Piederības sajūta noteiktai valstij ir viena no cilvēka pamatvajadzībām. Bezvalstniekam nav juridiska sakara ar kādu no pasaules lielvarām, viņam nav tiesību un pienākumu. Mūsdienās pasaulē, pēc aptuvenām ANO aplēsēm, šādu cilvēku ir 15 miljoni, viņi dzīvo arī Krievijā.

Civilstāvoklis dod personai un valstij savstarpējas tiesības, pienākumus un atbildību. Krievijas pilsoņi var brīvi dzīvot savā valstī un ārvalstīs, nezaudējot savu statusu. Pilsoņi, kuriem nav oficiālas valstiskas piederības nevienai valstij, nevar ceļot, mācīties, precēties. Turklāt viņiem ir atņemtas vairākas citas dzīvību uzturošas tiesības. Izdomāsim, kā sauc bezvalstnieku un kādi var būt šāda statusa rašanās iemesli.

Personu, kurai atņemta dzimtene, sauc par bezvalstnieku, kas ir šī jēdziena burtisks tulkojums no grieķu valodas. Starptautiskajās tiesībās bezvalstnieks ir persona, kurai nav pilsonības. Krievijā nav iespējams piespiedu kārtā atņemt pilsonību. Šis princips ir nostiprināts tiesību aktos. Pilsonim Krievijas pilsonību var atņemt tikai brīvprātīgi. Atteikties no Krievijas civilstāvokļa var tikai rakstiski. Ir tikai divi atteikuma iemesli.

1. Citas valsts pilsonības reģistrācija. Daudzas valstis, piešķirot pilsonības statusu, pieprasa pretendentam atteikties no iepriekšējās pilsonības.
2. Vecāku vai aizbildņu citas pilsonības izvēle izraisa izmaiņas viņu nepilngadīgo bērnu statusā.

Tiem, kuri meklē atbildi uz jautājumu, kā kļūt par bezvalstnieku, jāņem vērā tas, ka, pieņemot lēmumu par Krievijas Federācijas pilsonības pārtraukšanu konkrētai personai, pilnvarotās institūcijas ņems vērā, vai viņš ir citas pilsonības apliecinājums vai garantijas tās iegūšanai. Pretējā gadījumā Krievijas Federācijas pilsonības pārtraukšana novedīs pie tā, ka persona kļūs par bezvalstnieku, kas pārkāps viņa tiesības. Šādas sekas ir nepieņemamas, tāpēc pieteikuma iesniedzējam, visticamāk, pieteikums tiks noraidīts.

Pieteikums par Krievijas pilsonības izbeigšanu tiks noraidīts, ja pieteikuma iesniedzējam nav saistību pret valsti: viņš nav samaksājis militāro pienākumu, ir nodokļu parāds. Tiks pieņemts negatīvs lēmums par Krievijas Federācijas pilsonības atņemšanu apsūdzētajam kriminālprocesā vai pieteicējam, kurš izcieš sodu.

Atšķirība starp bezvalstnieku un ārzemnieku

Bieži tiek noteikts ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku juridiskais statuss Krievijas Federācijā. Jāpiebilst, ka tā ir nepareiza pieeja. Pilsonis, kuram ir valsts piederība citai valstij, kurš dzīvo vai ceļo Krievijā, ir pakļauts divu pilnvaru tiesiskajai aizsardzībai: civilstāvoklis, kurā viņš ir, un tas, kurā viņš dzīvo vai ceļo, tas ir, Krievijas Federācija. Bezvalstnieks, kuram nav juridiska sakara ar citu valsti, atrodas tikai Krievijas jurisdikcijā.

Lai regulētu migrācijas plūsmas, Krievija veic apmeklētāju ar ārvalstu civilstāvokli un bezvalstnieku uzskaiti. Federālais likums par bezvalstniekiem un ārzemniekiem nosaka, ka, ierodoties valstī, šīm personām ir jāreģistrējas migrācijas sistēmā. Tādas pašas prasības attiecas uz bijušajiem krieviem, kuri dzīvo valstī, bet ir zaudējuši Krievijas pilsonību.

Pēc Krievijas valsts statusa iegūšanas ārzemnieki, bezvalstnieki un bezvalstnieki tiek svītroti no migrācijas reģistra. Krievijas konstitucionālās normas ļauj ārzemniekiem un bezvalstniekiem pretendēt uz bēgļa statusu. Šīs personas saskaņā ar Krievijas likumiem netiek pārvestas uz citām valstīm, ja tās tiek sauktas pie kriminālatbildības par darbībām, kas Krievijas valstī nav noziegums.

Bezvalstnieku tiesības Krievijas Federācijā

Kā bezvalstnieka tiesības Krievijā atšķiras no ārvalstu pārstāvju tiesībām, kuriem ir viņu valsts pilsonība? Neskatoties uz atšķirīgo statusu, bezvalstniekiem Krievijas teritorijā ir tādas pašas tiesības kā ārvalstniekiem, kuriem ir noteikta valsts piederība. Tradicionāli bezvalstniekus var iedalīt atsevišķās grupās.

1. Tie, kuriem objektīvu iemeslu dēļ neizdevās iegūt šo statusu. Faktiski tas ir katrs jaundzimušais līdz brīdim, kad dzimšanas apliecībā tiek ierakstīta mazuļa pilsonība. Ņemot vērā, ka šāds dokuments tiek izsniegts nekavējoties, mazulis tiek uzskatīts par bezvalstnieku tikai dažas dienas. Kad jaundzimušā vecāki ir bezvalstnieki, bērns automātiski nekļūst par krievu. Ja cilvēks piedzimst par personu bez pilsonības, tad tas prasa, lai pēc dzimšanas dokumentācijas saņemšanas jaundzimušajam tiktu izsniegts civilstāvoklis atbilstoši visiem noteikumiem.
2. Personas, kuras ir atteikušās no sava civilstāvokļa. Daudzās valstīs jums ir jāatsakās no savas iepriekšējās pilsonības, lai iegūtu jaunu. Ja nav iespējams iegūt otru pilsonību, personai, kas izceļo uz pastāvīgu dzīvi uz ārzemēm, tiek atņemti visi dokumenti un rezultātā viņš kļūst par bezvalstnieku.
3. atņemta pilsonība. Šodien nav iespējams izbeigt Krievijas Federācijas pilsonību ar spēku. Tomēr varas iestādes var atcelt lēmumu ārzemniekam iegūt Krievijas civilstāvokli, ja tam ir pamats.
4. Cilvēki, kuri zaudējuši civilstāvokli valsts izzušanas rezultātā. Piemēram, pēc PSRS sabrukuma daudzi cilvēki zaudēja civilstāvokli. Tagad viņu ir palicis maz, un viņi var pieteikties Krievijas civilstāvokļa iegūšanai īpašā kārtībā.

Bezvalstniekiem un ārzemniekiem ir tādi paši pienākumi pret valsti kā valsts pilsoņiem, viņiem ir vienādas tiesības, atskaitot likumdošanā noteiktos izņēmumus. Šai Krievijas iedzīvotāju kategorijai nav vēlēšanu un vairāku citu politiska rakstura tiesību. Bezvalstnieki nevar dienēt armijā, strādāt noteiktās jomās. Bezvalstnieki, tāpat kā ārvalstu varas pilsoņi, nevar apmeklēt pierobežas zonas, militārās apmetnes.

Pētot jautājumu, vai ir iespējams dzīvot bez pilsonības, jāsaprot, ka bezvalstniekam nav sociālā nodrošinājuma, viņš nevarēs saņemt pensiju ne par invaliditāti, ne par vecumu. Tomēr bezvalstnieks var pieprasīt savas tiesības uz Krievijas Federācijas civilstāvokli saskaņā ar. Ārzemnieki un personas, kurām nav valstiskas piederības nevienai no pasaules lielvarām, var izsniegt termiņuzturēšanās dokumentu Krievijā, bet pēc tam - uzturēšanās atļauju.

Dokuments ceļošanai uz ārzemēm

Saskaņā ar konstitūciju bezvalstnieks var mācīties, strādāt Krievijā un izmantot bezmaksas medicīnisko aprūpi. Taču izglītības iestādē un darba vietā būs jāuzrāda personas apliecība. Darba devējs nepieņems darbā cilvēku bez noteiktas dokumentu paketes, un klīnika nepieņems cilvēku bez medicīniskās polises. Kā iegūt dokumentus, kas apliecina bezvalstnieka identitāti?

Lai bezvalstnieks tiktu legalizēts Krievijā, viņam ir jāiziet vairāki gari posmi. Saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem persona, kurai ir valstiska piederība ārvalstij, vai bezvalstnieks var iegūt Krievijas pilsonību vienkāršotā kārtībā, ja viņam krievu valoda ir dzimtā un bijusi PSRS pilsonība.

Standarta shēma Krievijas pilsonības iegūšanai bezvalstniekam sastāv no vairākiem posmiem:

1. Identifikācija.
2. Pieteikšanās RVP.
3. Uzturēšanās atļaujas iegūšana.
4. Krievijas Federācijas pilsonības reģistrācija.

Pirmais posms ir bezvalstnieka identitāti apliecinošu dokumentu uzrādīšana. Tas var būt pases dokuments, kuram beidzies derīguma termiņš, ārvalsts personas apliecība, dzimšanas apliecība. Līdz ar to migrācijas departamentam (Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas GUVM) tiek iesniegta petīcija un autobiogrāfija. Obligāta ir arī valsts nodevas samaksa.

Pilnvarotas personas pārbauda iesniegtos papīrus. Tā kā būs nepieciešams nosūtīt dažāda veida pieprasījumus, šis periods var būt diezgan garš. Ja pārbaudes rezultāti būs pozitīvi, bezvalstniekam tiks izsniegta pagaidu personas apliecība. Bioloģisko pasi bezvalstniekam ar pagaidu dokumentu iegūt nav iespējams. Lai iegūtu Krievijas Federācijas pilsonību, jums būs jāveic šādas darbības, kuras mēs sīkāk apspriedīsim tālāk.

Garš ceļš līdz Krievijas pilsonības iegūšanai

Jūs varat kļūt par Krievijas pilsoni pēc dzimšanas un vispārējā kārtībā. Pirmajā gadījumā šādas iedzīvotāju kategorijas kļūst par Krievijas Federācijas pilsoņiem:

• personas, kuru vecāki pieder Krievijas valstij. Dzimšanas vietai nav nozīmes;
• vienam no vecākiem ir Krievijas Federācijas civilstāvoklis, bet otrs ir ārzemnieks. Bērns, kurš dzimis Krievijā, kļūst par tās pilsoni, un citos gadījumos tam būs nepieciešama ārvalstnieka piekrišana;
• viens no vecākiem ir Krievijas pilsonis, bet otrs ir bezvalstnieks (vai pazudis);
• ja mazuļa vecāki dzīvo Krievijā, būdami ārzemnieki vai bezvalstnieki. Izskatāmajā situācijā, kad bērns piedzimis Krievijas Federācijā un cita valsts nevar viņam piešķirt civilstāvokli, viņš kļūst par Krievijas pilsoni.

Pamati Krievijas Federācijas pilsonības iegūšanai ir pieejami pilngadīgiem un rīcībspējīgiem bezvalstniekiem un ārvalstu pilsoņiem, ja viņi atbilst šādiem nosacījumiem:

• ir dzīvojuši valstī ar uzturēšanās atļaujas statusu piecus gadus vai ilgāk. Pārtraukums šajā periodā nedrīkst pārsniegt 3 mēnešus gadā;
• Krievijas Federācijas pilsonības pieteikuma iesniedzējam ir likumīgs ienākumu avots;
• zina krievu valodu;
• atbilst Krievijas tiesību aktu prasībām.

Noteiktais termiņš var kļūt īsāks, ja bezvalstnieks vai ārvalsts pilsonis ir bēglis, viņam ir ievērojami sasniegumi profesionālajā jomā, īpaši nopelni Krievijas labā. Turklāt, ja bezvalstnieks vai ārvalstu pilsonis iepriekš dzīvoja PSRS teritorijā vai pieder kādai etniskajai grupai, kas tradicionāli dzīvo Krievijā, viņš var kļūt par dalībnieci valsts programmā tautiešu atgriešanai.

TRP bezvalstniekam

Tagad noskaidrosim, kā bezvalstnieks var iegūt Krievijas Federācijas pilsonību, ja viņam nav pamata izmantot vienkāršoto shēmu. Pabeidzot bezvalstnieka identitātes noteikšanas procedūru, viņam ir jāizsniedz atļaujas papīrs, kas ļauj īslaicīgi uzturēties Krievijas Federācijā. Lai izsniegtu TRP, bezvalstnieka vai ārzemnieka dzīvesvietas migrācijas iestādei iesniedz iesniegumu. Tam jābūt:

• pase, bezvalstnieka pagaidu personas apliecība;
• fotogrāfijas 35x45 mm, 4 gab.;
• apstiprinājums par valsts nodevas samaksu;
• medicīnisks apstiprinājums par bīstamu vīrusu slimību neesamību. Dokumenta derīguma termiņš ir 1 mēnesis.

Iekšlietu ministrijas Iekšlietu departaments pēta iesniegtos materiālus 2 mēnešus, pēc tam vai nu izsniedz TRP, vai atsaka pretendentam. Pirmajā gadījumā bezvalstniekam vai ārvalsts pieteikuma iesniedzējam jāierodas Migrācijas pārvaldē. Ārvalsts pilsonis pasē saņems zīmogu, kas apliecina TRP. Bezvalstniekam RWP tiks izsniegts kā atsevišķs dokuments. TRP ir derīgs 1 gadu un to nevar pagarināt.

Uzturēšanās atļauja bezvalstniekiem

Pēc TRP saņemšanas bezvalstnieks var pretendēt uz nākamo statusu - uzturēšanās atļauju. Novilcināt šo pieteikumu nav iespējams, jo dokumentu izskatīšana aizņem līdz sešiem mēnešiem, un RWP nav pagarināms. dod iespēju bezvalstniekam izmantot gandrīz visas tiesības, kas ir Krievijas pilsoņiem.

Krievijas Federācijas bezvalstnieku nodarbināšana ar uzturēšanās atļauju ir iespējama bez patenta iegūšanas. Bezvalstnieks ar uzturēšanās atļaujas statusu var brīvi šķērsot robežu, studēt augstskolās un lietot bezmaksas medicīnu. Lai kļūtu par uzturēšanās atļaujas īpašnieku, bezvalstniekam jāvēršas Iekšlietu ministrijas Galvenajā iekšlietu departamentā. Lai iegūtu šo statusu, būs nepieciešams tāds pats dokumentu komplekts kā TRP, tikai jāpievieno notariāli apliecināta pagaidu atļaujas kopija.

Ja tiks pieņemts pozitīvs lēmums, uzturēšanās atļauja tiks izsniegta uz 5 gadiem. Ir arī jautājumi par to, kā ārvalstu students var iegūt Krievijas Federācijas pilsonību, vai ir koncesijas vai iezīmes. Bezvalstniekiem vai ārzemniekiem, kuri studē Krievijas universitātēs, pilsonības iegūšanas procedūra ir standarta. Tiesības uz pabalstiem ir studentiem, kuri kļuvuši par tautiešu valsts programmas dalībniekiem, kuri apprecējušies ar Krievijas pilsonības īpašnieku.

Galvenie atteikuma iemesli

Ne vienmēr bezvalstnieka uzturēšanās atļaujas saņemšanai iesniegto dokumentu paketes izskatīšana beidzas ar pozitīvu lēmumu un statusa reģistrāciju. Ja iesniegtajos dokumentos tiks atklātas neatbilstības, dokumenti ir nederīgi vai viltoti, migrācijas iestāde atsakās izsniegt uzturēšanās atļauju.

Kas jāzina bezvalstniekiem: Video

Krievijas Federācijas pilsonība

Tagad soli pa solim apskatīsim, kā bezvalstnieks var iegūt Krievijas Federācijas pilsonību. Šajā pēdējā posmā bezvalstniekam būs jāatbilst šādiem nosacījumiem:

• uzturēšanās atļaujas statusam;
• nodarbinātība vai cits oficiālu ienākumu avots;
• brīvi pārvalda krievu valodu;
• pastāvīga uzturēšanās Krievijas Federācijā 5 gadus uzturēšanās atļaujas statusā.

Ja Krievijas pilsonības pretendents atbilst visiem iepriekš minētajiem nosacījumiem, varat pieteikties Krievijas pilsonībai un sagatavot tālāk norādītos dokumentus.

1. Uzņemiet 4 pases izmēra fotogrāfijas.
2. Savākt esošās RVP un uzturēšanās atļaujas kopijas, apliecināt tās pie notāra.
3. dzimšanas dokuments.
4. Augstākās vai vidējās specializētās izglītības diploms. Ja nav citādi, sertifikāts.
5. Medicīniskie dokumenti, kas apstiprina HIV neesamību, narkotiku atkarību.
6. Krievu valodas pārbaudes rezultāti.
7. Papīrs par valsts nodevas nomaksu.

Bezvalstnieka iesniegto dokumentu izpēte var ilgt līdz 12 mēnešiem. Ja nepatiesa informācija, viltoti dokumenti netiks atrasti, pieteikuma iesniedzējs kļūs par pilntiesīgu Krievijas pilsoni.

Ir arī vienkāršota pilsonības iegūšanas kārtība. Tos var izmantot bezvalstnieki – bijušie PSRS pilsoņi, bēgļi. Šajā gadījumā nav nepieciešams iziet uzturēšanās atļaujas saņemšanas posmu, pēc sešu mēnešu atrašanās termiņuzturēšanās atļaujas statusā var pieteikties pilsonībai.

Secinājums

Lai palīdzētu bezvalstniekiem, viņiem nebūs jāiesniedz atteikšanās no iepriekšējās pilsonības un mēnešiem jāgaida lēmums. Ja bezvalstnieks trīs gadus ir bijis laulībā ar krievu, viņš arī iegūst tiesības pieteikties uz Krievijas Federācijas pilsonību.