Bezvalstnieki ir personas, kurām nav nevienas esošās valsts pilsonības. Citiem vārdiem sakot, bezvalstnieki ir personas, kurām nav iedzīvotāja statusa. Bezvalstniekus var atrast jebkurā republikā, arī Krievijā. Tieši šādā stāvoklī bezvalstnieki veido aptuveni 0,10 procentus no kopējā iedzīvotāju skaita. Mēģināsim izdomāt, kā "tiek zaudēts statuss", un kāda ir šādu personu atbildība un pienākumi.
Galvenos administratīvos noteikumus personām bez pilsonības Krievijas Republikā regulē likums par migrācijas reģistrāciju. Saskaņā ar likuma noteikumiem bezvalstniekiem, kas uz laiku vai pastāvīgi uzturas Krievijas Federācijā, ir jāievēro spēkā esošie tiesību akti.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu Nr.109 bezvalstnieki ir personas, kuras dzīvo noteiktas valsts teritorijā, bet kādu iemeslu dēļ nevar tikt atzītas par pilntiesīgiem šīs valsts iedzīvotājiem. Juridiskajā leksikā bezvalstniekus sauc par bezvalstniekiem.
Bezvalstniekiem netiek atņemti administratīvie un juridiskie pienākumi. Cilvēkiem ar šo statusu pret pastāvīgās dzīvesvietas valsti ir tāda pati atbildība kā šīs republikas pilsoņiem. Viņiem ir arī pienākums maksāt nodokļus, ir tiesības izvēlēties pastāvīgu dzīvesvietu, rūpēties par savu veselību, saņemt sociālos pabalstus un citus.
Cilvēku ar šo statusu īpatnība ir tāda, ka viņiem nav tiesību uz diplomātisko aizsardzību, jo viņiem nav pastāvīgas pilsonības valsts. Atšķirīga iezīme ir arī tas, ka daudziem bezvalstniekiem nav iekšējo pasu.
Diemžēl šodien valstī valda priekšstats, ka bezvalstnieks ir kaut kas briesmīgs un noteikti noziedzīgs. Bet tā nav. Ir maldīgi uzskatīt, ka bezvalstnieks ir sociāli nelabvēlīgs vai invalīds, kuram ir kādi trūkumi. Mūsu laikā ikviens riskē kļūt īpašs bez pilsonības.
Ir vairāki iemesli, kāpēc persona var zaudēt vai neiegūt pilsoņa statusu. Šis:
Ja cilvēks kādu iemeslu dēļ atteicās no vecā statusa, bet jauno nepieņēma, viņš kļūst par bezvalstnieku.
Runājot par pēdējo punktu, vēlos atzīmēt, ka cilvēki ar “sarkano” PSRS pasi mūsdienās tiek uzskatīti par bezvalstniekiem.
Bezvalstnieku tiesības un pienākumi
Visiem bezvalstniekiem, kas pastāvīgi dzīvo kādas valsts teritorijā, ir administratīvās tiesības un pienākumi. Eiropas valstīs darbspējīgiem bezvalstniekiem ir iespēja baudīt visus viņiem sniegtos sociālos pabalstus.
Vienīgais aizliegums cilvēkiem ar šo statusu ir tas, ka viņiem nav tiesību kļūt par pašvaldību vai valsts līmeņa vēlēšanu dalībniekiem. Tas ir, saskaņā ar likumiem Eiropā bezvalstniekam nav tiesību ieņemt augstu valsts amatu, bet viņš var strādāt un mācīties.
Darbspējīgiem bezvalstniekiem ir tiesības dzīvot republikā tikai tad, ja viņiem ir uzturēšanās atļauja vai termiņuzturēšanās atļauja šajā republikā. Ja bezvalstniekam nav atļaujas, tad viņam ir pienākums atstāt valsti pēc 3 uzturēšanās mēnešiem.
Pretējā gadījumā cilvēks bez pilsonības tiks izraidīts.
Runājot par Krieviju, var atzīmēt, ka bezvalstniekiem šajā valstī nav tiesību piedalīties vēlēšanās. Persona, kurai nav pilsonības, var kārtot veselības apdrošināšanu. Bezvalstniekiem ir arī visas tiesības ieceļot vai izceļot no valsts. Personai, kurai nav civilstāvokļa, ir tiesības oficiāli atrast darbu un maksāt nodokļus. Nodarbinātību un nodokļu maksāšanu regulē Krievijas Federācijas likums Nr.115.
Saskaņā ar šo likumu visiem bezvalstniekiem, kuri vēlas atrast darbu, bez kavēšanās jāiegūst patents.
Visām strādājošām darbspējīgām personām ir jāmaksā nodoklis 1,8 procentu apmērā no mēnešalgas. Šis nodoklis tiek iemaksāts sociālās apdrošināšanas fondā bezdarba gadījumā. Ja bezvalstnieks zaudē darbu, viņš var rēķināties ar šo pabalstu.
Bezvalstnieki nevar ieņemt amatus valsts dienestā. Tas ir, personai bez pilsonības nav tiesību strādāt par prokuroru, notāru, tiesnesi utt. Šādas personas saskaņā ar tiesību normām drīkst strādāt ne vairāk kā 40 stundas nedēļā. Arī nodarbinātajiem bezvalstniekiem tiek nodrošināts slimības atvaļinājums un atvaļinājums.
Personām bez pilsonības ir tiesības vienlīdzīgi sazināties ar Krievijas iedzīvotājiem.
Der atcerēties, ka bez tiesībām bezvalstniekam ir arī pienākumi. Tātad pēc ieceļošanas Krievijas Republikā ar vīzu vai citu atļaujas dokumentu personai bez pilsonības ir jāreģistrējas pirmo 3 dienu laikā pēc ieceļošanas. Migrācijas reģistrācija tiek veikta migrācijas dienesta reģionālajā nodaļā.
Rīcībspējīgai personai bez pilsonības tiek piemērota gan administratīvā, gan kriminālatbildība par galveno spēkā esošo noteikumu, noteikumu un likumu neievērošanu, pārkāpšanu vai neievērošanu. Tas attiecas uz atbildību par migrācijas režīma ievērošanu.
Ja tiek pārkāpti pienākumi un atbildība par uzturēšanos saskaņā ar atļauju vai vīzu dokumentu termiņu, rīcībspējīgu personu var izraidīt no valsts. Lēmums tiek pieņemts tiesā. Visas ar izraidīšanu saistītās izmaksas sedz pārkāpējs.
Par administratīvajiem pārkāpumiem bezvalstnieku var izraidīt no valsts. Izraidīšana ir piespiedu izbraukšana ar tiesas lēmumu. Visas izmaksas, kas saistītas ar piespiedu izbraukšanu, arī sedz pārkāpējs.
Robežas šķērsošana
Bezvalstniecības jēdziens attiecas uz personu, kurai nav pastāvīgas pilsonības. Attiecīgi, ja persona nepieder kādai no valstīm, tad viņam nav iekšējās civilās pases. Mūsdienās ir grūti satikt bezvalstnieku, kuram ir šāds dokuments.
Bezvalstniekiem netiek liegtas tiesības saņemt vīzas un ieceļošanas atļaujas. Bet, lai iegūtu vīzu, bezvalstniekam būs jāiesniedz dokuments, kas apliecinās viņa identitāti. Šāds dokuments var būt:
- Apliecība, kas apliecina dzimšanas faktu.
- Iedzīvotāja karte.
- Termiņa uzturēšanās atļauja.
- Nederīga pase.
Bezvalstnieki var ieceļot republikā tikai tad, ja viņiem ir vīzas atļauja. Vīzu noformē tajā valstī, no kuras ierodas persona, kurai nav statusa. Ja bezvalstniekam nav vīzas, bet atrodas štatā, bet viņš tiek uzskatīts par nelegālo imigrantu, kuru nepieciešams izraidīt no republikas. Bezvalstnieka izceļošana notiek arī uz vīzas pamata.
Uzturēšanās atļaujas iegūšana
Bieži vien bezvalstniekam nav nekādu dokumentu, kas varētu apliecināt viņa identitāti. Šajā gadījumā, ja persona uz laiku vai pastāvīgi atrodas Krievijas Republikā, tai jāvēršas FMS reģionālajā nodaļā ar lūgumu izsniegt termiņuzturēšanās atļauju vai uzturēšanās atļauju.
Lai iegūtu uzturēšanās atļauju vai pagaidu atļauju, bezvalstniekam ir jāpiesakās FMS. Jūs varat saņemt pagaidu atļauju uz 1 gadu. Uzturēšanās atļauju bezvalstniekam piešķir uz 5 gadiem.
Bet pirms uzturēšanās atļaujas saņemšanas bezvalstniekam vismaz gadu jādzīvo republikā ar termiņuzturēšanās atļauju.
Atļauju saņemšanas procedūra ir vienkārša: bezvalstnieks ierodas organizācijā, uzrāda īpašus dokumentus, kas apliecina, ka viņš nav nevienas esošās valsts iedzīvotājs un uzraksta iesniegumu VRV saņemšanai. Pēc tam bezvalstniekam ir jāveic pirkstu nospiedumu noņemšanas procedūra (pirkstu nospiedumu noņemšana).
Pirkstu nospiedumu noņemšana ir nepieciešama tikai personām, kuras pieteikuma iesniegšanas brīdī ir sasniegušas 18 gadu vecumu. Papildus pirkstu nospiedumu noņemšanai bezvalstnieks tiek fotografēts personisku iemeslu dēļ. Tas tiek darīts, ja viņam nav dokumentu ar fotogrāfiju, kas apliecina viņa identitāti.
Pirkstu nospiedumu procedūra
