.

Normatīvie akti

Krievijas tiesību akti skaidri nosaka pamatojumu un procesu ārvalstnieku un bezvalstnieku izlikšanai no tās teritorijas. Tajā pašā laikā valstī nav pieņemts federālais likums par izraidīšanu. Ārpus valsts piespiedu izlikšanas procedūra tiek veikta, pamatojoties uz šādiem tiesību aktiem:

• Federālais likums "Par ārvalstu pilsoņu juridisko statusu Krievijas Federācijā" datēts ar 2002.gada 25.jūliju Nr.115-FZ;
• Federālais likums "Par Krievijas Federācijas pilsonību" datēts ar 2002.gada 31.maiju Nr.62-FZ;
• 1996.gada 15.augusta federālais likums Nr.114-FZ “Par Krievijas Federācijas izbraukšanas un ieceļošanas kārtību Krievijas Federācijā”;
• atsevišķas Administratīvā un Kriminālkodeksa nodaļas.

Lēmums par izraidīšanu tiek pieņemts dažādu iemeslu dēļ, taču ir cilvēku kategorijas, kuras saskaņā ar starptautiskajām tiesībām nevar izlikt. Pirmkārt, tajos ietilpst valsts pilsoņi: tas teikts Eiropas Cilvēktiesību aizsardzības konvencijas 4. protokolā. Tātad krievi Krievijā un grieķi Grieķijā nekādā gadījumā neietilps šajā procesā. Arī nacionālo minoritāšu un pamatiedzīvotāju pārstāvji var gulēt mierīgi, jo Starptautiskās Krimināltiesas Romas Statūti (7. pants) viņu piespiedu pārvietošanu uzskata par noziegumu un paredz starptautiskas sankcijas.
Tāpat viņi var nedomāt par to, kā risināt deportācijas lietas:

• lūgšana vai pieteikšanās (pirms oficiāla lēmuma pieņemšanas par viņu jautājumu);
• tiem, kuri jau ir saņēmuši šādu statusu (kamēr tas ir spēkā);
• tiem, kuru “humānais statuss” ir beidzies, bet ir necilvēcīgi viņus nosūtīt atpakaļ uz dzimteni (var tikt pakļauti vajāšanai rasu, politisku, reliģisku iemeslu dēļ);
• vēstniecību un konsulātu darbinieki.

Un ja nav pilsonības

Ar ārzemju pasu īpašniekiem viss ir skaidrs: viņus izsūta mājās. Un kā tiek veikta bezvalstnieka izraidīšana, tas ir vēl viens būtisks jautājums. Visbiežāk jautājums par bezvalstnieka piespiedu izlikšanu saasinās, kad viņš pārkāpj likumu. Pēc soda izciešanas un faktiski neiespējamības viņu izlikt uz noteiktu valsti, tiek piemērots beztermiņa ieslodzījums, kura pamatā ir “būtības nevēlamība” sabiedrībā.

Piespiedu izlikšanas pamatojums

Lai saprastu, kāpēc viņus var izraidīt, katram ārzemniekam, kas šķērso valsts robežu, vismaz profilakses nolūkos vajadzētu. Darba migrantiem un valsts viesiem (piemēram, tūristiem) nedraud izraidīšana, ja viņiem nav administratīvo vai kriminālpārkāpumu un dokumenti, kā saka, ir “kārtībā”. Pretējā gadījumā tiek veiktas darbības. Galvenie un biežākie izraidīšanas iemesli ir uzturēšanās valsts teritorijā migrācijas režīma pārkāpumi. Tādējādi ārvalstu pilsoni var izraidīt, ja viņš:

• ieceļojusi valstī nelegāli vai ar viltotiem dokumentiem;
• dzīvo ar nederīgu zīmogu vai sertifikātu (TRP, uzturēšanās atļauja, vīza utt.);
• vai ar tūristu vīzu;
• nav paziņojis attiecīgajām iestādēm par dzīvesvietas maiņu;
• iepriekš aizliegts ieceļot valstī.

Likumpārkāpējus nekļūdīgi izliek piespiedu kārtā, un ne tikai noziedzniekus. Ja jūs interesē jautājums, vai viņus var izraidīt par administratīvo pārkāpumu, jums jāzina: viņi to var un darīs, ja tiesa tā lems. Tikai šī procedūra tiks saukta par izraidīšanu. Arī persona, kas valstī tiek uzskatīta par “nevēlamu” viesi, ir pakļauta izlikšanai. Tuvo Austrumu valstīs deportāciju piekopj par amorālu uzvedību.

Izraidīšanas process (izpildes kārtība)

Pilsoņiem, kuriem tiesa vai migrācijas iestādes ir piespiedušas pamest valsti, ir jāzina deportācijas īstenošanas kārtība. Šis process tiek uzsākts, jo tiek atklāta kavēšanās dokumentā - pamats ārzemnieka uzturēšanās Krievijas Federācijas teritorijā vai viņa izdarītā pārkāpuma rezultātā. Šādā gadījumā ārvalstu pilsonis tiek nogādāts policijā “līdz noskaidrošanai” un, ja viņš tiek identificēts kā pārkāpējs tieši migrācijas zonā, tiek nogādāts speciālās iestādēs izlikšanai pakļautajām personām. Pēc tam, kad IeM Galvenā Iekšlietu pārvalde ir pieņēmusi lēmumu par izraidīšanu, ārzemnieks tiek nosūtīts mājās. Pastāv arī iespēja, kad ārvalstu pilsonim pat nav laika oficiāli ieceļot valstī. Nav vērts nedaudz runāt par to, kāpēc un kā lidostā notiek izraidīšana no valsts. Cilvēki, kuriem, piemēram, beidzies vīza vai aizliegums ieceļot valstī “no pēdējās reizes”, riskē pārtraukt ceļojumu, tiklīdz izkāpj no lidmašīnas. Šajā gadījumā migrācijas iestādes vadītājs nolemj viņu nosūtīt uz dzimteni.
Diezgan bieži rodas neskaidrības, izprotot jēdzienus "deportācija" un "izdošana", lai gan starp tiem nav nekā kopīga. Par izdošanu runā, kad tiesa dod rīkojumu "izdot" ārvalsts pilsoni valstij, kurā viņš ir atzīts par noziedznieku. Tas ir, faktiski, teiksim, Krievijas Federācijas teritorijā, viņš ir skaidrs likuma priekšā, bet Krievijai, būdama dažādu starptautisku līgumu līgumslēdzēja puse, viņš ir jāpārved uz citu valsti, kur viņš stāsies tiesas priekšā un kalpos viņam. teikums. Attiecībā uz attiecībām starp jēdzieniem "deportācija" un "uzņemšana" otrais izceļas ar obligātu starptautisku līgumu un līgumu pastāvēšanas faktu, kas regulē atsevišķu pilsoņu "izdošanas" jautājumus. Šādu līgumu nosacījumi bieži paredz ne tikai tās pilsoņu, bet arī citu valstu pilsoņu izraidīšanu uz konkrēto valsti. Atsevišķs gadījums ir izraidīšana pēc soda izciešanas. Teiksim, ja, piemēram, itālis ir pārkāpis Krievijas likumus, viņam ir pienākums izpildīt tiesas spriedumu un tikai pēc tam atgriezties dzimtenē. Turklāt viņa izraidīšanai būs nepieciešams papildu Tieslietu ministrijas rīkojums par šī pilsoņa “nevēlamību” valstī. Tikai pēc tam migrācijas iestādes pieņem lēmumu par viņa izlikšanu un informē soda vietas administrāciju. Ja tiesa paredz, piemēram, tikai naudas sodu vai piespiedu darbu (nevis ieslodzījumu), ārzemnieks pēc saistību izpildes dodas mājās.

Ja paliksi ilgāk

Visbiežākais izraidīšanas iemesls ir uzturēšanās noteikumu pārkāpšana valstī. Pēc beigu datuma ārzemnieks apņemas 3 dienu laikā atstāt valsts teritoriju, pretējā gadījumā tā būs jāatstāj piespiedu kārtā un ar naudas soda samaksu.

Ja uzturēšanās atļauja tika anulēta

Ja kāda iemesla dēļ tiek atzīts par nederīgu dokumentu, kas ir pamats likumīgai uzturēšanās valstī (piemēram, uzturēšanās atļauja), pilsonim ir 15 kalendārās dienas, lai brīvprātīgi aizbrauktu, pretējā gadījumā viņš ir pakļauts izraidīšanai.

Ja lēmumu pieņēmusi tiesa

Mēs minējām, kas pieņem lēmumu par izraidīšanu, tas ir migrācijas iestāžu vai tiesas vadītājs. Pilsoņiem, kuri ir pārkāpuši likumu, tiek piemēroti tiesas rīkojumi, un pēc tam tiek īstenota izraidīšanas procedūra. Vēsturē ir bijuši gadījumi, kad lēmumu par veselu tautu izlikšanu no mājām ierosināja varas iestādes, kas bija daļa no valsts politikas. Piemēram, līdzīgu deportācijas dekrētu PSRS Bruņoto spēku Prezidijs parakstīja 1941. gada 28. augustā, un tas attiecās uz Volgas reģionā dzīvojošo vāciešu piespiedu pārvietošanu. Vairāk nekā 400 tūkstoši šīs tautības pārstāvju tika pārvietoti uz Sibīriju, Kazahstānu un Vidusāziju.

Kas maksā par piegādi

Starptautiskie un valsts tiesību akti pamatoti nosaka, ka ārzemniekam jāceļo par saviem līdzekļiem. Savukārt, ja izraidāmajai personai nepieciešamās summas nav, izraidīšanu var veikt ar finansējumu:

• uzaicinātājs (darba devējs, starptautiska organizācija, privātpersona);
• "dzimtās" valsts diplomātiskā pārstāvniecība;
• uzņēmējvalsts (ja iepriekš minētās iespējas nav iespējamas).

Izraidīšanas noteikumi

Uz cik gadiem viņi tiks izraidīti, ir viens no aktuālākajiem jautājumiem, kas interesē Krievijas Federācijā dzīvojošos ārzemniekus. Ja personai ir beidzies vai anulētas atļaujas un sertifikāti, ir administratīvie pārkāpumi, viņš riskē saņemt aizliegumu apmeklēt valsti uz 3, 5 vai pat 10 gadiem atkarībā no izraidīšanas iemesliem. Tāpēc jums ir jāseko līdzi saviem dokumentiem un tie jāatjauno laikā. Iekšzemes tiesību akti neparedz iespēju samazināt ārvalstu pilsoņu izraidīšanas termiņu no Krievijas Federācijas, to var vai nu ievērot, vai pārsūdzēt un pilnībā atcelt. Ne visai likumīga iespēja atgriezties Krievijā ir iegūt jaunu pasi savā mītnes valstī. Ja šādas viltības atklās migrācijas iestādes, ārzemniekam draud aizliegums apmeklēt valsti ar jaunu uzvārdu, un, ja dokumenti ir fiktīvi, arī viņam draud kriminālatbildība. Dažos gadījumos pilsoņiem, gluži pretēji, ir jāzina, kā paātrināt deportāciju. Šādos gadījumos par ārvalsts pilsoņa veiktajiem migrācijas likumu pārkāpumiem (dokumentu derīguma termiņš, nedzīvošana utt.) tiek ziņots valsts iestādēm.

Deportācijas atcelšana: kādos gadījumos tas ir iespējams

Ārzemnieks, kuram likts pamest valsti, protams, mēģina izdomāt, kā atcelt izraidīšanu, ja visi dokumenti ir kārtībā. Sekojošie iemesli palīdzēs atcelt deportāciju:

• ārzemnieka radinieki (vecāki, bērni, laulātie) ir Krievijas pilsoņi;
• vienkārši notikusi kļūda un pilsonim rokās ir derīga uzturēšanās atļauja, RVP vai patents;
• studiju termiņš vēl nav beidzies (studentiem);
• nepieciešama nopietnu slimību ārstēšana.

Cik maksā izraidīšanas noņemšana caur tiesu, ir jautājums, kas interesē ikvienu, kurš nonācis līdzīgā situācijā. Galu galā vienīgā iespēja pārsūdzēt migrācijas iestāžu lēmumu ir iesniegt atbilstošu prasību savas atrašanās vietas tiesā. To var izdarīt 3 mēnešu laikā pēc paziņojuma par izraidīšanu. Tiesai ir 10 dienas, lai pārsūdzētu. Cena par deportācijas atcelšanu 2019. gadā ir atkarīga no lietas, to nosaka konkrēts jurists un var svārstīties no 25 000 līdz 30 000 rubļu. Pakalpojumu klāstā parasti ietilpst:

• apstākļu noskaidrošana;
• lūgumraksta sastādīšana;
• pārstāvība tiesā;
• visu dokumentu noformēšana pēc tiesas lēmuma.

Kā pārbaudīt savu pasi: vai aizliegums joprojām ir spēkā?

Jāpiemin arī, kā izraidīšana izskatās ārzemju pasē un vai tā vispār ir atzīmēta dokumentos. Tas, vai likt šādu zīmogu, ir atkarīgs no valsts likumdošanas, taču pat tā neesamība ārzemju pasē neļauj šo faktu slēpt no valsts iestādēm. Lēmumā par izraidīšanu parasti tiek noteikts (atkarībā no iemesliem) konkrēts periods, uz kuru ieceļošana ir aizliegta. Galīgos datumus pilsonim var arī oficiāli nepaziņot, un tikai nākamajā vizītē valstī kļūs skaidrs, vai deportācija ir atcelta vai nē. Progress nestāv uz vietas, un valdības migrācijas iestādes cenšas tam sekot līdzi. Šodien jūs varat uzzināt savu statusu (pat neapmeklējot valsti), neizejot no mājām - izmantojot tiešsaistes pārbaudes sistēmu Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Galvenās iekšlietu departamenta oficiālajā vietnē. Aizpildot īsu anketu, persona nepieciešamos datus saņem dažu dienu laikā.

Veidi, kā apstrīdēt lēmumu par izraidīšanu

Ir gadījumi, kad konkrētas personas izraidīšana no valsts ir izdevīga viņa tuviniekiem, biznesa partneriem vai pat varas iestādēm. Ko darīt, ja ārzemnieks ir pārliecināts, ka viņam ir taisnība, un uzskata, ka viņu izraidīšanas iestāžu rīcība ir nelikumīga? Vienīgā atbilde ir vērsties tiesā. Vienlaikus ir svarīgi uzrakstīt lūgumu par tiesas nolēmuma pārskatīšanu 10 dienu laikā no tā pieņemšanas dienas. Izraidīšanas process tiek apturēts uz lietas izskatīšanas laiku, lai sūdzības iesniedzējs varētu personīgi ierasties uz sēdēm un aizstāvēt savas intereses.

Kā iesniegt apelāciju

Pamats uzklausīšanas sākšanai, lai apstrīdētu izraidīšanu, ir viņa iesniegtā apelācija. Kompetents jurists palīdzēs to sastādīt, taču, ja zināt papīra aizpildīšanas noteikumus, ar kuriem var pārsūdzēt izraidīšanu, pašam ārvalstu pilsonim to izdarīt nebūs grūti.

Galvenais ir pareizi norādīt visus sākotnējos datus par tiesas lēmumiem, kas tiek atspēkoti, un tiesību aktiem, uz kuriem persona atsaucas, lai apstiprinātu savu nevainību; noteikti sniedziet pierādījumus, kāpēc izraidīšana ir nelikumīga, un apstipriniet vārdus ar attiecīgiem dokumentiem.

Ja argumenti ir spēcīgi un migrācijas iestāžu rīcība tiks atzīta par nelikumīgu, lēmums par izraidīšanu no valsts ir jāatceļ.

Kas apdraud pārkāpēju

Deportācijas sekas var būt materiālas un ierobežojošas. No viņiem nav jābaidās pilsoņiem, kuri nedaudz pārsnieguši uzturēšanās laiku valstī un brīvprātīgi to pametuši. Ja ārzemnieks nepamatoti atradies valsts teritorijā un pārkāpis migrācijas likumus, viņam draud izraidīšana un ieceļošanas aizliegums, ja, pārbaudot lidostā, trūkst viena vai divu dokumentu, viņu var nosūtīt mājās ar to pašu lidmašīnu bez īpaša sekas, izņemot izšķiestu laiku un nervus . Bet administratīvās izraidīšanas gadījumā (ar tiesas lēmumu) citas valsts pilsonim ir aizliegts šķērsot valsts robežu vismaz 5 gadus. Likumdošana paredz arī kriminālsodu par izraidīšanu, ja izdarīts vidēja smaguma noziegums (piemēram, dokumentu viltošana), kā arī tad, ja ārzemnieks izvairījās izbraukt, slēpjoties no varas iestādēm. Šeit redzams nodarījuma sastāvs, un ir vērts sagatavoties materiālām sankcijām. Vai ir iespējams atcelt deportāciju, samaksājot soda naudu - šīs problēmas risinājums ir iestāžu kompetencē. Galu galā dažreiz tiesām nav iespēju noteikt cita veida sodu, izņemot izraidīšanu, pat par nelielu migranta izdarītu likuma pārkāpumu. Un naudas sods šādā situācijā būtu laba alternatīva. Informācija par personām, kuras slēpās no likuma un noteiktajā termiņā neizceļoja no valsts, tiek ierakstīta tā dēvētajā "melnajā" sarakstā - speciālajā IeM Galvenās Iekšlietu departamenta reģistrā. Šeit publiskajā telpā var atrast datus par ārzemniekiem, kuru uzturēšanās Krievijas Federācijā ir atzīta par “nevēlamu”.

Ja jūs ieradāties, neskatoties uz aizliegumu

Krievijas robežas šķērsošana pirms termiņa, ko nosaka izraidīšanas (izraidīšanas) nosacījumi, ārzemniekam ir saistīta ar otrreizēju izraidīšanu un ieceļošanas aizlieguma termiņa pagarināšanu valstī līdz 10 gadiem.

Deportācijas novēršana

Pieredzējuši juristi, migrācijas iestādes un vienkārši tematiskas interneta vietnes sniedz migrantiem norādījumus par izraidīšanu, kas palīdzēs izvairīties no pazemojošas izlikšanas procedūras. Galvenie padomi ārvalstu pilsoņiem, kuri vēlas palikt valstī:

• pareizi aizpilda visus punktus, pareizi un precīzi norādot uzturēšanās iemeslus valstī;
• laikā un ;
• nevienam nepārdot oriģinālus dokumentus;
• savlaicīgi atjaunot visus sertifikātus un sertifikātus;
• nepārkāpjiet Krievijas likumus.

Šo noteikumu ievērošana ir atbilde uz jautājumu, kā izvairīties no izraidīšanas.

Deportāciju nevar atstāt

Iemesli un pamatojums uzturēšanās ārvalsts teritorijā katram migrantam ir atšķirīgi. Deportācijai kā piespiedu deportācijai nevajadzētu biedēt apzinīgus pilsoņus, bet pārkāpējiem tā kļūst par taisnīgu sodu par svešu likumu un tradīciju neievērošanu.

Krievijas pilsoņu deportācija: Video