Federālais likums "Par Krievijas Federācijas pilsonību"

Pilsonība ir nesaraujama saikne starp personu un valsts iekārtu. Šī ir demokrātiskas valsts galvenā politiskā un juridiskā institūcija, kas veido tās konstitucionālās sistēmas pamatu. Pilsonības nozīme un vērtība ir uzsvērta daudzos likumos, tostarp Krievijas Federācijas konstitūcijā. Mūsu rakstā tiks aplūkots likums "Par Krievijas Federācijas pilsonību" - vissvarīgākais normatīvais akts, kas regulē visu krievu juridisko statusu.

Krievijas pilsonība: jēdziens un principi

Federālais likums Nr.62 “Par Krievijas Federācijas pilsonību” sastāv no deviņām daļām. Pirmajā daļā sniegts vispārīgs jēdziena apraksts. Pilsonība attiecas uz personas juridisko piederību noteiktai valstij. Citiem vārdiem sakot, valsts atzīst personu par pilntiesīgu konstitucionālo un tiesisko attiecību subjektu. Ir svarīgi saprast, ka cilvēks paliek savas valsts pilsonis, pat atrodoties ārzemēs. Personai no dzimšanas noteiktais juridiskais statuss rada zināmu atbildības daļu. Taču pilsonība ir ne tikai atbildība, bet arī vairākas svarīgas tiesības. Krievijas pilsoņu intereses, brīvības un tiesības aizsargā valsts.

Pilsonība nav faktiska, bet gan tiesiska valsts. Persona, kurai ir noteiktas tiesiskas saites ar savu valsti, tās saglabā arī izbraucot no valsts. Pārraut esošās saites iespējams tikai ar īpašu procedūru - pilsonības izbeigšanu.

Konstitūcija un federālais likums “Par Krievijas Federācijas pilsonību” nosaka vairākus principus, kas nosaka tiesisko attiecību starp personu un valsti būtību. Jāuzsver sekojošais:

  • Pilsonības vienotība. Valsts federālā struktūra paredz daudzu dažādu tautu, etnisko grupu un nacionālo grupu dzīvesvietu Krievijā. Tomēr visiem Krievijas iedzīvotājiem ir viena pilsonība, tas ir, viena.
  • Pilsonības vienlīdzība. Neatkarīgi no tā iegādes iemesliem katram Krievijā dzīvojošam cilvēkam ir vienādas tiesības, pienākumi un brīvības.
  • Pilsonības brīvā daba. Krievijas pilsonim ir tiesības atteikties no esošajām tiesiskajām saitēm ar savu valsti. Tiesības atdalīties ietver pilsonības izbeigšanu pēc savstarpējas piekrišanas.
  • Pilsonības eksteritorialitāte. Personas uzturēšanās ārpus Krievijas neizbeidz un nepārtrauc tiesiskās attiecības ar valsti.
  • Pilsonības neatņemamība. Neviens nevar atņemt personai tiesiskās saites ar valsti.

Tādējādi Krievijas pilsonība ir sarežģītas tiesiskas attiecības starp personu un valsti.

Krievijas Federācijas pilsoņa juridiskais statuss

Tam ir vairākas tiesības un pienākumi, kas apvienojas juridiskā statusā. Visas krievu privilēģijas ir noteiktas Krievijas Federācijas Konstitūcijas 2. nodaļā. Valsts pamatlikums nosaka, ka katram pilsonim ir vienāds tiesību un brīvību kopums, ko var izmantot Krievijas teritorijā. Jurisprudence iedala cilvēktiesības piecās grupās:

  • personisks;
  • politiskā;
  • ekonomisks;
  • sociālais;
  • kultūras.

Federālā likuma "Par Krievijas Federācijas pilsonību" komentāros varat redzēt katras grupas īpašības. Tiek uzskatīts, ka personas brīvību kopums ietver tiesības uz dzīvību, veselību, ģimeni, bezmaksas darbu un citām pamatlietām. Politiskās tiesības dod personai aktīvās un pasīvās vēlēšanu tiesības. Tātad krievs ir spējīgs ievēlēt vai tikt ievēlēts. Taču personas ar divām vai vairāk pilsonībām pasīvajās vēlēšanu tiesībās ir ievērojami nelabvēlīgākā situācijā. Viņi nevar strādāt atsevišķās valsts un pašvaldību iestādēs.

Mantisko tiesību grupā ietilpst iespēja tirgoties un pirkt. Satversme nosaka tirgus ekonomiku un ekonomiskās telpas brīvību, un tāpēc cilvēks Krievijā var veikt uzņēmējdarbību.

Sociālo tiesību grupā ietilpst dažādi pabalsti un kompensācijas. Personai Krievijā ir tiesības uz pensiju, bezmaksas izglītību, medicīnu un daudz ko citu. Visbeidzot, Krievijas pilsoņiem ir plašas kultūras tiesības. Viņi spēj patstāvīgi izvēlēties ideoloģiju un reliģiju, iesaistīties radošumā, iegūt izglītību un būt visādā ziņā apgaismoti.

Likuma “Par Krievijas Federācijas pilsonību” pantos maz ir teikts par krieva juridiskā statusa nozīmi. Taču, izprotot tās sastāvu un analizējot katru tiesību grupu, var saprast, cik svarīga ir pilsonības institūcija.

Kā iegūt Krievijas pilsonību?

Ir divi principi, uz kuriem balstās Krievijas pilsonības iegūšanas procedūra. Tas ir "augsnes likums" un "asiņu likums". Tādējādi pilsonību iegūst Krievijas teritorijā dzimušais vai persona, kuras vecāki ir krievi. Saskaņā ar likumu Krievijas pilsonības iegūšanai ir pieci veidi.

Pirmo iespēju Krievijas juridiskā statusa iegūšanai sauc par filiāciju. Tā ir pilsonība pēc dzimšanas. Ir pieci filiācijas veidi:

  1. Abiem vecākiem vai vienam no vecākiem ir Krievijas pilsonība, bērna dzimšanas vieta nav svarīga.
  2. Viens no vecākiem ir krievs, par otro nekas nav zināms.
  3. Viens no vecākiem ir krievs, otrs ir ārzemnieks. Bērna dzimšanas vietai jābūt Krievijai. Taču, ja valsts, kurā bērns dzimis, nevēlas viņam piešķirt pilsonību, tad bērnam ir iespēja kļūt par Krievijas pilsoni.
  4. Abi vecāki ir ārzemnieki, taču valsts, kurā bērns dzimis, nevēlas viņam piešķirt pilsonību.
  5. Vairāk nekā sešus mēnešus par bērna vecākiem nekas nav zināms.

Otrais variants Krievijas pilsonības iegūšanai - Šajā gadījumā pieaugušajam ir nepārtraukti jānodzīvo Krievijā vairāk nekā piecus gadus. Krievu valodas pārvaldīšana un legāls finanšu avots ir pamatnosacījumi.

Likums “Par Krievijas Federācijas pilsonību” nosaka trešo iespēju Krievijas juridiskā statusa iegūšanai - tā ir tā sauktā atjaunošana. Ja cilvēkam jau bija Krievijas pilsonība, viņš runā krieviski un pelna legāli, tad kāroto pilsonību viņš varēs iegūt pēc trim gadiem.

Iespēja ir unikālākais pilsonības iegūšanas veids. Tā ir personas atzīšana par krievu Krievijas Federācijas valsts robežu izmaiņu rezultātā. Varianta piemēru varēja novērot 2014. gadā, kad Krievija atzina Krimu par savas teritorijas daļu. Opcija var būt aktīva – kad pilsoņi manuāli noformē jaunus dokumentus, un pasīva – kad pilsonība tiek ģenerēta automātiski. Krimā pilsonība tika iegūta, izmantojot aktīvu izvēles veidu.

Pēdējā iespēja Krievijas statusa iegūšanai ir šāda procedūra. Likums “Par Krievijas Federācijas pilsonību” nosaka, ka nepilngadīgie bērni “seko” savu vecāku tiesiskajam statusam, ja pēdējie ir saņēmuši Krievijas pilsonību. Tādējādi bērns kopā ar vecākiem kļūst par Krievijas pilsoni.

Saskaņā ar likuma FZ-62 “Par Krievijas Federācijas pilsonību” 16. pantu šādas personas nevar iegūt vai atjaunot Krievijas juridisko statusu:

  • tie, kas iestājas par vardarbīgām izmaiņām konstitucionālajā sistēmā valstī;
  • iepriekš piedalījies bruņotos konfliktos pret Krievijas Federāciju;
  • tie, kas atrodas militārajā dienestā vai ārvalsts drošības spēkos;
  • ar nedzēstu vai nedzēstu sodāmību;
  • tiesībaizsardzības iestādes vajā par nozieguma izdarīšanu;
  • kurš sniedza viltotus dokumentus pilsonības iegūšanai.

Saskaņā ar likumu "Par Krievijas Federācijas pilsonību" Krievijas Federācija ir viena no retajām valstīm, kas pieļauj dubultpilsonību. Piemēram, kaimiņos Ukrainā cilvēkam nevar būt vairāk par vienu pasi. Lai iegūtu ārvalsts pilsonību, tai jāpārtrauc attiecības ar Ukrainas valsts iestādēm.

Vienkāršota pilsonības iegūšanas procedūra

Likuma “Par Krievijas Federācijas pilsonību” 14. pantā ir aprakstīta vienkāršota Krievijas juridiskā statusa iegūšanas kārtība. Tādējādi pilsonības iegūšanas kārtību naturalizācijas kārtībā var saīsināt līdz vienam gadam, ja personai ir īpaši nopelni. Piemēram, viņš var būt zinātnieks, labs speciālists, izcils kultūras darbinieks utt. Valsts patstāvīgi izvērtēs cilvēka nopelnus, pētīs viņa biogrāfiju un portfolio. Tikai tad tā pieņems atbilstošu lēmumu.

Ir daudz piemēru, kā ātri iegūt pilsonību par īpašiem nopelniem. Jo īpaši tā ir situācija ar Žerāru Depardjē, kurš vēlējās slēpties no augstiem nodokļiem, vai Stīvena Sīgala iegūšanu Krievijas statusā. Pilsonību īsā laikā saņēma arī liels skaits Krievijas izlasē “iepirkto” sportistu.

Otra iespēja vienkāršotai Krievijas pilsonības iegūšanai ar likumu ir dzimšana RSFSR teritorijā vai senču klātbūtne ģimenē, kuriem bija PSRS pilsonība. Savācot nepieciešamo dokumentu skaitu un apliecinot savu saistību ar Padomju Krieviju, jūs varat ātri iegūt vēlamo juridisko statusu.

  • laulībā ar Krievijas pilsoni vairāk nekā 3 gadus;
  • ir ieguvuši krievu izglītību vairāk nekā trīs gadus;
  • valsts programmas dalībnieki ātrai tautiešu pārvietošanai no citām valstīm uz Krievijas Federāciju;
  • kam ir bērni invalīdi;
  • uzņēmēji, kuri nodokļos Krievijas kasē ir samaksājuši vismaz 1 miljonu rubļu. uz 3 gadiem;
  • lielie investori.

Tādējādi ir pilnīgi iespējams iegūt Krievijas juridisko statusu īsā laikā. Likums vienkāršo Krievijas pilsonības iegūšanu skaidri noteiktos gadījumos.

Pilsonības lietu izšķiršana

Saprotot galvenās pilsonības iegūšanas iespējas, jums jāpievērš uzmanība atbilstošajai juridiskajai procedūrai. Pieteikums pilsonības iegūšanai tiek noformēts rakstveidā un iesniegts personīgi. Saskaņā ar jauno likumu par Krievijas pilsonības iegūšanu dokuments ir jānosūta iestādei, kas atbild par pilsonības lietām. Tā varētu būt Iekšlietu ministrija, Valsts prezidenta administrācija vai Pilsonības komisija. Ja pieteikums noformēts analfabēti vai tam ir citi trūkumi, dokuments tiek atdots pārskatīšanai.

Pieteikumam pilsonības iegūšanai jābūt notariāli apliecinātam. Ja dokuments tiek iesniegts Krievijā, tiks iekasēta valsts nodeva. Pieteikuma iesniedzējs no ārvalsts maksās konsulāro nodevu.

Cilvēkiem ar bērniem var rasties daudzas birokrātiskas problēmas. Būs nepieciešams notariāli apliecināt visus iesniegtos dokumentus un to kopijas. Ja tikai viens no vecākiem saņem Krievijas pilsonību, tad, lai mainītu bērna juridisko statusu, būs nepieciešama viņa laulātā piekrišana.

Visus lēmumus par pilsonības jautājumiem parasti pieņem valsts vadītājs. Pieteikumi tiek izskatīti viena gada laikā. Tajā pašā laikā pieteikumus par uzņemšanu pilsonībā vienkāršotā kārtībā izskata federālās iekšlietu un ārlietu iestādes, kā arī attiecīgās reģionālās iestādes. Maksimālais šādu pieteikumu izskatīšanas termiņš ir seši mēneši.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas likuma "Par Krievijas Federācijas pilsonību" 10. pantu galvenais dokuments, kas apliecina Krievijas juridisko statusu, ir pase. Tas tieši norāda uz personas pilsonību. Katram Krievijas pilsonim, kas vecāks par 14 gadiem, ir pase. Personas apliecības lapās ir norādīts pilsoņa vārds, uzvārds un uzvārds. Pasei ir oficiāla loma. Šis dokuments nav nepieciešams, lai persona iegūtu civiltiesiskos pienākumus un tiesības. Taču pases trūkums rada ievērojamu skaitu problēmu. Pilsonis nebūs viegli identificējams, viņš nevarēs iegūt autovadītāja apliecību, militāro apliecību vai ārzemju pasi. Par pases nozaudēšanu tiek uzlikts naudas sods saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu.

Tādējādi pilsonības iegūšanas procedūra ir ilgstoša un beidzas ar pases izsniegšanu. Šis noteikums tika piemērots agrāk, vecā 1991. gada federālā likuma “Par Krievijas Federācijas pilsonību” laikā. Jaunais, 2002. gadā pieņemtais likums, saglabāja pilsonības iegūšanas kārtību, bet precizēja procedūru.

Krievijas pilsonības pārtraukšanas metodes

Krievijas juridiskā statusa likvidēšanai ir trīs iespējas. Saskaņā ar 2002. gada likumu “Par Krievijas Federācijas pilsonību” tā ir maiņa, reverss variants un brīvprātīga izstāšanās.

Pirmā iespēja ir apgrieztā tipa "sekot". Krievijas pilsoņi, atsakoties no sava juridiskā statusa, atņem šo statusu saviem nepilngadīgajiem bērniem. Taču nav iespējams saraut attiecības ar Krieviju, ja tev nav svešas valsts pilsonības. Tāpēc “izbeigšanas” vietā ir piemērots statusa “maiņas” jēdziens.

Reversā iespēja nozīmē izstāšanos no Krievijas robežu maiņas gadījumā. Piemēram, Krievijas varas iestādes plānos Sibīriju nodot Ķīnai. Attiecīgi visi Sibīrijas iedzīvotāji iegūs Ķīnas pilsonību.

Pēdējais un visizplatītākais Krievijas pilsonības pārtraukšanas variants tiek saukts par brīvprātīgu izstāšanos. Šajā gadījumā pilsonis iesniedz iestādēm pieteikumu. Jūs varat atteikties no pilsonības tikai tad, ja nav saistību ar Krievijas Federāciju. Pilsonim nedrīkst būt parādi vai sodāmība. Šajā gadījumā pieteikuma iesniedzējam ir jāpierāda, ka viņam ir ārvalsts pilsonība.

Likumā nav paredzēta vienkāršota procedūra. Personai ir iespēja skaidri noteiktā termiņā pārtraukt tiesiskās attiecības ar Krieviju.

Valsts iestādes un Krievijas pilsonība

Kuras valsts iestādes ir atbildīgas par jautājumiem, kas saistīti ar Krievijas pilsonību? Saskaņā ar Satversmes 89. pantu tikai Valsts prezidents ir atbildīgs par juridiskā statusa piešķiršanu. Viņam ir tiesības:

  • uzņemt ārzemniekus un bezvalstniekus (bezvalstniekus) Krievijas pilsonībā;
  • dot atļauju atteikties no Krievijas pilsonības;
  • atcelt lēmumu par uzņemšanu Krievijas pilsonībā;
  • piešķirt goda pilsonību;
  • ļaut pilsonim iegūt divas pilsonības vienlaikus.

Par visiem pieņemtajiem jautājumiem prezidentam ir pienākums izdot dekrētus. Visas pārējās struktūras, kas saistītas ar birokrātisko jautājumu risināšanu, veic tikai sagatavošanās darbus. Valsts vadītājs var izveidot īpašu komisiju pilsonības jautājumos, ja īpaši saasinās juridiskā statusa iegūšanas problēma. Saskaņā ar likumu “Par Krievijas Federācijas pilsonību” (ar grozījumiem, kas izdarīti 2017. gadā) šāda komisija par katru pieteikumu iesniedz Valsts prezidentam priekšlikumus. Vienkārši sakot, tas palīdz izlemt, kam piešķirt pilsonību un kam ne. Izskatot pieteikumus, komisija objektīvi un vispusīgi izskata katru pretendentu. Viņa novērtē viņa statusu, vecumu, profesionālo darbību un citas detaļas.

Jaunais likums par Krievijas Federācijas pilsonību nosaka, ka Iekšlietu ministrijai un tās reģionālajām iestādēm ir tikai palīgpilnvaras. Izpildstruktūras veic šādas funkcijas:

  • pieteikumu un lūgumrakstu pieņemšana pilsonības iegūšanas jautājumos;
  • visu faktu un dokumentu pārbaude, kas iesniegti apgalvojumu pamatojumam;
  • lūgumrakstu nosūtīšana prezidenta administrācijai vai Pilsonības komisijai;
  • pieteikumu iesniedzēju pilsonības noteikšana.

Tādējādi pilsonības iegūšana ir sarežģīta un daudzpusīga procedūra, ko īsteno daudzas valsts iestādes.

Dubultā pilsonība

Krievijas Federācijas likums “Par pilsonību” atzīst iespēju iegūt vairākas pases no dažādām valstīm. Krievs var būt divas vai vairākas pilsonības, bet tikai gadījumos, kas noteikti federālajā likumā vai starptautiskajā līgumā. No tā izriet arī tas, ka ārvalstu pilsoņiem, saņemot Krievijas juridisko statusu, ir tiesības saglabāt savas dzimtās valsts pilsonību. Turklāt Krievijā šāds ārzemnieks tiks uzskatīts tikai par Krievijas pilsoni, tiesa, ar bipatriāta statusu.

Dubultpilsonību var atzīt tikai tad, ja Krievija ir noslēgusi starptautisku līgumu ar attiecīgo ārvalsti. Piemēram, 1995. gadā šāds līgums tika noslēgts starp Krieviju un Tadžikistānas Republiku. Tajā pašā laikā ir svarīgi apzināties, ka divu vai vairāku pilsonību iegūšana rada ievērojamu skaitu grūtību. Tas ir militārais pienākums, nodokļu maksāšana un citi jautājumi. Turklāt Krievijas likumi paredz dažus ierobežojumus bipatrīdiem. Tie galvenokārt attiecas uz pasīvām balsstiesībām.

Dubultpilsonību pārbauda attiecīgās valsts iestādes. Visus rīkojumus pieņem Krievijas Federācijas prezidents, sagatavošanās darbus veic izpildinstitūcijas.

Likumā “Par Krievijas Federācijas pilsonību” (ar grozījumiem, kas izdarīti 2017. gadā) ir aprakstīti arī bezvalstnieki - bezvalstnieki. Saskaņā ar normatīvo aktu bezvalstnieki ir personas, kurām nav pierādījumu par viņu piederību noteiktai valstij. Krievijas Federācija cenšas cīnīties pret bezvalstniekiem kā pret negatīvu un kaitīgu parādību. Mūsu valsts balstās uz Vispārējās cilvēktiesību deklarācijas 15. pantu, kas nosaka, ka ikvienai personai ir tiesības uz pilsonību.

Uz ārvalstniekiem un bezvalstniekiem Krievijā attiecas īpašs “nacionālais režīms”. Tas nozīmē, ka jebkurai personai, kas atrodas Krievijas valsts teritorijā, ir jāievēro nacionālie likumi. Atkāpšanās no nacionālā režīma pieļaujama tikai Satversmes un starptautisko līgumu noteiktajos ietvaros.

Bērnu pilsonības maiņa

Ar bērnu tiesisko statusu saistītie jautājumi ir noteikti likuma “Par Krievijas Federācijas pilsonību” 5. nodaļā. Pilsonības iegūšana nepilngadīgajiem bieži notiek automātiski, mainoties viņu vecāku juridiskajam statusam. Šis ir sākotnējais princips, kura mērķis ir nodrošināt vienlīdzīgu pilsonību visiem ģimenes locekļiem. Taču bērni paši nereti izsaka vēlmi saglabāt savu veco juridisko statusu. Likumā arī šis punkts ir ņemts vērā. Bērniem vecumā no 14 līdz 18 gadiem ir jādod piekrišana Krievijas pilsonības iegūšanai. Personas, kuras sasniegušas pilngadību, var mainīt savu juridisko statusu uz vispārīgiem pamatiem.

Līdzīga pieeja tiek izmantota adopcijā. Ārzemnieku adoptēts krievu bērns saglabā dzimšanas vietas pilsonību. Ja vecāki uzstāj uz bērna juridiskā statusa maiņu, tad Krievija viņus sagaidīs pusceļā. Vienīgais nosacījums adoptētājiem ir sniegt izziņu, ka adoptētais nekļūs par bezvalstnieku (bezvalstnieku). Ja bērnu adoptē laulātie, no kuriem viens ir krievs, bet otrs ārzemnieks, tad Krievijas pilsonību var iegūt vienkāršotā kārtībā neatkarīgi no dzīvesvietas.

Visus strīdus starp vecākiem, aizbildņiem, bērniem un Krievijas valsti var atrisināt tikai tiesā. Jaunais pilsonības likums nosaka bērna intereses par vissvarīgākajām.

Ārzemnieku juridiskais statuss Krievijā

Likums "Par Krievijas Federācijas pilsonību", kas pieņemts 2002. gadā, nosaka vairākas prasības personām, kuras atrodas Krievijas teritorijā, bet kurām nav Krievijas pilsonības. Šeit rodas vairāki jautājumi: cik ilgi ārzemnieks var uzturēties Krievijas teritorijā? Kādi noteikumi un noteikumi viņam jāievēro? Vai ir iespējams pagarināt uzturēšanās laiku Krievijā? Uz visiem šiem jautājumiem atbildes sniedz likuma “Par Krievijas Federācijas pilsonību” 8. nodaļā.

2002. gadā pieņemtie noteikumi par Krievijas juridisko statusu balstījās uz vairākiem principiem, kas jau ir izklāstīti iepriekš. Tā ir vienlīdzība, likumība, tiesību vienotība un daudz kas cits. Lielāko daļu no šiem principiem var attiecināt uz ārvalstniekiem, kuri uzturas Krievijā. Visu ārzemnieku personiskās tiesības Krievijas valstī ir vienādas. Vienīgais šādu personu pienākums ir ievērot Krievijas likumus.

Uzturēšanās ilgums Krievijā ir atkarīgs no izsniegtās vīzas. Pagaidu uzturēšanās ilgums valstī nedrīkst pārsniegt 90 dienas. Slēdzot darba vai civiltiesiskos līgumus, ārzemnieki var uzturēties Krievijā ne ilgāk kā vienu gadu.

Pagaidu uzturēšanos nedrīkst jaukt ar pagaidu uzturēšanos. Ārzemnieki var dzīvot Krievijā līdz 3 gadiem, ja viņiem nav sodāmības savā dzimtenē, viņi neiesaistās ekstrēmistiskās vai teroristiskās darbībās, kā arī ir iespēja nodrošināt sevi ar nepieciešamo finanšu apjomu. Uzturēšanās atļauju var saņemt arī ārzemnieks. To izsniedz uz pieciem gadiem, un to var nepārtraukti atjaunot.

Ārzemniekam ir tiesības uzturēties Krievijas Federācijā pēc ielūguma. Darba vai izglītības organizācijas bieži izsūta ārzemniekiem paziņojumus par vēlmi sadarboties. Visus pieteikumus sagatavo Krievijas valdība un pēc tam izsūta tās vārdā. Ārzemniekiem, kuri vēlas imigrēt uz Krieviju, ir jāsaņem imigrācijas karte. Šis ir īpašs dokuments, kas paziņo par ārvalstu pilsoņa nodarbinātību Krievijas Federācijas teritorijā.

Ārzemniekiem, kas dzīvo Krievijā, ir tiesības uz atpūtu, izglītību, darbu un daudz ko citu. Viņiem ir visas pilsoņu brīvības. Vienīgais izņēmums ir politiskās tiesības. Balsot un ievēlēt var tikai Krievijas pilsoņi.

Ārzemniekiem līdz ar krieviem ir noteikti pienākumi. Viņiem jāievēro likumi, jārūpējas par dabu, jāsaglabā kultūras pieminekļi un jāmaksā nodokļi. Vienīgais pienākums, no kura viņi ir atbrīvoti, ir militārais dienests. Ja netiek ievērotas likumā noteiktās saistības, ārzemniekiem var tikt piemērota izraidīšanas kārtība - ārpus Krievijas robežām.