Ārvalstu pilsoņu izraidīšana un izraidīšana no Krievijas Federācijas: koncepcija, procedūra, kā izvairīties

Bēdīgs beigas ceļojumam uz Krieviju var būt izraidīšana vai izraidīšana - to ārvalstu pilsoņu piespiedu izraidīšana no valsts, kuri ir pārkāpuši Krievijas Federācijas migrācijas vai administratīvos tiesību aktus. Terminiem “deportācija” un “izraidīšana” bieži tiek piešķirta viena nozīme un tie tiek identificēti, taču tas ir nepareizi.

Deportācija tiek uzskatīta par ārzemnieka piespiedu izceļošanu no Krievijas uz citu valsti. Šo instrumentu izmanto, ja ārvalstu viesis zaudē likumīgās tiesības uzturēties Krievijas Federācijā. Migranti ir spiesti brīvprātīgi vai piespiedu kārtā atstāt valsti eskorta pavadībā. Izraidīšana nav uzskatāma par sodu par noziegumu, drīzāk tā ir valstiska cilvēka ietekmēšanas metode. Lai deportētu ārzemnieku, pietiek izpildīt tikai vienu nosacījumu: nav likumīga pamata dzīvot Krievijā.

Ar deportāciju situācija ir nedaudz atšķirīga. Izraidīšana - tas ir tikai sava veida sods par Krievijas likumu pārkāpšanu, un pārkāpumi ne vienmēr attiecas tikai uz migrācijas likumu. Šāda kārtība tiek piemērota, ja, piemēram, ārzemnieks šķērsojis robežu, izmantojot viltotus dokumentus, pārkāpis muitas noteikumus vai Krievijā izdarījis noziegumu, par kuru tiek piemērots administratīvais sods.

Kāda ir atšķirība starp deportāciju un izraidīšanu?

Tātad galvenās atšķirības juridiskajā plānā:

  • Ārvalstu pilsoņu izraidīšana no Krievijas ir valsts ietekmes instruments, izraidīšana ir soda veids.
  • Izraidīšana notiek, pamatojoties uz tiesas lēmumu, pirms kura tiek izskatīta administratīvā pārkāpuma lieta. Lēmumu par izraidīšanu pieņem Federālā migrācijas dienesta (pārdēvēts par Iekšlietu ministrijas galveno migrācijas lietu direkciju) vadītājs, kam pietiek ar vienu pamatojumu - ārzemniekam nav tiesību atrasties Krievijā.
  • Lēmumu par izraidīšanu izpilda 5 dienu laikā, lēmumu par izraidīšanu - no tā stāšanās likumīgā spēkā.
  • Pārsūdzība tiesā iespējama dažādos laikos. Lēmuma pieņemšanai par izraidīšanu tiek doti 3 mēneši no brīža, kad migrants par to uzzinājis, par izraidīšanu - 10 dienu laikā no saņemšanas dienas.

Izraidīšana un izraidīšanas pamati

Izraidīšana no Krievijas ir migranta piespiedu izraidīšana no valsts sakarā ar ārzemnieku vai bezvalstnieku (bezvalstnieku) likumīga pamata uzturēšanās Krievijas Federācijā zaudēšanu. Šādas ārvalstu pilsoņa pārvietošanās iemesli bieži ir migrācijas plāna pārkāpumi:

  1. Nelaikā izceļošana no valsts pēc vīzas vai bezvīzu uzturēšanās perioda beigām;
  2. Atcelšana, kas apstiprināja uzturēšanās likumību Krievijas Federācijā;
  3. Valstī pavadītā laika samazināšana vairāku iemeslu dēļ;
  4. Atteikums atzīt ārzemnieku, šāda statusa zaudēšana vai atņemšana;
  5. Nelegāla ieceļošana valstī (izmantojot viltotus dokumentus);
  6. Ārvalstu viesa nevēlama klātbūtne Krievijā.

Izraidīšanas procedūra

Lēmumu par izraidīšanu pieņem Federālā migrācijas dienesta atbildīgā persona, par ko ārzemnieks tiek personīgi informēts un no viņa tiek uzņemts rakstisks pienākums atstāt Krieviju. Ja lēmuma labprātīga izpilde nenotiek, migrants tiek ievietots specializētā centrā un pēc tiesas lēmuma viņa izraidīšana notiek piespiedu kārtā. Bet tas ir ārkārtējs pasākums, un to izmanto tikai tad, ja ārzemnieks nekādā veidā nereaģē uz rīkojumu atstāt Krievijas Federāciju.

Deportācijas sekas

Pati izraidīšana nerada nopietnas juridiskas sekas. Izņēmums var būt migranta kategorisks atteikums atstāt valsti. Tad tas tiek nosūtīts pēc tiesas lēmuma, jau piespiedu kārtā, kad FMS darbinieki pavadībā pavada ārzemnieku uz ārzemēs braucošu transportlīdzekli.

Ja migrants labprātīgi pamet Krieviju, viņš var atgriezties nākotnē, sagatavojot vīzu, kas atbilst viņa vizītes mērķim. Tas ir vēl vienkāršāk, ja starp valstīm nav vīzu režīma. Bet šeit ir vērts paturēt prātā, ka atkārtota migrācijas likumdošanas pārkāpšana radīs nopietnākus ierobežojumus un nākotnē šāds ārzemnieks zaudēs iespēju ieceļot Krievijas Federācijā.

Lēmuma par izraidīšanu apstrīdēšana

Lēmumu par izraidīšanu ārzemnieks var pārsūdzēt 3 mēnešu laikā no brīža, kad viņš par to uzzinājis. Ja lieta nonāk tiesā un tiek pieņemts tiesas lēmums par ārzemnieka piespiedu izraidīšanu no Krievijas Federācijas, pārsūdzēšanai tiek atvēlētas 10 dienas.

Lai apstrīdētu, ārzemnieks vēršas tiesā pēc savas dzīvesvietas. Pēc rakstiska pieprasījuma izraidīšanas rīkojuma izpildi var atlikt tiesas procesa laikā. Ja tiesa nostājas prasītāja pusē, lēmumu par izraidīšanu var atcelt. Pārsūdzēt ir iespējams, nevēršoties tiesā, iesniedzot iesniegumu FMS vadītājam.

Deportāciju var atcelt, ja migrantam ir pārliecinoši iemesli palikt Krievijā:

  • Precējies ar Krievijas Federācijas pilsoni, ir bērns vai radinieki, kuri ir Krievijas pilsoņi;
  • Migrants Krievijā strādā legāli, viņam ir patents vai darba atļauja, kā arī ir noslēgts darba līgums;
  • Ārzemnieks ir Krievijas universitātes vai citas izglītības iestādes students;
  • Ārvalstu viesis ārstējas Krievijas Federācijā;
  • Izraidīšanas brīdī migrantam bija atļaujas (uzturēšanās atļauja vai termiņuzturēšanās atļauja).

Kuru nevar deportēt?

Konsulārie un diplomātiskie darbinieki netiek deportēti. Bēgļus un ārzemniekus, kuri ir lūguši tikai bēgļa statusu, pagaidu vai politisko patvērumu, nevar deportēt.

Aizliegts deportēt cilvēkus, kuri zaudējuši bēgļa statusu, bet nevar atgriezties dzimtenē no viņiem neatkarīgu iemeslu dēļ: viņu valstī ir bads, epidēmija, notiek militāra darbība, un pēc atgriešanās draud dzīvība un dzīvība. veselību reliģiskas, rasu vai politiskas vajāšanas dēļ.

Izraidīšana un izbraukšanas pamatojums

Ārvalstu pilsoņu izraidīšana no Krievijas Federācijas notiek Krievijas tiesību aktu pārkāpuma rezultātā:

  1. Nodarbinātība bez patenta vai darba atļaujas;
  2. Nelaikā uzsākta ražošana;
  3. Robežšķērsošanas, tranzīta šķērsošanas vai uzturēšanās Krievijas Federācijā pārkāpums;
  4. Neatbilstība starp deklarēto un faktisko vizītes mērķi valstī;
  5. Trūkst dokumentu, kas apliecina tiesības uzturēties Krievijas Federācijā;
  6. Dokumentu nozaudēšana par tiesībām uzturēties Krievijas Federācijā un to savlaicīga atjaunošana;
  7. Izvairīšanās no izbraukšanas no Krievijas Federācijas pēc atļautā uzturēšanās perioda beigām valstī;
  8. Administratīvā pārkāpuma izdarīšana.

Izraidīšana notiek, pamatojoties uz tiesneša vai robeždienesta atbildīgās personas lēmumu.

Izņemšanas procedūra

Ir divi izraidīšanas veidi:

  • Brīvprātīga kontrolēta izbraukšana. To veic migrants neatkarīgi, bet Federālā migrācijas dienesta kontrolē. Izvairīšanās gadījumā ārzemniekam tiek uzlikts sods un izraidīšana notiek piespiedu kārtā;
  • Piespiedu kontrolēta izbraukšana. Visbiežāk tas tiek noteikts atkārtoti likumpārkāpējiem - personām, kuras viena gada laikā likumpārkāpumu izdarījušas otro reizi. Līdz lēmuma par izraidīšanu izpildei ārzemnieks tiek turēts īpašā centrā.

Viena vai otra veida izvēle ir atkarīga no pārkāpuma smaguma, migranta identitātes, un to nosaka tiesnesis.

Izraidīšanas apstrīdēšana

Izraidīšanas rīkojumu varat pārsūdzēt tiesas vai administratīvā procesā. Lai šo jautājumu izskatītu tiesā, migrantam 10 dienu laikā pēc lēmuma saņemšanas jāiesniedz sūdzība tiesā. Jau pieņemtu lēmumu varēs atcelt, ja varēs pierādīt, ka izraidīšana no valsts pārkāpj ārzemnieka tiesības un ir iejaukšanās viņa personīgajā dzīvē. Kā argumentus viņi min faktu, ka ir bērni, laulātais, kurš ir Krievijas pilsonis, pastāvīgs darbs un stabili ienākumi.

Ja deportācijas rīkojumu uz robežas pieņēma robeždienesta atbildīgā persona, tad pārsūdzība notiek, iesniedzot sūdzību tieši šīs nodaļas vadītājam.

Izraidīšanas sekas

Ārvalsts pilsoņa administratīvā izraidīšana no Krievijas Federācijas, kā jau minēts, ir īpašs soda veids. Papildus izraidīšanai no valsts ārzemniekam tiek piemēroti arī ierobežojoši pasākumi. Šis aizliegums turpmākām vizītēm Krievijā uz 5 gadiem- barga un neapstrīdama sankcija, to nevar aizstāt ar naudas sodu, un to nav tik viegli apstrīdēt vai atcelt. Bet šādu stingrību no valsts puses diktē nepieļaujamība ārvalstu viesu ignorēt Krievijas likumdošanu. Tādējādi izraidīšana atrisina problēmu, kā novērst turpmākus iespējamos migranta noziegumus.

Bet tas vēl nav viss. Ja deportācijas rīkojums tiek izdots otro reizi, tad ieceļošana Krievijā tiek slēgta uz 10 gadiem. Vienlaikus ar deportāciju tiek anulētas visas atļaujas: uzturēšanās atļauja, patents, darba atļauja utt.

Likumsakarīgi, ka šo 5-10 gadu laikā ārzemnieks nevarēs iegūt vīzu, termiņuzturēšanās atļauju vai pretendēt uz pilsonību. Papildu sodi par izraidīšanu netiek piemēroti.

Izraidīšanas un izraidīšanas apmaksa

Izraidīšana no Krievijas tiek veikta uz:

  1. Pats migrants;
  2. Uzaicinātāja puse, kas uzņēmusies atbildību par ārzemnieku;
  3. tās valsts vēstniecība, no kuras migrants ieradās;
  4. Dažādas sabiedriskās organizācijas;
  5. Krievijas Federācijas budžeta līdzekļi.

Iebraukšanas aizliegums

Parasti to nosaka Federālā migrācijas dienesta ierobežojumi, taču šīs tiesības ir piešķirtas arī vairākiem citiem valdības departamentiem. Tie ir Rospotrebnadzor, Tieslietu ministrija, Iekšlietu ministrija, Krievijas Ārējās izlūkošanas dienests, FSB un Finanšu uzraudzības dienests.

Ir divu veidu ierobežojumi:

  • ieceļošanas aizliegums no Krievijas Federācijas;
  • Rezolūcija par ārzemnieka nevēlamu uzturēšanos Krievijas Federācijā.

Aizlieguma iemesli var būt dažādi, taču parasti tie ir saistīti ar Krievijas tiesību aktu pārkāpumu:

  1. Atkārtota nodokļu nemaksāšana;
  2. Divi vai vairāki pārkāpumi gadā (ieskaitot arī naudas sodus par ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumiem);
  3. viltotu dokumentu iesniegšana ieceļojot;
  4. Uzturēšanās perioda pārsniegšana Krievijas Federācijā;
  5. Nedzēsta sodāmība Krievijas Federācijā un citā valstī;
  6. Ir izdots rīkojums par izraidīšanu (ieceļošana ierobežota uz 5 gadiem).

Gadās, ka ierobežojumi tiek noteikti drošības apsvērumu dēļ un valsts aizsardzības nolūkos.

Ieceļošanas aizlieguma pārbaude

Par konkrēta ārzemnieka ieceļošanas aizlieguma esamību varat uzzināt FMS oficiālajā vietnē (tagad šis pakalpojums ir daļa no Iekšlietu ministrijas struktūras). Lai ģenerētu pieprasījumu, atbilstošajos laukos jāievada pilns vārds, dzimums, dzimšanas datums, pilsonība un pases informācija. Pārbaude tiek veikta saskaņā ar nevēlamo migrantu sarakstu Krievijā, kuriem ir aizliegts ieceļot Krievijā. Materiāls ir paredzēts tikai informatīviem nolūkiem, un tas ir jāprecizē un jāpārbauda. Atbilde uz pieprasījumu nāk diezgan ātri. Iespējamie varianti:

  • Nav aizlieguma ieceļot Krievijas Federācijā;
  • Ir iebraukšanas ierobežojums (norādīti termiņi - 3, 5 vai 10 gadi).

Labāk ir pārbaudīt savu statusu FMS vietnē jau iepriekš, pat pirms vizītes Krievijā, tas ļaus izvairīties no nepatīkamas situācijas uz robežas.

Ieceļošanas aizlieguma periods

Ierobežojumi uz 3 gadiem sagaida ārzemnieku, ja viņš:

  1. Nelegāli atradās valstī vairāk nekā 120 dienas vai ilgāk;
  2. Viņš vismaz divas reizes saukts pie administratīvās atbildības.

5 gadu aizliegums ir iespējams šādos apstākļos:

  • Atkārtoti migrācijas režīma pārkāpumi visa gada garumā;
  • Nelegāla darba veikšana (darbs bez atļaujas vai patenta)
  • Saukšana pie administratīvās atbildības divas vai vairākas reizes (tiek izskatīti arī ceļu policijas naudas sodi);
  • Ļaunprātīgs migrācijas noteikumu pārkāpums.

Deportācija vai izraidīšana otrreiz ierobežos ieceļošanu Krievijas Federācijā uz 10 gadiem.

Iebraukšanas ierobežojumu atcelšana

Ir divas iespējas ieceļot Krievijā: legāli un ne pilnībā. Pirmais nozīmē aizlieguma atcelšanu juridiskajā jomā. Otro bieži izmanto nelegālie migranti. Runa ir par ieceļošanas aizlieguma atcelšanu likumā noteiktajā kārtībā un jaunas pases iegūšanu ārzemniekam, kuram uz nākamajiem 5-10 gadiem ir aizliegts apmeklēt Krieviju.

Tiesas lēmuma atcelšana

Migranti ne vienmēr paspēj atcelt noteiktos ierobežojumus pirms to derīguma termiņa beigām. To nevar izdarīt, ja stājies spēkā rīkojums par izraidīšanu un tas nav pārsūdzēts savlaicīgi (vai apelācijas sūdzībā nav grozīts tiesas lēmums). Bet ir jēga mēģināt. Lai to izdarītu, jāsagatavo pieteikums un jānosūta tiesai. Lūgums atcelt aizliegumu ir jāmotivē ar būtiskiem argumentiem. Tiesa var nostāties prasītāja pusē un atcelt aizliegumu. Tad lēmums, kas stājies likumīgā spēkā, jānodod migrācijas dienestam un var iebraukt Krievijā.

Migrantu triki

Daži migranti izmanto trikus, lai atgrieztos Krievijā. Atgriežoties dzimtenē, ārzemnieks saņem pasi ar jaunu vārdu un piesakās vīzai uz Krievijas Federāciju ar citu uzvārdu. Migrācijas dienestam šāda persona ir pavisam cits migrants, kurš tā datubāzē nav iekļauts kā pārkāpējs, nav iekļauts melnajā sarakstā un viņa dati nav to personu skaitā, kurām ceļošana uz Krieviju ir aizliegta. Ja, šķērsojot Krievijas robežu, iepriekš izraidīts ārzemnieks izmantos mainītus datus, tad robežsargiem konstatējot šo faktu, šie pilsoņi Krievijā netiks ielaisti un tiks ierobežota ieceļošana pat ar jauno uzvārdu. Un, ja migrants, šķērsojot robežu, izmantos fiktīvus dokumentus, viņam ne tikai tiks liegta iebraukšana uz 5-10 gadiem, bet arī var tikt izvirzīta kriminālapsūdzība.

Kā izvairīties no izraidīšanas un izraidīšanas?

No izraidīšanas un izraidīšanas var izvairīties, uzņemoties atbildīgu attieksmi pret dokumentiem, kas apliecina uzturēšanās likumību Krievijā. Savlaicīgi atjaunojiet vīzas, ievērojiet bezvīzu ieceļošanas termiņus un laikus atjaunojiet uzturēšanās atļauju. Un neaizmirstiet, ka atkārtoti un ļaunprātīgi Krievijas tiesību aktu pārkāpumi nākotnē novedīs pie izraidīšanas un aizlieguma ieceļot Krievijas Federācijā.